Τελειοποίηση των θεσμών ανάπτυξης
Στη διαδικασία της καινοτομίας, το Κόμμα μας θεωρεί πάντα τη βελτίωση των αναπτυξιακών θεσμών ως την «επίτευξη των επιτευγμάτων», κατέχοντας κεντρική θέση στη δημιουργία ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Το Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος ανέφερε: «Συνεχίστε να καινοτομείτε έντονα στη σκέψη, να προωθείτε στρατηγικές επιτεύξεις, να δημιουργείτε ένα νέο οικοσύστημα ανάπτυξης, να διασφαλίζετε την άποψη ότι η ανάπτυξη αποτελεί κίνητρο για τη σταθερότητα, τη σταθερότητα για την προώθηση της ανάπτυξης και να βελτιώνετε συνεχώς τη ζωή και την ευτυχία του λαού· επικεντρωθείτε στην ολοκληρωμένη τελειοποίηση και τον συγχρονισμό των θεσμών της χώρας γρήγορα και βιώσιμα, όπου ο πολιτικός θεσμός είναι το κλειδί, ο οικονομικός θεσμός είναι το επίκεντρο και οι άλλοι θεσμοί είναι πολύ σημαντικοί» (1) .
Η πολιτική τελειοποίησης του θεσμού της ανάπτυξης έχει μια στέρεη επιστημονική βάση από τη μαρξιστική-λενινιστική θεωρία της διαλεκτικής σχέσης μεταξύ παραγωγικών δυνάμεων και σχέσεων παραγωγής. Όταν οι παραγωγικές δυνάμεις αναπτύσσονται στην ψηφιακή οικονομία, οι σχέσεις παραγωγής, η υπερδομή, οι οικονομικοί και πολιτικοί θεσμοί πρέπει να καινοτομούνται κατάλληλα για να απελευθερώσουν την κοινωνική ικανότητα, να προωθήσουν την καινοτομία και να διασφαλίσουν τη δικαιοσύνη. Η τελειοποίηση του θεσμού της ανάπτυξης είναι μια αντικειμενική αναγκαιότητα για τη δημιουργία ενός σύγχρονου πολιτικού, νομικού, οικονομικού και κοινωνικού περιβάλλοντος, την προώθηση όλων των πόρων και την κάλυψη των απαιτήσεων του νέου σταδίου ανάπτυξης προς τη σοσιαλιστική κατεύθυνση. Ο θεσμός της ανάπτυξης διαδραματίζει υποστηρικτικό ρόλο στην αναδιάρθρωση της οικονομίας, στην καινοτομία του μοντέλου ανάπτυξης και στη διαμόρφωση νέων μοχλών ανάπτυξης. Ένας πλήρης, σύγχρονος και διαφανής θεσμός της οικονομίας της αγοράς με σοσιαλιστικό προσανατολισμό θα δημιουργήσει έναν σταθερό νομικό διάδρομο, θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της κατανομής των πόρων, θα προωθήσει την καινοτομία και θα διασφαλίσει την κοινωνική δικαιοσύνη. Από την άλλη πλευρά, οι ευέλικτοι θεσμοί διαχείρισης, με επίκεντρο την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών που σχετίζονται με την λογοδοσία, συμβάλλουν στην προώθηση της δημιουργικότητας και της προνοητικότητας των τοπικών αρχών, των επιχειρήσεων και των ανθρώπων στην ανάπτυξη.
Στο νέο μοντέλο ανάπτυξης, οι θεσμοί δεν αποτελούν μόνο ρυθμιστικό εργαλείο, αλλά και συστατικό στοιχείο της εθνικής ανταγωνιστικότητας. Ένα σύγχρονο, διαφανές και αποτελεσματικά λειτουργικό θεσμικό σύστημα θα διασφαλίσει την πολιτική και μακροοικονομική σταθερότητα και την κοινωνική εμπιστοσύνη, τα θεμέλια για να εισέλθει το Βιετνάμ σε μια περίοδο ταχύτερης, πιο βιώσιμης και αυτόνομης ανάπτυξης στο τρέχον πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης και του εκτεταμένου ψηφιακού μετασχηματισμού.
