Διασφάλιση της δικαιοσύνης, χωρίς να αφήνουμε κανέναν πίσω

Η πλειοψηφία των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την πολιτική της συγχώνευσης των τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων για νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές με εθνικές μειονότητες και ορεινές περιοχές, με στόχο τη συγκέντρωση πόρων και τη βελτίωση της αποδοτικότητας των επενδύσεων, ιδίως σε περιοχές με εθνικές μειονότητες και ορεινές περιοχές. Ωστόσο, πολλές απόψεις υποστήριξαν ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση των δεικτών και να προσδιοριστούν με σαφήνεια οι φτωχές και μειονεκτούσες περιοχές, ώστε να διασφαλιστεί η δικαιοσύνη και να μην μείνει κανείς πίσω.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Van Huy ( Hung Yen ): Αναθεώρηση για την αποφυγή επικαλύψεων και επαναλήψεων μεταξύ των εθνικών προγραμμάτων-στόχων .

Συμφωνώ ότι η ενοποίηση των τριών προγραμμάτων, η ενσωμάτωσή τους στο Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές έως το 2035 (Πρόγραμμα - PV) , θα έχει καλύτερα αποτελέσματα, οι πολιτικές θα είναι πιο εστιασμένες, ειδικά για τις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και τις ορεινές περιοχές.

Ωστόσο, παράλληλα με αυτό το Πρόγραμμα, στη Δέκατη Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση εξέτασε και ενέκρινε επίσης την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Υγειονομική Περίθαλψη, τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη, καθώς και το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για τον Εκσυγχρονισμό και τη Βελτίωση της Ποιότητας της Εκπαίδευσης και της Κατάρτισης. Συνεπώς, συνιστάται στην κυβέρνηση και στους συμβουλευτικούς φορείς της να το επανεξετάσουν, ώστε να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και οι επαναλήψεις μεταξύ των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Όσον αφορά τους στόχους, το Πρόγραμμα ορίζει επί του παρόντος γενικούς στόχους και 6 συγκεκριμένες ομάδες-στόχους έως το 2030, 4 συγκεκριμένες ομάδες-στόχους έως το 2035. Ωστόσο, πιστεύω ότι, στο πλαίσιο της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων και της λειτουργίας διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων, η Κυβέρνηση δεν έχει ακόμη εκδώσει κριτήρια και δεν έχει διεξάγει μια αρχική έρευνα για την πολυδιάστατη κατάσταση της φτώχειας για την περίοδο 2026 - 2030. Δεν έχει ακόμη εκδώσει κριτήρια για τις νέες αγροτικές περιοχές για την επόμενη περίοδο και δεν έχει καθορίσει την τρέχουσα κατάσταση των νέων αγροτικών περιοχών μετά τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων. Ως εκ τούτου, προτείνω στην Κυβέρνηση να συνεχίσει να επανεξετάζει τους γενικούς στόχους και τους στόχους με τους συγκεκριμένους στόχους και τους στόχους στο περιεχόμενο, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια, η ενότητα, η σαφήνεια, η λογική και η σκοπιμότητα στη διαδικασία εφαρμογής.

Το σχέδιο ψηφίσματος έχει περιγράψει λεπτομερώς 6 συγκεκριμένες ομάδες-στόχους έως το 2030, ιδίως τον στόχο για τις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων. Ωστόσο, έως το 2035, θα υπάρχουν μόνο 4 ομάδες-στόχοι. Πιστεύω ότι αυτό δεν είναι συνεπές και συνεχές με ορισμένους από τους στόχους της περιόδου 2026-2030.

Επιπλέον, προτείνω να επανεξεταστεί ο συγκεκριμένος στόχος αριθ. 6 στον στόχο του 2030, ώστε να διασφαλιστεί η επαρκής ύπαρξη βασικών υποδομών, ιδίως των φυσικών εγκαταστάσεων του συστήματος εκπαίδευσης και κατάρτισης που πληρούν τα πρότυπα για την επίτευξη των στόχων διδασκαλίας και μάθησης· ο στόχος του 100% των εθνοτικών μειονοτήτων και των φτωχών να έχουν ασφάλιση υγείας και πρόσβαση σε δωρεάν βασικές υπηρεσίες υγείας. Διότι, βλέπουμε επίσης ότι υπάρχουν περιεχόμενα και πεδία εφαρμογής που επικαλύπτονται με δύο άλλα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους που εξετάζονται από την Εθνοσυνέλευση σε αυτήν τη Σύνοδο.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Βιετ Τανγκ (Αν Τζιανγκ): Ανάγκη αναθεώρησης των κανονισμών για τις φτωχές και μειονεκτούσες περιοχές

Στην πραγματικότητα, οι επενδύσεις σε μεμονωμένα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους εξακολουθούν να είναι διάσπαρτες, κατακερματισμένες και έχουν επικαλυπτόμενες εργασίες, επομένως η ενσωμάτωση των τριών προγραμμάτων θα συμβάλει σε πιο αποτελεσματική εφαρμογή.

