Το πρωί της 8ης Δεκεμβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την υλοποίηση μεγάλων έργων στην πρωτεύουσα· το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ · το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 136/2024/QH15 σχετικά με την οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης και την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ και τον δεύτερο γύρο συμπλήρωσης του κρατικού προϋπολογισμού (ξένο μη επιστρεπτέο κεφάλαιο) το 2025.
Να ορίζετε μόνο έναν αριθμό συγκεκριμένων, εκκρεμών, κατάλληλων και πραγματικά απαραίτητων μηχανισμών και πολιτικών.
Συμφωνώντας απόλυτα με την εξέταση και την απόφαση της Εθνοσυνέλευσης να τροποποιήσει και να συμπληρώσει τα Ψηφίσματα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την υλοποίηση μεγάλων έργων στην πρωτεύουσα, την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ και της Ντα Νανγκ , ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Σεβασμιότατος Thich Thanh Quyet (Quang Ninh), τόνισε επίσης ότι πρόκειται για τρεις τοποθεσίες που διαδραματίζουν τον ρόλο μοχλών ανάπτυξης, πυρήνων ανάπτυξης, περιφερειακών κέντρων σύνδεσης και εμπορικών πυλών της χώρας. Η τροποποίηση και η συμπλήρωση συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών όχι μόνο στοχεύει στην άρση των υφιστάμενων δυσκολιών και εμποδίων, αλλά έχει και στρατηγική σημασία για να «μοντελοποιήσει» μια νέα, πιο αποτελεσματική και βιώσιμη προσέγγιση στην αστική ανάπτυξη, κατάλληλη για τις απαιτήσεις του επόμενου σταδίου ανάπτυξης.
Κάνοντας συγκεκριμένα σχόλια σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την υλοποίηση μεγάλων έργων στην πρωτεύουσα, ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Σεβασμιότατος Thich Thanh Quyet, εξέφρασε τη συμφωνία του ότι το σχέδιο ψηφίσματος θα δώσει μεγαλύτερη πρωτοβουλία στην πόλη στον σχεδιασμό, την επιλογή έργων προτεραιότητας, τις μεθόδους κινητοποίησης κεφαλαίων και τα μοντέλα συνεργασίας με περιοχές όπως το Bac Ninh, το Hung Yen, το Hai Phong και ολόκληρη η παράκτια περιοχή Red River - Βόρεια, δημιουργώντας μια ισχυρή δυναμική εξάπλωσης.
Όσον αφορά τις υποδομές, ιδίως τους αστικούς σιδηροδρόμους, ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Σεβάσμιος Thich Thanh Quyet, τόνισε ότι αυτή αποτελεί τη ραχοκοκαλιά για την αναδιάρθρωση του αστικού χώρου. Το σχέδιο ψηφίσματος επιτρέπει στο Ανόι να αποφασίζει προληπτικά για τα επενδυτικά μοντέλα, να αξιολογεί, να επιλέγει επενδυτές και να κατανέμει πόρους για τις αστικές σιδηροδρομικές γραμμές. Όταν ολοκληρωθεί αυτό το σύστημα, η πόλη μπορεί να κατασκευάσει σύγχρονα και πολιτισμένα συγκροτήματα διαμερισμάτων, απομακρύνοντας έτσι τον πληθυσμό από τον αστικό πυρήνα, μειώνοντας την κυκλοφοριακή συμφόρηση και συνδέοντας αποτελεσματικά με τις πόλεις-δορυφόρους.
Προκειμένου το Ανόι να εκπληρώσει τον ρόλο του ως ατμομηχανή για την περιοχή της πρωτεύουσας και ολόκληρη τη χώρα, ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Σεβασμιότατος Thich Thanh Quyet, πρότεινε επίσης το σχέδιο ψηφίσματος να επικεντρωθεί στο μοντέλο των αστικών δημόσιων συγκοινωνιών, λαμβάνοντας τους αστικούς σιδηροδρόμους ως άξονα ανάπτυξης, προωθώντας την τάση των πολυκατοικιών να αντικαταστήσουν σταδιακά τα ισόγεια σπίτια, αναπτύσσοντας αστικές περιοχές που συνδέονται με σύγχρονες υποδομές και, ταυτόχρονα, ανοικοδομώντας την ιστορική περιοχή του κέντρου της πόλης σε μια πολιτισμένη και βιώσιμη κατεύθυνση. Πρόκειται για μια στρατηγική, ολοκληρωμένη λύση, που δημιουργεί τις προϋποθέσεις για να μειώσει το Ανόι το φορτίο του κέντρου της πόλης, να βελτιώσει την ποιότητα ζωής και να γίνει πραγματικά ο πυρήνας ανάπτυξης της περιοχής της πρωτεύουσας.
Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Le Huu Tri (Khanh Hoa) πρότεινε ότι απαιτείται διεξοδική αναθεώρηση για να διασφαλιστούν οι αρχές και να οριστεί μόνο μια σειρά από συγκεκριμένους, εκκρεμείς, κατάλληλους και πραγματικά απαραίτητους μηχανισμούς και πολιτικές για την υλοποίηση σημαντικών μεγάλων έργων στην πρωτεύουσα. Αυτοί οι μηχανισμοί πρέπει να υπόκεινται στην εξουσία λήψης αποφάσεων της Εθνοσυνέλευσης, αλλά δεν έχουν νόμους που να τους ρυθμίζουν ή διαφέρουν από τους ισχύοντες νόμους.
Από την άλλη πλευρά, ο εκπρόσωπος Le Huu Tri πρότεινε ότι η κυβέρνηση και η πόλη του Ανόι πρέπει να επανεξετάσουν και να αξιολογήσουν προσεκτικά τον αντίκτυπο των μηχανισμών και των πολιτικών στις κοινωνικές τάξεις και στρώματα, καθώς και τα κενά που μπορούν να οδηγήσουν σε αρνητικότητα και διαφθορά. Είναι απαραίτητο να εκδοθούν κανονισμοί που να καθορίζουν με σαφήνεια τις αρμοδιότητες κάθε επιπέδου, επαρχίας και τομέα, ιδίως τις αρμοδιότητες των ηγετών στην καθοδήγηση, την κατεύθυνση, την οργάνωση της εφαρμογής και την επιθεώρηση και τον έλεγχο της εφαρμογής των μηχανισμών και των πολιτικών.
Ταυτόχρονα, να θεσπιστούν αυστηρές διαδικασίες και διεργασίες για τη διασφάλιση του ελέγχου της εξουσίας, την πρόληψη κινδύνων, την πρόληψη επιπλοκών στην ασφάλεια και την τάξη και την αυστηρή αντιμετώπιση οργανισμών και ατόμων που εκμεταλλεύονται τους μηχανισμούς πολιτικής για να διαπράξουν αρνητικότητα και διαφθορά ή είναι ανεύθυνα επιτρέποντας την εμφάνιση αρνητικότητας και διαφθοράς, προκαλώντας ζημία στα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των πολιτών, στα κρατικά περιουσιακά στοιχεία και στη φήμη του έθνους και του λαού.
Ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών σε τοπικές αρχές
Συμφωνώντας με το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ (Ανόι) πρότεινε επίσης την αναθεώρηση και την κατάργηση όλων των κανονισμών που καθιστούν αδύνατη την εφαρμογή των ειδικών μηχανισμών.
Για παράδειγμα, η πρώτη κιόλας ρήτρα ορίζει ότι το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης έχει το δικαίωμα να χρησιμοποιεί τον τοπικό προϋπολογισμό για την εκτέλεση μιας σειράς καθηκόντων, αλλά αυτό συνδέεται με την προϋπόθεση της «συμμόρφωσης με τις διατάξεις του νόμου». Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, «αν το κάνουμε αυτό, οι παραπάνω μηχανισμοί δεν χρειάζεται να ζητήσουν τίποτα, επειδή απλώς θα κάνουμε ό,τι ορίζει ο νόμος».
Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong πρότεινε επίσης το σχέδιο ψηφίσματος να μην απαριθμεί, αλλά μόνο να ορίζει αρχές και κριτήρια, και στη συνέχεια να αναθέτει στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης να αποφασίσει για τον κατάλογο των έργων που χρειάζονται προτεραιότητα για την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων.
Συμπληρώνοντας το σχέδιο ψηφίσματος ορίζεται: σε περίπτωση που υπάρχει ανάγκη για ειδικούς κανονισμούς διαφορετικούς από τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας, το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης μπορεί να εκδώσει ψήφισμα και να υποβάλει έκθεση στην Κυβέρνηση, η οποία θα υποβληθεί στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και θα υποβληθεί έκθεση στην Εθνοσυνέλευση κατά την πλησιέστερη σύνοδο.
Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Khanh Thu (Hung Yen) τόνισε ότι το πιο σημαντικό πράγμα κατά την τροποποίηση του Ψηφίσματος 98 είναι η δημιουργία ενός πραγματικά ελκυστικού μηχανισμού για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών, ενώ παράλληλα θα αντιμετωπίζονται σωστά τα ζητήματα διαχείρισης και χρήσης γης. Με αυτόν τον τρόπο τοποθέτησης του ζητήματος, ο βουλευτής Tran Khanh Thu πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να επανεξετάζει τα χαρτοφυλάκια έργων που πρέπει να γενικευτούν ανάλογα με τους στόχους, τη φύση και τα ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν. Αποφύγετε την υπερβολική περιγραφή κάθε στοιχείου, επειδή αυτό θα είναι ξεπερασμένο και θα περιορίσει την ευελιξία, χάνοντας την ευκαιρία να προσελκυστούν νέα μοντέλα και τεχνολογίες. Ομοίως, τα κριτήρια ελάχιστου κεφαλαίου πρέπει επίσης να επανεξεταστούν. «Ο αποφασιστικός παράγοντας δεν είναι το ποσό της επένδυσης, αλλά οι λύσεις και η τεχνολογία που προσφέρει το έργο», σημείωσε ο βουλευτής Tran Khanh Thu.