Κατά την περίοδο 2021-2025, οι θεσμοί του Βιετνάμ έχουν κάνει σημαντικά βήματα βελτίωσης, συμβάλλοντας στη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης στην αγορά. «Ενίσχυση της καινοτομίας στη σκέψη και τις μεθόδους στην οικοδόμηση και οργάνωση της επιβολής του νόμου· εστίαση στην προσαρμογή, συμπλήρωση και τελειοποίηση των νόμων προς την κατεύθυνση της πλήρους αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών, μεγιστοποιώντας την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών για την άρση των δυσκολιών, των εμποδίων και των σημείων συμφόρησης στην εφαρμογή, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των πολιτών και των επιχειρήσεων» (2) . Προωθούνται η διοικητική μεταρρύθμιση, η αποκέντρωση, η ανάθεση εξουσιών, οι μηχανισμοί αυτονομίας των τοπικών αρχών, των κρατικών επιχειρήσεων και του ιδιωτικού τομέα. «Ενίσχυση της καινοτομίας στη σκέψη και τις μεθόδους στην οικοδόμηση και οργάνωση της επιβολής του νόμου· εστίαση στην προσαρμογή, συμπλήρωση και τελειοποίηση των νόμων προς την κατεύθυνση της πλήρους αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών, μεγιστοποιώντας την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών για την άρση των δυσκολιών, των εμποδίων και των σημείων συμφόρησης στην εφαρμογή, διασφαλίζοντας τα έννομα δικαιώματα και συμφέροντα των πολιτών και των επιχειρήσεων» ( 3 ) . Χάρη σε αυτό, ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης την περίοδο 2021 - 2025 θα φτάσει κατά μέσο όρο περίπου 6,3% ετησίως, κατατάσσοντας την χώρα στην ομάδα των χωρών υψηλής ανάπτυξης στην περιοχή και παγκοσμίως. Η κλίμακα του ΑΕΠ το 2025 εκτιμάται ότι θα ξεπεράσει τα 510 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 1,47 φορές σε σύγκριση με το 2020. Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ θα φτάσει περίπου τα 5.000 δολάρια ΗΠΑ, φέρνοντας το Βιετνάμ «στην ομάδα των χωρών ανώτερου μεσαίου εισοδήματος». Η συμβολή της συνολικής παραγωγικότητας των συντελεστών παραγωγής (ΣΠΠ) στην ανάπτυξη έφτασε περίπου το 47%, δείχνοντας μια στροφή προς την εξάρτηση περισσότερο από την παραγωγικότητα και την καινοτομία παρά μόνο από το κεφάλαιο και την ανειδίκευτη εργασία (4) . Διασφαλίζονται σημαντικά ισοζύγια: το δημόσιο χρέος παραμένει περίπου στο 35-37% του ΑΕΠ, σημαντικά χαμηλότερο από το όριο προειδοποίησης· το έλλειμμα του προϋπολογισμού ελέγχεται· το εμπορικό ισοζύγιο είναι πλεονασματικό· η ενεργειακή ασφάλεια και η επισιτιστική ασφάλεια διατηρούνται. Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού το 2024 φτάνουν τα 191,9 τρισεκατομμύρια VND, υπερβαίνοντας το 17,4% της εκτίμησης, επιτρέποντας την αύξηση των δαπανών για αναπτυξιακές επενδύσεις και τη διασφάλιση σημαντικών καθηκόντων κοινωνικής ασφάλισης ( 5 ) .
Ωστόσο, οι σημερινοί θεσμοί εξακολουθούν να μην έχουν συγχρονισμό και δεν είναι πραγματικά ανοιχτοί στην κινητοποίηση και την αποτελεσματική χρήση πόρων για οικονομική ανάπτυξη. Οι θεσμοί της οικονομίας της αγοράς με σοσιαλιστικό προσανατολισμό δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί, το νομικό πλαίσιο δεν είναι αρκετά ολοκληρωμένο για να απελευθερώσει τους ανθρώπινους πόρους και να προωθήσει την παραγωγή. Η νοοτροπία της νομοθεσίας εξακολουθεί να αφορά περισσότερο τη διαχείριση παρά τη δημιουργία ανάπτυξης, ενώ ορισμένες πολιτικές και κανονισμοί εξακολουθούν να αλληλεπικαλύπτονται, να είναι ασυνεπείς και να μην συμβαδίζουν με την πραγματικότητα. Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών εξακολουθούν να είναι ασαφείς, οι διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι δυσκίνητες και οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες βελτιώνονται αργά. Το νομικό σύστημα σε νέα οικονομικά μοντέλα όπως η ψηφιακή οικονομία, η πράσινη οικονομία και η κυκλική οικονομία εξακολουθεί να βελτιώνεται αργά, προκαλώντας πολλές δυσκολίες στην αγορά εργασίας, την επιστήμη και την τεχνολογία, τις κινητές αξίες και τα ακίνητα, οδηγώντας σε μείωση της εμπιστοσύνης των επιχειρήσεων και των επενδυτών (6) .