Ωστόσο, παρόλο που η Κυβέρνηση έχει θέσει στόχους για το Πρόγραμμα, δεν έχει ακόμη παράσχει συγκεκριμένα κριτήρια για τα εθνικά κριτήρια για τις νέες αγροτικές περιοχές, κανονισμούς για τα εθνικά πρότυπα πολυδιάστατης φτώχειας και κριτήρια για τις φτωχές κοινότητες για την επόμενη φάση, επομένως είναι δύσκολο να αξιολογηθεί η καταλληλότητα και η σκοπιμότητα του Προγράμματος στην επόμενη φάση. Επιπλέον, στο παρελθόν, οι τοπικές αρχές είχαν μοντέλα για νέες αγροτικές περιοχές, προηγμένες νέες αγροτικές περιοχές και μοντέλα νέων αγροτικών περιοχών, αλλά στο τρέχον πρόγραμμα υπάρχουν ορισμένα νέα μοντέλα που δεν έχουν εφαρμοστεί ή επαληθευτεί, όπως οι σύγχρονες νέες αγροτικές περιοχές, επομένως είναι δύσκολο να συνεισφέρουμε απόψεις. Ως εκ τούτου, προτείνω στην Κυβέρνηση να εκδώσει ένα σύνολο κριτηρίων για νέα μοντέλα.

Συμφωνώ επίσης με την έμφαση στην ιεράρχηση της κατανομής κεφαλαίων, στις στοχευμένες, βασικές και βιώσιμες επενδύσεις, εστιάζοντας σε προτεραιότητες για τη δημιουργία σαφών αλλαγών στις νέες αγροτικές κατασκευές, στη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και στις ορεινές περιοχές.

Ωστόσο, συνιστάται στην κυβέρνηση να επανεξετάσει προσεκτικά την κατανομή του κεφαλαίου μετά τη σύσταση διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων από τις τοπικές αρχές, επειδή εκτός από τις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, υπάρχουν επίσης φτωχές κοινότητες και κοινότητες με ειδικές δυσκολίες.

Από την άλλη πλευρά, η κυβέρνηση δεν έχει ακόμη εκδώσει κανονισμούς σχετικά με τα πολυδιάστατα πρότυπα και κριτήρια φτώχειας για τις φτωχές κοινότητες κατά την περίοδο 2026 - 2030. Συνεπώς, για να διασφαλιστεί η δικαιοσύνη και να εφαρμοστεί το σύνθημα «μην αφήνουμε κανέναν πίσω», η κυβέρνηση πρέπει να επανεξετάσει τους κανονισμούς για τις φτωχές και μειονεκτούσες περιοχές, ώστε να καταστήσει το Επενδυτικό Πρόγραμμα πιο κατάλληλο και εφικτό. Να επανεξετάσει και να εξετάσει αυστηρότερους και καταλληλότερους κανονισμούς για τις φτωχές και μειονεκτούσες περιοχές γενικότερα, ώστε να επωφεληθούν από τις πολιτικές του Προγράμματος, μαζί με άλλους τομείς.

Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Νγκοκ Ντιν (Τουγιέν Κουάνγκ): Ο υψηλός δείκτης κεφαλαίου αντισυμβαλλομένων αποτελεί πρόκληση για τις φτωχές και ορεινές επαρχίες

Συμφωνώ απόλυτα με την υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για λήψη απόφασης σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές για την περίοδο 2026 - 2035. Η πολιτική ενσωμάτωσης τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων σε ένα ενιαίο πρόγραμμα είναι ένα μεγάλο και σωστό βήμα, που καταδεικνύει το στρατηγικό όραμα του Κόμματος και του Κράτους μας στη νέα αναπτυξιακή περίοδο.