Αύξηση της λογοδοσίας και των εποπτικών μηχανισμών από τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα
Συμφωνώντας με την έκδοση του σχεδίου ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 136/2024/QH15 σχετικά με την οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης και την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ντουόνγκ Κάτ Μάι (Λαμ Ντονγκ) σημείωσε επίσης ότι, κατά την προηγούμενη έκδοση του ειδικού μηχανισμού για την πόλη Ντα Νανγκ, η Εθνοσυνέλευση την αναγνώρισε ως το κορυφαίο κέντρο της περιοχής, παίζοντας ηγετικό ρόλο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής και ολόκληρης της χώρας.
Ωστόσο, ορισμένα περιεχόμενα του Ψηφίσματος 136 περιορίζονται επί του παρόντος από τις διατάξεις εξειδικευμένων νόμων, καθιστώντας «την εξειδίκευση αρκετά ισχυρή για να δημιουργήσει μια σημαντική ανακάλυψη». Το μεγαλύτερο εμπόδιο προς το παρόν είναι ότι πολλά περιεχόμενα πρέπει ακόμη να «ζητούν τη γνώμη της Κεντρικής Κυβέρνησης», ενώ ο στόχος του εξειδικευμένου μηχανισμού είναι να δώσει μεγαλύτερη αυτονομία στις τοπικές αρχές. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν πλήρως τα σημεία που αποτελούν «θεσμικά εμπόδια» και, ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί με σαφήνεια ποια περιεχόμενα πρέπει να υπερβαίνουν τις ισχύουσες νομικές διατάξεις, οι οποίες πρέπει να ορίζονται απευθείας στο ψήφισμα, αντί να συνεχιστεί η αναφορά σε εξειδικευμένους νόμους.
Όσον αφορά τον μηχανισμό αστικής ανάπτυξης που προσανατολίζεται στις δημόσιες συγκοινωνίες (TOD) στην παράγραφο 5, άρθρο 9 του σχεδίου ψηφίσματος, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Tam Hung (πόλη Χο Τσι Μινχ) υποστηρίζει την άδεια στην Da Nang να αποφασίζει για πολεοδομικούς και τεχνικούς δείκτες εκτός από τα εθνικά πρότυπα στην περιοχή TOD, καθώς και την άδεια πολυλειτουργικής ανάπτυξης σε γη σταθμών και αμαξοστασίων και τη διατήρηση του 100% των εσόδων από TOD για επανεπένδυση σε αστικούς σιδηροδρόμους. Πρόκειται για έναν μηχανισμό που συνάδει με τις διεθνείς πρακτικές, δημιουργώντας ώθηση για τη δημιουργία νέων πόλων ανάπτυξης. Ωστόσο, ο βουλευτής Nguyen Tam Hung πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να προστεθούν συνοδευτικές απαιτήσεις: διασφάλιση επαρκών τεχνικών και κοινωνικών υποδομών και έλεγχος της πυκνότητας του πληθυσμού, αποφυγή αυθόρμητης ανάπτυξης.
Συμφωνώντας με τον μηχανισμό που επιτρέπει τον ταυτόχρονο και λεπτομερή σχεδιασμό, τη μία φορά διαβούλευση και επιτρέποντας στους επενδυτές να συμμετέχουν στον σχεδιασμό μόλις επιλεγούν για τη συντόμευση των διαδικασιών σχεδιασμού, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung τόνισε επίσης ότι πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα μεταρρύθμισης, σύμφωνα με τον Νόμο του 2024 για τον Αστικό και Αγροτικό Σχεδιασμό και τις πρακτικές των δυναμικών πόλεων. Αυτός ο μηχανισμός θα βοηθήσει την Da Nang να επιταχύνει τον σχεδιασμό, να συντομεύσει τον χρόνο προετοιμασίας των έργων, να μειώσει το κόστος των διοικητικών διαδικασιών και να προσελκύσει στρατηγικούς επενδυτές.
Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να καταστούν διαφανείς οι οικονομικοί και χερσαίοι μηχανισμοί στο τοπικό TOD· να ελέγχεται η ποιότητα του σχεδιασμού σύμφωνα με υποχρεωτικά κριτήρια, να αποφεύγεται η «θερμή» ανάπτυξη· να αυξάνονται οι μηχανισμοί λογοδοσίας και εποπτείας από τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα, ώστε το Ψήφισμα να μπορεί να εφαρμοστεί αποτελεσματικά.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cac-co-che-thuc-su-dac-thu-vuot-troi-va-can-thiet-10399625.html
![[Φωτογραφία] Βοηθήστε επειγόντως τους ανθρώπους να βρουν σύντομα ένα μέρος να ζήσουν και να σταθεροποιήσουν τη ζωή τους](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Φωτογραφία] Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ συνεργάζεται με τις Μόνιμες Επιτροπές των Υποεπιτροπών του 14ου Κομματικού Συνεδρίου](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/09/1765265023554_image.jpeg)
Σχόλιο (0)