Κατά την επόμενη περίοδο, η θεσμική βελτίωση αναγνωρίζεται ως η κορυφαία στρατηγική πρόοδος, δημιουργώντας τα θεμέλια για ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης που βασίζεται στην επιστημονική και τεχνολογική καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Συνέχιση της έντονης καινοτομίας στην αναπτυξιακή σκέψη, προώθηση τριών στρατηγικών καινοτομιών και τελειοποίηση των θεσμών για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη. Εστίαση στην οικοδόμηση ενός βελτιστοποιημένου πολιτικού συστήματος που λειτουργεί αποτελεσματικά, αποδοτικά και αποδοτικά· βελτίωση της ηγεσίας, της διακυβέρνησης και της αγωνιστικής ικανότητας του Κόμματος, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης και της κυριαρχίας του λαού. Ταυτόχρονη τελειοποίηση του σοσιαλιστικού προσανατολισμένου θεσμού της οικονομίας της αγοράς, δημιουργία ενός διαφανούς και ευνοϊκού επενδυτικού περιβάλλοντος· ανάπτυξη νέων οικονομικών μοντέλων, όπως η ψηφιακή, η πράσινη και η κυκλική οικονομία. Ταυτόχρονα, σύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης με τον πολιτισμό, την κοινωνία, την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και τις εξωτερικές υποθέσεις, για την οικοδόμηση μιας ευημερούσας και ευτυχισμένης χώρας στη νέα περίοδο. Συνεπώς, επικεντρωθείτε στην εφαρμογή των ακόλουθων βασικών λύσεων:
Πρώτον, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η σύγχρονη τελειοποίηση των σοσιαλιστικού προσανατολισμού θεσμών της οικονομίας της αγοράς, διασφαλίζοντας τον εκσυγχρονισμό, τη διαφάνεια, την ολοκλήρωση και την αποτελεσματικότητα. Η έμφαση δίνεται στη δημιουργία ενός σταθερού νομικού πλαισίου, ευνοϊκού για την ανάπτυξη νέων οικονομικών μοντέλων, όπως η ψηφιακή οικονομία, η πράσινη οικονομία, η κυκλική οικονομία· ταυτόχρονα, στην ενίσχυση του μηχανισμού ελέγχου της εξουσίας, στην πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων, στη διασφάλιση της δημοσιότητας και της λογοδοσίας στις δραστηριότητες της δημόσιας υπηρεσίας.
Δεύτερον, καινοτομία στη μέθοδο κρατικής διαχείρισης της οικονομίας, ισχυρή μετάβαση από τον προέλεγχο στον μεταέλεγχο, προώθηση της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών, της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών που σχετίζονται με ανεξάρτητους μηχανισμούς παρακολούθησης και αξιολόγησης. Οι οικονομικές, νομισματικές και δημόσιες επενδυτικές πολιτικές πρέπει να συντονίζονται ομαλά, με στόχο τη μακροοικονομική σταθερότητα, τον έλεγχο του πληθωρισμού και την αποτελεσματικότερη ανάπτυξη της κεφαλαιαγοράς, της αγοράς εργασίας και της επιστήμης και τεχνολογίας.
Τρίτον, βελτίωση της ικανότητας σχεδιασμού και εφαρμογής πολιτικής, θεωρώντας το γεγονός αυτό ως μια σημαντική ανακάλυψη. Εστίαση στην εκπαίδευση μιας ομάδας στελεχών με στρατηγική σκέψη, σύγχρονες διοικητικές ικανότητες, κατανόηση της ψηφιακής οικονομίας και των νέων τεχνολογιών· προώθηση της εφαρμογής της ανάλυσης δεδομένων και της τεχνητής νοημοσύνης στη διαχείριση, την πρόβλεψη και τη λειτουργία πολιτικής.
Τέταρτον, προώθηση του προληπτικού και δημιουργικού ρόλου των τοπικών αρχών, των επιχειρήσεων και των ανθρώπων, ενθάρρυνση των μηχανισμών δοκιμής πολιτικής, επέκταση του δημιουργικού χώρου και της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στην ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών, ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και έξυπνων πόλεων. Αυτή είναι μια αναπόφευκτη κατεύθυνση για το Βιετνάμ, ώστε να διαμορφώσει έναν δυναμικό, διαφανή, προσαρμοστικό αναπτυξιακό θεσμό και να ηγηθεί της βιώσιμης ανάπτυξης στην ψηφιακή εποχή.
Ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας στην ψηφιακή οικονομία
Η ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας αποτελεί σημαντική στρατηγική πρόοδο στο νέο μοντέλο ανάπτυξης του Βιετνάμ, έναν αποφασιστικό παράγοντα για την υλοποίηση της επιδίωξης για ταχεία, βιώσιμη ανάπτυξη και βαθιά ενσωμάτωση με τον κόσμο. Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου Το Κόμμα επιβεβαίωσε: «Εστίαση στην αναδιάρθρωση και βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού, στην ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και άκρως εξειδικευμένου· προώθηση της προσέλκυσης και αξιοποίησης ταλέντων· ενθάρρυνση και προστασία δυναμικών, δημιουργικών στελεχών που τολμούν να σκέφτονται, τολμούν να πράττουν, τολμούν να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό συμφέρον».
Η ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας έχει επιστημονική βάση από την οπτική γωνία του Μαρξισμού-Λενινισμού, θεωρώντας τον άνθρωπο ως στόχο και κινητήρια δύναμη ανάπτυξης. Στην ψηφιακή οικονομία, η γνώση και η δημιουργικότητα γίνονται άμεσοι παράγοντες των παραγωγικών δυνάμεων, επομένως η επένδυση στον άνθρωπο είναι επένδυση στις σύγχρονες παραγωγικές δυνάμεις. Στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού, της οικονομίας της γνώσης και της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης που αναδιαμορφώνουν όλους τους τομείς της παραγωγής και των επιχειρήσεων, το ανθρώπινο δυναμικό δεν είναι μόνο το εργατικό δυναμικό, αλλά και οι δημιουργικοί πόροι, δημιουργώντας νέες αξίες μέσω της γνώσης, της τεχνολογίας και των δεδομένων.
Κατά την περίοδο 2021 - 2025, το ποσοστό των εκπαιδευμένων εργαζομένων στο Βιετνάμ θα φτάσει περίπου το 70%, εκ των οποίων όσοι διαθέτουν πτυχία και πιστοποιητικά θα φτάσουν το 29,2% (7 ) , σημειώνοντας αύξηση άνω των 5 ποσοστιαίων μονάδων σε σύγκριση με το 2020. Ωστόσο, το ποσοστό των ψηφιακών εργαζομένων εξακολουθεί να είναι χαμηλό, ενώ η ζήτηση για ανθρώπινους πόρους στην τεχνολογία πληροφοριών, την τεχνητή νοημοσύνη, τα μεγάλα δεδομένα και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αυξάνεται ραγδαία. Η έλλειψη άκρως εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί εμπόδιο στη διαδικασία μετασχηματισμού του μοντέλου ανάπτυξης. Για την επίτευξη σημαντικών οφελών κατά την περίοδο 2026 - 2030, είναι απαραίτητο να θεωρηθούν οι υψηλής ποιότητας ανθρώπινοι πόροι ως στρατηγικός πυλώνας, τόσο κινητήρια δύναμη όσο και προϋπόθεση για την καινοτομία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την πράσινη οικονομία. Αυτό δεν είναι μόνο ζήτημα εκπαίδευσης και κατάρτισης, αλλά και μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού στο Βιετνάμ, με στόχο την ανάπτυξη ψηφιακών ανθρώπινων πόρων, ενός εργατικού δυναμικού με ψηφιακές δεξιότητες, καινοτόμο σκέψη και ικανότητα παγκόσμιας ολοκλήρωσης. Η παραγωγικότητα της κοινωνικής εργασίας αυξάνεται κατά μέσο όρο 4,8-5%/έτος, συμβάλλοντας περίπου στο 47% της αύξησης του ΑΕΠ, γεγονός που καταδεικνύει τον ολοένα και πιο σημαντικό ρόλο των γνώσεων και των δεξιοτήτων στο μοντέλο ανάπτυξης. Ωστόσο, το 2024, η παραγωγικότητα της εργασίας του Βιετνάμ με βάση την ΙΑΔ (2021) θα είναι ίση μόνο με το 11,6% του επιπέδου παραγωγικότητας της Σιγκαπούρης, το 27% της Κορέας, το 30,6% της Ιαπωνίας, το 37,5% της Μαλαισίας, το 66,9% της Ταϊλάνδης, το 56,8% της Κίνας, το 87,2% της Ινδονησίας και 1,1 φορές μεγαλύτερη από αυτή των Φιλιππίνων (8) .