Προκειμένου το Πρόγραμμα να επιτύχει τη μέγιστη αποτελεσματικότητα και να επιλύσει πλήρως τα υπάρχοντα προβλήματα από το προηγούμενο στάδιο, προτείνω να αναφερθεί σαφώς στο Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης ότι το εξειδικευμένο υπουργείο, το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, θα πρέπει να προεδρεύει του περιεχομένου του δεύτερου στοιχείου, ώστε να διασφαλιστεί ότι η εφαρμογή των εθνοτικών πολιτικών είναι συνεχής, συνεπής και προωθεί την υψηλότερη αποτελεσματικότητα. Αυτό το ζήτημα δεν είναι μόνο τεχνικό, αλλά και αρχή των εθνοτικών πολιτικών. Εάν δεν αναφέρεται σαφώς στο Ψήφισμα, είναι πολύ εύκολο το εθνοτικό περιεχόμενο να «διαλυθεί» στο Γενικό Πρόγραμμα και οι συγκεκριμένοι στόχοι των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών θα δυσκολευτούν να διατηρήσουν κεντρικό ρόλο.

Όσον αφορά τους σκοπούς και τους στόχους, παρόλο που οι συγκεκριμένοι στόχοι για το 2030 έχουν ποσοτικοποιηθεί, οι συγκεκριμένοι στόχοι για το 2035 που προτείνονται στην Έκθεση της Κυβέρνησης είναι μόνο ενδεικτικοί και δεν έχουν σαφή βάση για την εφαρμογή τους. Συγκεκριμένα, ο στόχος της επιδίωξης περίπου του 65% των δήμων να ανταποκριθούν στα νέα αγροτικά πρότυπα είναι χαμηλότερος από τον προηγουμένως καθορισμένο στόχο του 80%. Αυτό πρέπει να διευκρινιστεί με βάση τον υπολογισμό στην έκθεση μελέτης σκοπιμότητας, διασφαλίζοντας ότι ο προτεινόμενος στόχος είναι υψηλότερος από τις προηγούμενες απαιτήσεις.

Ο μηχανισμός διαχείρισης του Προγράμματος πρέπει να είναι ενιαίος και βελτιστοποιημένος, αποφεύγοντας την κατάσταση όπου πολλοί φορείς διαχείρισης εφαρμόζουν παρόμοιο και επικαλυπτόμενο περιεχόμενο και καθήκοντα. Το προφίλ του Προγράμματος έχει σχεδιαστεί ώστε να περιλαμβάνει 2 συνιστώσες, εκ των οποίων η συνιστώσα 1 είναι το γενικό περιεχόμενο που εφαρμόζεται σε εθνικό επίπεδο και η συνιστώσα 2 είναι το συγκεκριμένο περιεχόμενο της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στις εθνοτικές μειονότητες και στις ορεινές περιοχές. Είναι εξαιρετικά απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι γενικοί στόχοι εφαρμογής και τα συγκεκριμένα περιεχόμενα. Συνιστάται η άμεση έκδοση ενός ενιαίου νομικού πλαισίου σχετικά με τις αρχές, τα κριτήρια και τους κανόνες κατανομής κεφαλαίων, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια, να αποφευχθούν οι επικαλυπτόμενες εργασίες και να διευκολυνθεί η τοπική εφαρμογή.

Όσον αφορά το κεφάλαιο και τα αντίστοιχα κεφάλαια, αναμένεται ότι ο κεντρικός προϋπολογισμός θα υποστηρίξει άμεσα περίπου 100.000 δισεκατομμύρια VND την περίοδο 2026-2030, εκ των οποίων 70.000 δισεκατομμύρια VND είναι επενδυτικά κεφάλαια ανάπτυξης και 30.000 δισεκατομμύρια VND είναι κεφάλαια δημόσιας υπηρεσίας. Ωστόσο, το ποσοστό των τοπικών αντίστοιχων κεφαλαίων αναμένεται να αντιπροσωπεύει το 65,7% του συνολικού κεφαλαίου του Προγράμματος. Αυτή είναι μια τεράστια πρόκληση για τις φτωχές και ορεινές επαρχίες με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά. Ως εκ τούτου, προτείνω στην κυβέρνηση να μελετήσει και να αναπτύξει έναν μηχανισμό για την ιεράρχηση των κεφαλαίων του κεντρικού προϋπολογισμού στο υψηλότερο επίπεδο, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα για τις μειονεκτούσες περιοχές. Θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο ρύθμισης του ποσοστού των αντίστοιχων κεφαλαίων που δεν υπερβαίνει το 10% για αυτές τις περιοχές.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cong-bang-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-10399520.html