Διασφάλιση συνδεσιμότητας και διαφάνειας στην υποδοχή πολιτών και στη διεκπεραίωση παραπόνων και καταγγελιών

Μιλώντας στη συζήτηση της Ομάδας 1 (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι), ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ta Dinh Thi εκτίμησε ιδιαίτερα την αναγκαιότητα και την επικαιρότητα του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Υποδοχή Πολιτών, του Νόμου για τις Καταγγελίες και του Νόμου για τις Καταγγελίες. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η τελειοποίηση των σχετικών θεσμών αποτελεί επείγουσα απαίτηση, η οποία ανταποκρίνεται στις προσδοκίες και ενισχύει την εμπιστοσύνη του λαού στην ηγεσία του Κόμματος και στη διοίκηση του Κράτους.

Το Q ορίζει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες και τους μηχανισμούς συντονισμού μεταξύ των φορέων.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση των αντιπροσώπων, το Σχέδιο έχει επιφέρει αξιοσημείωτες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις, δημιουργώντας μια σαφέστερη νομική βάση για τον συντονισμό, με τυπικά τη σαφή ρύθμιση της μορφής της ηλεκτρονικής υποδοχής πολιτών (Άρθρο 3α) να αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τους ανθρώπους, ανοίγοντας παράλληλα ένα κανάλι για συντονισμό και γρήγορη και διαφανή ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των υπηρεσιών. Ταυτόχρονα, η διευκρίνιση της συντονιστικής ευθύνης του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας (Άρθρο 15) στην αντιμετώπιση υποθέσεων που αφορούν πολλά άτομα, διασφαλίζοντας την ασφάλεια και την τάξη, δείχνοντας τη σύνδεση μεταξύ της τοπικής αυτοδιοίκησης και των λειτουργικών υπηρεσιών· οι κανονισμοί για τη μεταφορά αναφορών και οι οδηγίες σε πολλές διατάξεις (όπως το άρθρο 10, το άρθρο 22, το άρθρο 26 του νόμου για την υποδοχή πολιτών) καταδεικνύουν τη συνδεσιμότητα, αποφεύγοντας την πίεση, βοηθώντας τους ανθρώπους να πάνε στη σωστή διεύθυνση για επίλυση...

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ta Dinh Thi μιλά στη συζήτηση στην Ομάδα 1

Για να είναι αυτό το έργο πραγματικά αποτελεσματικό και πρακτικό, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ta Dinh Thi πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να καθοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια οι αρμοδιότητες και οι μηχανισμοί συντονισμού μεταξύ των φορέων στη διαδικασία επαλήθευσης και επίλυσης. Στην πραγματικότητα, πολλές περίπλοκες, διατομεακές και διατοπικές υποθέσεις συχνά παρατείνονται λόγω της έλλειψης ενός ισχυρού μηχανισμού συντονισμού που να συνδέει τις συγκεκριμένες αρμοδιότητες κάθε αρμόδιου φορέα.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να προστεθεί μια διάταξη που να ρυθμίζει συγκεκριμένα την ευθύνη για την παροχή πληροφοριών και τον συντονισμό της επαλήθευσης μεταξύ υπηρεσιών και οργανισμών, όταν ζητηθεί από την υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση του θέματος, ορίζοντας με σαφήνεια την περίοδο συντονισμού και τις κυρώσεις για μη συμμόρφωση... «Αυτό θα ξεπεράσει την κατάσταση του "ζεστό πάνω, κρύο κάτω" ή της έλλειψης συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών», τόνισε ο αντιπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Τα Ντιν Θι.
Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι επεσήμαναν επίσης την ανάγκη δημιουργίας ενός μηχανισμού παρακολούθησης συντονισμού μεταξύ των αιρετών οργάνων και των διοικητικών υπηρεσιών. Συνεπώς, το Σχέδιο τροποποίησε το Άρθρο 22 σχετικά με την υποδοχή των πολιτών από το Λαϊκό Συμβούλιο και τους αντιπροσώπους του Λαϊκού Συμβουλίου, κάτι που είναι πολύ καλό. Ωστόσο, για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ο μηχανισμός για τους αντιπροσώπους του Λαϊκού Συμβουλίου να παρακολουθούν και να προτρέπουν την επίλυση των αιτήσεων, των παραπόνων και των καταγγελιών που έχουν υποβάλει οι ψηφοφόροι μέσω αυτών. Είναι δυνατόν να εξεταστεί η ρύθμιση της περιοδικής αναφοράς των αποτελεσμάτων της επίλυσης στη Μόνιμη Επιτροπή του Λαϊκού Συμβουλίου και στους αρμόδιους αντιπροσώπους του Λαϊκού Συμβουλίου σχετικά με τις υποθέσεις που έχουν παραπεμφθεί.