Γενικά, η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού, και ιδίως του υψηλής ποιότητας, εξακολουθεί να είναι περιορισμένη και δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού, του ψηφιακού μετασχηματισμού και της πράσινης οικονομικής ανάπτυξης (9) . Το σύστημα εκπαίδευσης και κατάρτισης, και ιδίως η επαγγελματική εκπαίδευση, δεν έχει συμβαδίσει με τον ρυθμό της ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας και την ανάγκη για νέους ανθρώπινους πόρους. Η έλλειψη σύνδεσης μεταξύ κατάρτισης και αγοράς εργασίας, μεταξύ σχολείων και επιχειρήσεων μειώνει την προσαρμοστικότητα και την αποτελεσματικότητα του ανθρώπινου δυναμικού στην ψηφιακή οικονομία. Επιπλέον, η δομή της εργασίας μετατοπίζεται προς θετική κατεύθυνση με αργό ρυθμό, με το ποσοστό των γεωργικών εργαζομένων να μειώνεται από 33,1% το 2020 σε περίπου 25,8% το 2025 ( 10 ) .
Μπαίνοντας σε ένα νέο στάδιο ανάπτυξης, το Κόμμα μας έχει προσδιορίσει την ανθρώπινη ανάπτυξη και τους υψηλής ποιότητας ανθρώπινους πόρους ως το κέντρο, τόσο τον στόχο όσο και την κινητήρια δύναμη της καινοτομίας και του μετασχηματισμού του μοντέλου ανάπτυξης. Το Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος κατανοεί σε βάθος τον ανθρώπινο παράγοντα και τη σχέση μεταξύ πολιτιστικής και ανθρώπινης ανάπτυξης και κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Η οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένα ανεπτυγμένου Βιετναμέζικου ατόμου προσδιορίζεται ως στόχος της στρατηγικής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, θεωρώντας την πολιτιστική ανάπτυξη και την ανθρώπινη ανάπτυξη ως τον βασικό ενδογενή παράγοντα και κινητήρια δύναμη της βιώσιμης ανάπτυξης. Για την εφαρμογή αυτού του προσανατολισμού, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν ταυτόχρονα μια σειρά από λύσεις:
Καταρχάς, είναι απαραίτητο να βελτιωθούν οι θεσμοί και οι πολιτικές για την ανάπτυξη ψηφιακού ανθρώπινου δυναμικού και ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, ιδίως στους τομείς της τεχνολογίας των πληροφοριών, της τεχνητής νοημοσύνης, του αυτοματισμού, των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της διαχείρισης τεχνολογίας. Οι πολιτικές μισθών, τα επιδόματα, το εργασιακό περιβάλλον και οι ευκαιρίες προαγωγής πρέπει να είναι αρκετά ελκυστικά ώστε να προσελκύουν καλούς εμπειρογνώμονες και Βιετναμέζους από το εξωτερικό, ενώ παράλληλα να παρακινούν το εγχώριο προσωπικό να συνεισφέρει, να καινοτομεί και να δημιουργεί.
Δεύτερον, η ριζική μεταρρύθμιση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης σε μια ανοιχτή, ευέλικτη κατεύθυνση, συνδέοντας τη μάθηση με την πράξη, μεταξύ σχολείων και επιχειρήσεων και του Κράτους. Είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί δυναμικά το σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης και να επανεκπαιδευτεί το εργατικό δυναμικό ώστε να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού στους τομείς της μεταποίησης, των υπηρεσιών και της δημόσιας διοίκησης. Η δημιουργία ενός δικτύου ψηφιακών πανεπιστημίων, υψηλής ποιότητας διαδικτυακών προγραμμάτων μάθησης και ενός εθνικού πλαισίου προσόντων σύμφωνα με τα πρότυπα ψηφιακών δεξιοτήτων αποτελεί επείγουσα απαίτηση.
Τρίτον , προώθηση της εφαρμογής της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως των εργαλείων ανάλυσης μεγάλων δεδομένων και της τεχνητής νοημοσύνης στην πρόβλεψη της ζήτησης εργασίας και στον σχεδιασμό πολιτικών κατάρτισης. Ταυτόχρονα, ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, πρόσβαση στο μοντέλο «μεταφοράς γνώσης» από προηγμένες χώρες, σε σύνδεση με τα περιφερειακά και παγκόσμια πρότυπα επαγγελματικών δεξιοτήτων.
