Πίεση για εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων στο τέλος του έτους

Επιδιώκοντας την επίτευξη του υψηλότερου στόχου οικονομικής ανάπτυξης και των στόχων και στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης το 2024, ο Quang Ninh θέτει ως στόχο την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων ώστε να ξεπεράσει το 95% του προσαρμοσμένου σχεδίου.

Σύμφωνα με την έκθεση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, το ποσοστό εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων στην Κουάνγκ Νιν έως τις 30 Νοεμβρίου 2024 έφτασε μόνο το 48%, χαμηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο (εκτιμώμενο στο 60%), χαμηλότερο από την ίδια περίοδο του 2023 (54,2%), εξακολουθούν να υπάρχουν 7 μονάδες με ποσοστά εκταμίευσης κάτω από τον μέσο όρο ολόκληρης της επαρχίας.

Η ολοκλήρωση της έδρας του Επαρχιακού Κέντρου Μέσων Ενημέρωσης επιδιώκεται τον Ιούνιο του 2025. Φωτογραφία: Manh Truong

Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και οι επενδυτές έχουν επικεντρωθεί στην ηγεσία και την κατεύθυνση για την αποφασιστική και σύγχρονη εφαρμογή εργασιών και λύσεων για την επιτάχυνση της προόδου των κατασκευών, την έναρξη λειτουργίας των έργων και την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2024 από τις πρώτες κιόλας ημέρες και μήνες του 2024. Ωστόσο, η πρόοδος της εκταμίευσης είναι αργή, επειδή πολλοί επενδυτές επικεντρώνονται στην εφαρμογή της πληρωμής και της ανάκτησης των προκαταβολών, στην ολοκλήρωση του κεφαλαιακού σχεδίου του 2023, το οποίο έχει παραταθεί για εφαρμογή και εκταμίευση έως το 2024, εστιάζοντας στην αποπληρωμή των υπόλοιπων προκαταβολών που μεταφέρθηκαν στο 2024.

Στην πραγματικότητα, το κεφάλαιο που επιτρέπεται για την παράταση της περιόδου υλοποίησης από το 2023 στο 2024 είναι μεγάλο, έως και 1,564 δισεκατομμύρια VND (εκ των οποίων τα συμβούλια διαχείρισης έργων της επαρχίας 03 είναι: 1,028 δισεκατομμύρια VND, που αντιπροσωπεύουν το 66% του επεκταθέντος κεφαλαίου), 3,29 φορές υψηλότερο από το κεφάλαιο που επεκτάθηκε από το 2022 στο 2023 (475 δισεκατομμύρια VND). Το υπόλοιπο των προκαταβολών που μεταφέρθηκαν στο 2024 είναι επίσης σχετικά μεγάλο (τόσο αναλογικά όσο και σε απόλυτη τιμή): 5,821 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα συμβούλια διαχείρισης έργων 03 είναι: 3,122 δισεκατομμύρια VND, που αντιπροσωπεύουν το 53,6% του συνολικού υπολοίπου των προκαταβολών που μεταφέρθηκαν στο 2024. Από την άλλη πλευρά, η εκταμίευση διακόπηκε επίσης κατά την έκδοση νόμων και διαταγμάτων που διέπουν τον Νόμο περί Γης του 2024. Ορισμένα νομικά έγγραφα δεν είναι συγχρονισμένα, η σύγχυση στην οργάνωση και την εφαρμογή έχει επηρεάσει την πρόοδο της εκχέρσωσης και τις διαδικασίες για την αλλαγή των σκοπών χρήσης δασών ορισμένων έργων. Παράλληλα, ορισμένα μεταβατικά έργα έχουν μεγάλα σχέδια κατανομής κεφαλαίου και έχουν προκαταβολές συμβάσεων από το τέλος του 2023, επομένως οι εργολάβοι επικεντρώνονται στην κατασκευή για να αποπληρώσουν τον όγκο του κεφαλαίου που έχει προκαταβληθεί. Συγκεκριμένα, ο βροχερός καιρός από τον Ιούνιο έως τον Σεπτέμβριο του 2024 και ο αντίκτυπος της καταιγίδας αριθ. 03 ( Yagi ) επηρεάζουν άμεσα την πρόοδο των έργων γενικότερα, ιδίως των μεταβατικών έργων στον τομέα των μεταφορών.

