Επενδύσεις μέσω συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ)
Το έργο κατασκευής της Εθνικής Οδού 15D, από τον αυτοκινητόδρομο Cam Lo-La Son έως το δυτικό τμήμα του αυτοκινητόδρομου Ho Chi Minh , αποτελεί μέρος του συνολικού σχεδίου οδικών μεταφορών που αποσκοπεί στη σύνδεση του λιμένα My Thuy και της Διεθνούς Συνοριακής Πύλης La Lay. Το έργο στοχεύει στη μείωση της απόστασης και του κόστους μεταφοράς από τη Διεθνή Συνοριακή Πύλη La Lay στο λιμάνι My Thuy.
Αυτό το τμήμα διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στη σύνδεση ολόκληρης της Εθνικής Οδού 15D και βρίσκεται επί του παρόντος σε φάση έρευνας Φάσης 1 με την κλίμακα ενός ορεινού δρόμου 2 λωρίδων κυκλοφορίας, Κατηγορίας IV. Το τμήμα αναμένεται να επενδυθεί στο πλαίσιο ενός μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).
Στη συνάντηση, εκπρόσωποι των επενδυτών, συμπεριλαμβανομένης της Deo Ca Group Joint Stock Company, παρουσίασαν επιλογές διαδρομής και μεθόδους επένδυσης με βάση την εξασφάλιση των τεχνικών απαιτήσεων και τη χρηματοδότηση για την υλοποίηση.
Σύμφωνα με την Επιλογή 1, η διαδρομή έχει μήκος 34 χλμ. με 4 λωρίδες κυκλοφορίας (γέφυρες και σήραγγες με 2 λωρίδες κυκλοφορίας), με συνολική επένδυση 5,857 δισεκατομμυρίων VND. Ωστόσο, ορισμένες τεχνικές προδιαγραφές δεν συμμορφώνονται με το TCVN 4054-2005. Εάν αυτά τα τεχνικά ζητήματα επιλυθούν ώστε να πληρούνται τα πρότυπα, η συνολική επένδυση θα αυξηθεί στα 11,843 δισεκατομμύρια VND.
Επιπλέον, σύμφωνα με την Επιλογή 1Β, εάν η διαδρομή προσαρμοστεί τοπικά σε ορισμένα τμήματα εντός εύρους 14 χλμ. για την επίλυση όλων των τεχνικών προβλημάτων, το μήκος της διαδρομής θα μειωθεί στα 32 χλμ., με κλίμακα 4 λωρίδων (γέφυρες και σήραγγες με 2 λωρίδες), και η συνολική επένδυση θα μειωθεί στα 9,658 δισεκατομμύρια VND.
 |
| Η προτεινόμενη διαδρομή για την Εθνική Οδό 15D, από τον αυτοκινητόδρομο Cam Lo-La Son έως το δυτικό κλάδο της εθνικής οδού Ho Chi Minh, έχει ως εξής. |
Σύμφωνα με την Επιλογή 2, η οποία περιλαμβάνει την προσαρμογή ολόκληρης της διαδρομής κατά περίπου 14 χλμ. και την αύξηση του συνολικού μήκους στα 36 χλμ., με κλίμακα 4 λωρίδων (γέφυρες και σήραγγες με 2 λωρίδες), η συνολική επένδυση θα μειωθεί στα 5,858 δισεκατομμύρια VND. Αυτή είναι η βέλτιστη επιλογή που προτείνει ο επενδυτής.
Όσον αφορά τη μέθοδο επένδυσης στη φάση 1 (κλίμακα 2 λωρίδων) «σε κανονικές τιμές υπηρεσιών», ο επενδυτής πρότεινε μια μέθοδο επένδυσης PPP και παρουσίασε δύο επιλογές: Η Επιλογή 1 έχει συνολική επένδυση 6,352 δισεκατομμυρίων VND, στην οποία ο επενδυτής BOT επενδύει όλα τα έξοδα. Ωστόσο, ο επενδυτής εκτίμησε ότι αυτή η επιλογή δεν εγγυάται την ικανότητα αποπληρωμής του χρέους.