Τέταρτον, η οικοδόμηση ενός οικοσυστήματος καινοτομίας που συνδέεται με την ολοκληρωμένη ανθρώπινη ανάπτυξη στο Βιετνάμ, προωθώντας το πνεύμα της δια βίου μάθησης, διαμορφώνοντας μια κοινωνία μάθησης και ανθρώπινους πόρους με ψηφιακές δυνατότητες, παγκόσμια σκέψη, βιετναμέζικη πολιτιστική ταυτότητα και ευαισθητοποίηση σχετικά με την ψηφιακή ιθαγένεια.
Δημιουργία σύγχρονων υποδομών
Η πολιτική της οικοδόμησης σύγχρονων υποδομών έχει επιστημονική βάση από τη μαρξιστική-λενινιστική θεωρία σχετικά με τον ρόλο των υλικών και τεχνικών βάσεων στην ανάπτυξη των μεθόδων παραγωγής. Οι κοινωνικοοικονομικές υποδομές αποτελούν το υλικό θεμέλιο των παραγωγικών δυνάμεων, καθορίζοντας την παραγωγικότητα της εργασίας και την ικανότητα επέκτασης της αναπαραγωγής. Στην ψηφιακή εποχή, οι σύγχρονες υποδομές περιλαμβάνουν όχι μόνο τις μεταφορές, την ενέργεια, τις αστικές περιοχές, αλλά και τις ψηφιακές υποδομές, τα δεδομένα και τη γνώση. Οι σύγχρονες επενδύσεις και ο εκσυγχρονισμός των υποδομών αποτελούν απαραίτητες προϋποθέσεις για την προώθηση της εκβιομηχάνισης, του εκσυγχρονισμού και της ανάπτυξης μιας οικονομίας βασισμένης στη γνώση προς την κατεύθυνση του σοσιαλισμού. Οι σύγχρονες υποδομές διαδραματίζουν ρόλο στη δημιουργία μιας υλικής και τεχνικής βάσης για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη και αποτελούν προϋπόθεση για την προώθηση της αποτελεσματικότητας των θεσμών, των ανθρώπινων πόρων και της επιστήμης και της τεχνολογίας. Επομένως, στο νέο μοντέλο ανάπτυξης, η ανάπτυξη σύγχρονων υποδομών δεν είναι μόνο απαραίτητη προϋπόθεση για τη εκβιομηχάνιση και τον εκσυγχρονισμό, αλλά και άμεση κινητήρια δύναμη για τον πράσινο μετασχηματισμό και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, βοηθώντας το Βιετνάμ να βελτιώσει την εθνική ανταγωνιστικότητα και την οικονομική ανθεκτικότητα στους παγκόσμιους κραδασμούς.
Κατά την περίοδο 2021-2025, η ανάπτυξη υποδομών αποτελεί στρατηγική πρόοδο, επιτυγχάνοντας πολλά εξαιρετικά αποτελέσματα. Το κοινωνικοοικονομικό σύστημα υποδομών έχει σημειώσει πρωτοποριακή ανάπτυξη, με περισσότερα από 3.000 χιλιόμετρα αυτοκινητοδρόμων να έχουν ολοκληρωθεί και να έχουν ξεκινήσει πρόσφατα, ολοκληρώνοντας ουσιαστικά τον αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου-Ανατολικής περιοχής. Ταυτόχρονα, έχει ξεκινήσει η κατασκευή μιας σειράς οριζόντιων διαδρομών, περιφερειακών οδών και η προετοιμασία για επενδύσεις στον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου. Τα διεθνή λιμάνια Lach Huyen και Cai Mep-Thi Vai έχουν αναβαθμιστεί και επεκταθεί. Έχει ξεκινήσει η κατασκευή της φάσης 1 του διεθνούς αεροδρομίου Long Thanh. Η συνολική χωρητικότητα του εθνικού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας έχει φτάσει σχεδόν τα 80.000 MW, εκ των οποίων οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αντιπροσωπεύουν το 30%, καταδεικνύοντας έναν σαφή προσανατολισμό για πράσινο μετασχηματισμό.