Ωστόσο, πρέπει επίσης να παραδεχτούμε ειλικρινά ότι, εκτός από τους αντικειμενικούς λόγους, ο κύριος λόγος για την αργή εκταμίευση εξακολουθεί να οφείλεται στην οργάνωση και την υλοποίηση του έργου. Παρόλο που υπάρχουν επενδυτές και περιοχές με καλή νομική βάση εκταμίευσης, εξακολουθούν να υπάρχουν επενδυτές και περιοχές με χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης, γεγονός που δείχνει ότι η συμμετοχή, ο ρόλος και η ευθύνη των ηγετών δεν έχουν προωθηθεί και δεν είναι σαφείς. Το έργο οργάνωσης και υλοποίησης, ο συντονισμός στην αντιμετώπιση δυσκολιών και προβλημάτων μεταξύ επενδυτών και τμημάτων, υποκαταστημάτων και περιοχών δεν είναι ακόμη αυστηροί. Παράλληλα με αυτό, υπάρχει ο φόβος και ο φόβος της ευθύνης ορισμένων αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων (συμπεριλαμβανομένων των ηγετών της διοίκησης) κατά τη διαδικασία εκτέλεσης των καθηκόντων. Τα προσόντα ορισμένων αξιωματούχων που εκτελούν καθήκοντα σε διάφορους τομείς της διαχείρισης έργων, του δικαίου γης, των επενδύσεων, των κατασκευών, του κρατικού προϋπολογισμού εξακολουθούν να είναι περιορισμένα...

Για να διασφαλιστεί ο στόχος εκταμίευσης άνω του 95% του προσαρμοσμένου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων, έως τις 30 Ιανουαρίου 2025, ολόκληρη η επαρχία πρέπει να εκταμιεύσει επιπλέον 6.300 δισεκατομμύρια VND. Πρόκειται για ένα εξαιρετικά δύσκολο έργο που απαιτεί από τους επενδυτές και τις τοπικές αρχές να συνεχίσουν να προωθούν τα επιτευχθέντα αποτελέσματα, να ξεπερνούν αποτελεσματικά τους περιορισμούς και τις ελλείψεις, να καταβάλλουν πιο δραστικές και αποτελεσματικές προσπάθειες, να αυστηροποιούν την πειθαρχία και την τάξη και να έχουν σχέδια, μέτρα, να επιθεωρούν και να παροτρύνουν την εφαρμογή. Οι μονάδες αργής εκταμίευσης πρέπει να επανεξετάσουν επειγόντως, να διορθώσουν και να ξεπεράσουν άμεσα τα υπάρχοντα προβλήματα, δυσκολίες και εμπόδια, και να λάβουν όλα τα μέτρα για να επιταχύνουν την πρόοδο της εφαρμογής και να ολοκληρώσουν το έργο της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου το 2024. Κατά τη διαδικασία εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, οι επενδυτές πρέπει να ολοκληρώσουν άμεσα και γρήγορα τις διαδικασίες εκταμίευσης, όπως οι διαδικασίες για την καταμέτρηση ή την αποδοχή του όγκου ή οι διαδικασίες για τα αρχεία πληρωμών και διακανονισμών, ώστε να είναι σε θέση να εκταμιεύσουν το μεγάλο ποσό του ανεξόφλητου κεφαλαίου για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων.

Αυτή την περίοδο, ο καιρός είναι ευνοϊκός, ξηρός, με λίγες βροχοπτώσεις, επομένως είναι επίσης μια ευνοϊκή στιγμή για να επιταχυνθεί η πρόοδος κατασκευής βασικών έργων και να ξεκινήσουν όλα τα έργα σε ολόκληρη την επαρχία.

Πηγή