Η Επιλογή 2, με συνολική επένδυση 5,993 δισεκατομμυρίων VND, περιλαμβάνει 4,200 δισεκατομμύρια VND (70%) από τον κρατικό προϋπολογισμό και 1,793 δισεκατομμύρια VND από τον επενδυτή BOT, με περίοδο αποπληρωμής 35 ετών. Ο επενδυτής εκτίμησε ότι 12 χρόνια δεν θα ήταν αρκετά για την κάλυψη των πληρωμών τόκων.
Όσον αφορά τη μέθοδο επένδυσης «με τιμές υπηρεσιών που εξοικονομούν κόστος», η συνολική επένδυση για το έργο ανέρχεται σε 6,319 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων ο κρατικός προϋπολογισμός συνεισφέρει 189 δισεκατομμύρια VND (3%) και ο επενδυτής BOT επενδύει 6,130 δισεκατομμύρια VND. Η περίοδος είσπραξης διοδίων για την ανάκτηση κεφαλαίου είναι 19 έτη. Αυτή η επιλογή βοηθά τον κρατικό προϋπολογισμό να εξοικονομήσει 5,669 δισεκατομμύρια VND σε σύγκριση με τη μέθοδο επένδυσης της Επιλογής 2 με κανονικές τιμές υπηρεσιών. Ο επενδυτής προτείνει την επιλογή αυτής της επιλογής.
Μιλώντας στη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Quang Tri, Le Duc Tien, τόνισε ότι το έργο κατασκευής της Εθνικής Οδού 15D, από τον αυτοκινητόδρομο Cam Lo - La Son έως τον αυτοκινητόδρομο Ho Chi Minh (δυτικός κλάδος), αποτελεί κινητήρια δύναμη που συμβάλλει στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της επαρχίας και συνδέει τον οικονομικό διάδρομο Ανατολής-Δύσης. Για να διασφαλιστεί ότι το έργο θα υλοποιηθεί εντός του χρονοδιαγράμματος, ο Αντιπρόεδρος Le Duc Tien ζήτησε από τις αρμόδιες υπηρεσίες, τις υπηρεσίες και τους επενδυτές να συνεχίσουν να βελτιώνουν τα σχέδια για να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς και να εναρμονίσουν τα συμφέροντα όλων των εμπλεκομένων μερών.
Πρόταση για κρατική χρηματοδότηση του έργου.
Προηγουμένως, σύμφωνα με την πρόταση της επαρχίας Quang Tri σχετικά με την Εθνική Οδό 15D, το τμήμα από τον αυτοκινητόδρομο Cam Lo - La Son έως το δυτικό κλάδο της εθνικής οδού Ho Chi Minh, μια διαδρομή 34 χλμ., θα υλοποιούνταν βάσει μοντέλου ΣΔΙΤ (Σύμπραξη Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα), με 2 λωρίδες κυκλοφορίας, συνολική εκτιμώμενη επένδυση περίπου 5,662 δισεκατομμύρια VND και εκτιμώμενη περίοδο είσπραξης διοδίων για την ανάκτηση κεφαλαίου περίπου 21 έτη και 11 μήνες. Από αυτά, το κρατικό κεφάλαιο θα ήταν 2,550 δισεκατομμύρια VND και το κεφάλαιο του επενδυτή θα ήταν 3,112 δισεκατομμύρια VND (που αντιπροσωπεύουν το 55%).