Ωστόσο, η υποδομή δεν είναι ακόμη σύγχρονη, αδύναμη, ελλιπής και δεν έχει ανταποκριθεί στις απαιτήσεις ανάπτυξης. Η εκκαθάριση, η κινητοποίηση και η κατανομή των πόρων εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Σε ορισμένες περιοχές, ιδίως σε ορεινές, απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές, οι υποδομές μεταφορών εξακολουθούν να είναι δύσκολες. Το εθνικό σιδηροδρομικό σύστημα είναι καθυστερημένο, με έλλειψη πολυτροπικής συνδεσιμότητας. Πολλά λιμάνια και αποθήκες logistics εξακολουθούν να είναι κατακερματισμένα και να έχουν χαμηλή λειτουργική απόδοση. Οι αστικές υποδομές στις μεγάλες πόλεις δεν έχουν ανταποκριθεί στον ρυθμό της αστικοποίησης, οδηγώντας σε συμφόρηση, ρύπανση και παρατεταμένες πλημμύρες. Παρόλο που οι ενεργειακές υποδομές έχουν επεκταθεί, δεν είναι σταθερές όσον αφορά τον ενεργειακό σχεδιασμό και σε ορισμένα σημεία εξακολουθούν να υπάρχουν τοπικές ελλείψεις ενέργειας. Οι ψηφιακές υποδομές αναπτύσσονται αργά, η ανάπτυξη δικτύων 5G δεν έχει ανταποκριθεί στις προσδοκίες και οι υποδομές δεδομένων και τα κέντρα αποθήκευσης εξακολουθούν να μην είναι συγχρονισμένα. Επιπλέον, ο χωροταξικός σχεδιασμός για την ανάπτυξη και την περιφερειακή συνδεσιμότητα εξακολουθεί να αποτελεί αδύναμο κρίκο, μη αξιοποιώντας τα πλεονεκτήματα κάθε περιοχής. Οι πράσινες υποδομές, οι υποδομές για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την πρόληψη και καταπολέμηση των φυσικών καταστροφών εξακολουθούν να είναι περιορισμένες και πολλές δεξαμενές, φράγματα και συστήματα αναχωμάτων δεν πληρούν τις απαιτήσεις ασφαλείας. Οι παραπάνω περιορισμοί δείχνουν ότι το Βιετνάμ χρειάζεται μια ολοκληρωμένη στρατηγική υποδομών που να προωθεί την ανάπτυξη και να προσαρμόζεται στην κλιματική αλλαγή και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, διασφαλίζοντας τη σύνδεση μεταξύ της ανάπτυξης των φυσικών υποδομών και των ψηφιακών υποδομών, των ενεργειακών υποδομών και των κοινωνικών υποδομών - προς μια πράσινη και βιώσιμη οικονομία.
Εισερχόμενο στην περίοδο 2026-2030, το Βιετνάμ έχει προσδιορίσει την ανάπτυξη σύγχρονων υποδομών ως μία από τις τρεις βασικές στρατηγικές ανακαλύψεις, που αποτελούν τόσο προϋπόθεση όσο και άμεση κινητήρια δύναμη για την καινοτομία των μοντέλων ανάπτυξης. Το Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος τόνισε: «Συνέχιση της σύγχρονης ολοκλήρωσης και της επίτευξης ισχυρών ανακαλύψεων στην κατασκευή κοινωνικοοικονομικών υποδομών, ιδίως υποδομών πολυτροπικών μεταφορών, τεχνολογικών υποδομών που εξυπηρετούν τη διαχείριση, τη διακυβέρνηση και τη δημιουργία ανάπτυξης· υποδομών που εξυπηρετούν τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τον πράσινο μετασχηματισμό, τον ενεργειακό μετασχηματισμό και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή». Για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν ταυτόχρονα οι ακόλουθες λύσεις:
Πρώτον, να δημιουργηθεί και να εφαρμοστεί μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την ανάπτυξη των εθνικών υποδομών για την περίοδο 2026-2035, διασφαλίζοντας την ενσωμάτωση μεταξύ κοινωνικοοικονομικών, ψηφιακών και ενεργειακών υποδομών. Η έμφαση δίνεται στην ολοκλήρωση ενός δικτύου οδών ταχείας κυκλοφορίας 5.000 χλμ., στην υλοποίηση του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, σε ζωνικές διαδρομές, σε διαπεριφερειακούς άξονες και σε σύγχρονες υποδομές logistics για τη μείωση του κόστους μεταφοράς και την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας.
Δεύτερον, προώθηση των επενδύσεων σε ψηφιακές υποδομές και πράσινη ενέργεια, χρησιμοποιώντας τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως βάση για τη διαχείριση, την παρακολούθηση και τον συντονισμό των υποδομών. Συνέχιση της επέκτασης των τηλεπικοινωνιακών υποδομών 5G, κατασκευή εθνικών κέντρων δεδομένων, συστημάτων cloud computing και υποδομών ανοιχτών δεδομένων. Ταυτόχρονα, ανάπτυξη υποδομών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως η αιολική ενέργεια, η ηλιακή ενέργεια, το πράσινο υδρογόνο, που συνδέονται με τον οδικό χάρτη για μια δίκαιη ενεργειακή μετάβαση και τον στόχο μηδενικών καθαρών εκπομπών έως το 2050.
Τρίτον, καινοτομία στους μηχανισμούς κινητοποίησης κεφαλαίων και στις μεθόδους επενδύσεων, ενθάρρυνση των συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, κινητοποίηση κοινωνικών πόρων, ιδίως από πράσινα επενδυτικά κεφάλαια, πράσινα ομόλογα και χρηματοδότηση για το κλίμα. Το κράτος επικεντρώνεται σε στρατηγικά έργα υποδομών με δευτερογενείς επιπτώσεις, διασφαλίζοντας τη διαπεριφερειακή συνδεσιμότητα, ενισχύοντας παράλληλα την ικανότητα διαχείρισης δημόσιων επενδύσεων και παρακολουθώντας την ποιότητα των έργων.
Τέταρτον, να διασφαλιστεί ότι ο σχεδιασμός υποδομών είναι συνεπής με τον χωροταξικό σχεδιασμό για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τις αστικές περιοχές και να ενισχυθεί η εφαρμογή της επιστήμης, της τεχνολογίας και των μεγάλων δεδομένων στον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη λειτουργία των υποδομών. Η ανάπτυξη σύγχρονων, πράσινων και ψηφιακών υποδομών όχι μόνο συμβάλλει στη βελτίωση της παραγωγικότητας και της ποιότητας ανάπτυξης, αλλά επιβεβαιώνει επίσης την προσαρμοστικότητα και την ανθεκτικότητα της βιετναμέζικης οικονομίας στη νέα εποχή, όπου οι υποδομές γίνονται η «ραχοκοκαλιά» της βιώσιμης ανάπτυξης και της εθνικής ευημερίας.
Τρεις στρατηγικές ανακαλύψεις που εντοπίστηκαν στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου Η στρατηγική του Κόμματος αντικατοπτρίζει τη νέα, ολοκληρωμένη και σύγχρονη αναπτυξιακή σκέψη του Βιετνάμ στην εποχή του ψηφιακού μετασχηματισμού και της βιώσιμης ανάπτυξης. Η τελειοποίηση των αναπτυξιακών θεσμών, η βελτίωση της ποιότητας των ανθρώπινων πόρων και η δημιουργία σύγχρονων υποδομών δεν είναι μόνο τρεις στρατηγικοί πυλώνες, αλλά και τρεις κύριες ενδογενείς κινητήριες δυνάμεις για την εξασφάλιση ταχείας, σταθερής και αυτοδύναμης ανάπτυξης. Η αποτελεσματική εφαρμογή αυτών των καινοτομιών θα δημιουργήσει τη βάση για να υλοποιήσει το Βιετνάμ τον στόχο του να γίνει μια αναπτυσσόμενη χώρα με σύγχρονη βιομηχανία και υψηλό μέσο εισόδημα έως το 2030 και να γίνει μια ανεπτυγμένη χώρα με υψηλό εισόδημα έως το 2045, επιβεβαιώνοντας τη νέα θέση της χώρας στην περιοχή και στη διεθνή σκηνή.
--- ...
(1), (2), (3) (4) Βλέπε: Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος
(5), (6), (7), (8), (10) Βλέπε: Παράρτημα 4: Αξιολόγηση 5 ετών εφαρμογής της 10ετούς στρατηγικής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης 2021 - 2030
(9) Σχέδιο Έκθεσης που συνοψίζει μια σειρά από θεωρητικά και πρακτικά ζητήματα σχετικά με τη διαδικασία ανακαίνισης με σοσιαλιστικό προσανατολισμό τα τελευταία 40 χρόνια στο Βιετνάμ
Πηγή: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1183302/ba-dot-pha-chien-luoc-trong-mo-hinh-tang-truong-moi-cua-viet-nam.aspx
Σχόλιο (0)