Όσον αφορά τα κρατικά κεφάλαια, ο τοπικός προϋπολογισμός διαθέτει περίπου 1.000 δισεκατομμύρια VND, αφήνοντας 1.550 δισεκατομμύρια VND. Ο Quang Tri προτείνει η κεντρική κυβέρνηση να διαθέσει μεσοπρόθεσμο δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο για την περίοδο 2026-2030 για να καλύψει αυτό το έλλειμμα.
 |
| Εθνική Οδός 15D, το τμήμα που τέμνει την οδό ταχείας κυκλοφορίας Cam Lo-La Son. |
Όσον αφορά την πρόταση της επαρχίας Quang Tri για τη διάθεση μεσοπρόθεσμου δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου για το έργο (2026-2030), το Υπουργείο Κατασκευών απέστειλε πρόσφατα έγγραφο στο Υπουργείο Οικονομικών σχετικά με την κατανομή κονδυλίων για την υποστήριξη της υλοποίησης επενδυτικών έργων αναβάθμισης τμημάτων της Εθνικής Οδού 15D που συνδέουν το λιμάνι My Thuy με τη διεθνή συνοριακή πύλη La Lay.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Κατασκευών, όσον αφορά την υποστήριξη της επαρχίας Quang Tri μέσω του μεσοπρόθεσμου καναλιού δημόσιων επενδύσεων του Υπουργείου Κατασκευών για την περίοδο 2026-2030 για την υλοποίηση του έργου Εθνικής Οδού 15D, και συγκεκριμένα του τμήματος από την οδό ταχείας κυκλοφορίας Cam Lo - La Son έως τον αυτοκινητόδρομο Ho Chi Minh (δυτικός κλάδος), σύμφωνα με τον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας και το Κυβερνητικό Διάταγμα αριθ. 165/2024/ND-CP της 26ης Δεκεμβρίου 2024, το Υπουργείο Κατασκευών έχει συντονιστεί με το Υπουργείο Οικονομικών για τη μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων οδικών υποδομών στην επαρχία Quang Tri για διαχείριση, συμπεριλαμβανομένης της Εθνικής Οδού 15D. Ως εκ τούτου, η εξουσία διαχείρισης και επένδυσης στην Εθνική Οδό 15D εμπίπτει στην αρμοδιότητα της επαρχίας Quang Tri.
Συνεπώς, η υποστήριξη της επαρχίας Quang Tri μέσω του μεσοπρόθεσμου δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου του Υπουργείου Κατασκευών για την περίοδο 2026-2030 για την υλοποίηση του έργου Εθνικής Οδού 15D, και συγκεκριμένα του τμήματος από τον αυτοκινητόδρομο Cam Lo - La Son έως τον αυτοκινητόδρομο Ho Chi Minh, είναι ασυμβίβαστη με τους νομικούς κανονισμούς περί προϋπολογισμού και επενδύσεων.
Επιπλέον, το Υπουργείο Κατασκευών ζήτησε από την επαρχία Quang Tri να διευκρινίσει τη βάση για τη μετατροπή της επενδυτικής μορφής για αυτό το τμήμα της Εθνικής Οδού 15D από το μοντέλο ΣΔΙΤ (το οποίο ο Πρωθυπουργός έχει αναθέσει στην επαρχία Quang Tri να εφαρμόσει) σε δημόσια επένδυση.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Κατασκευών, το έργο για την Εθνική Οδό 15D, και συγκεκριμένα το τμήμα που συμπίπτει με την Εθνική Οδό Χο Τσι Μινχ (Δυτικός κλάδος), έχει ανατεθεί στην Οδική Διοίκηση του Βιετνάμ για την προετοιμασία έκθεσης που θα προτείνει την επενδυτική πολιτική για το έργο, με σκοπό την ένταξή του στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030.
Μέχρι σήμερα, η Διοίκηση Οδοποιίας του Βιετνάμ έχει ολοκληρώσει την έκθεση που προτείνει την επενδυτική πολιτική για το έργο και το Υπουργείο Κατασκευών έχει ολοκληρώσει τις σχετικές διαδικασίες για την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής, η οποία αναμένεται να ολοκληρωθεί το 2028.
Πηγή: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-dau-tu-quoc-lo-15d-doan-2-d589132.html
Σχόλιο (0)