Επιπλέον, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Ta Dinh Thi, πρότεινε επίσης την ανάγκη προώθησης της εφαρμογής της ψηφιακής τεχνολογίας για τη δημιουργία μιας βάσης για αποτελεσματικό συντονισμό. Το προσχέδιο του άρθρου 33 του νόμου για την υποδοχή πολιτών ανέφερε τη δημιουργία μιας εθνικής βάσης δεδομένων, η οποία αποτελεί σωστή πολιτική. Ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να οριστεί η υποχρεωτική σύνδεση και η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των συστημάτων υποδοχής, καταγγελιών και παραπόνων πολιτών των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών με αυτήν την εθνική βάση δεδομένων. Ένα ενιαίο και διαφανές σύστημα λογισμικού θα βοηθήσει τους ηγέτες σε όλα τα επίπεδα να κατανοήσουν την κατάσταση, να δώσουν έγκαιρες οδηγίες και να βοηθήσουν τους φορείς να συντονιστούν ομαλά, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις και τις παραλείψεις.

Ανάγκη για έναν ομαλό, διαφανή και αποτελεσματικό μηχανισμό συντονισμού

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Τα Ντιν Θι, ανέλυσε επίσης και πρότεινε να διευκρινιστεί και να προσδιοριστεί ο συντονισμός για την επίλυση περίπλοκων υποθέσεων που αφορούν πολλούς συμμετέχοντες. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, παρόλο που υπάρχουν κανονισμοί για τον συντονισμό στο Άρθρο 15, για την αποτελεσματική αντιμετώπιση περίπλοκων καταστάσεων, χρειάζεται πιο λεπτομερής καθοδήγηση σχετικά με τη σύσταση διατομεακών ομάδων εργασίας, την ειδική ανάθεση αρμοδιοτήτων, τους μηχανισμούς συλλογικής λήψης αποφάσεων και την λογοδοσία αυτής της ομάδας εργασίας. Συνεπώς, αυτό θα πρέπει να ρυθμιστεί λεπτομερώς από την κυβέρνηση για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα.

Παράλληλα με τις παραπάνω προτάσεις, το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Ta Dinh Thi έκανε και κάποια άλλα σχόλια επί του σχεδίου. Συγκεκριμένα, η αλλαγή ορισμένων προθεσμιών από «ημέρα» σε «εργάσιμη ημέρα» (Άρθρο 2, Νόμος περί Παραπόνων) είναι εύλογη, διασφαλίζοντας την πρακτικότητα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί η ενοποίηση του υπολογισμού των προθεσμιών και στους τρεις νόμους. Ο εκπρόσωπος δήλωσε επίσης ότι είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί και να διευκρινιστεί η εξουσία διευθέτησης του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας και του Επικεφαλής του εξειδικευμένου φορέα (τόσο σε παραπόνων όσο και σε καταγγελίες), συμβάλλοντας στην ισχυρή αποκέντρωση και την άμεση επίλυση των υποθέσεων απευθείας σε επίπεδο βάσης, αποφεύγοντας την κατάσταση συσσώρευσης εργασίας σε υψηλότερα επίπεδα.

Επιβεβαιώνοντας ότι το επίκεντρο της διοικητικής μεταρρύθμισης και της οικοδόμησης ενός κράτους δικαίου είναι η εξυπηρέτηση του λαού, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ta Dinh Thi τόνισε ότι ένας ομαλός, διαφανής και αποτελεσματικός μηχανισμός συντονισμού μεταξύ των υπηρεσιών και των επιπέδων διακυβέρνησης είναι το κλειδί για την επίτευξη πραγματικής αποτελεσματικότητας στην υποδοχή των πολιτών και στην επίλυση παραπόνων και καταγγελιών, συμβάλλοντας στη διατήρηση της πολιτικής και κοινωνικής σταθερότητας και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων.

Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν την πεποίθησή τους ότι, με την αποδοχή και την αναθεώρηση της Συντακτικής Επιτροπής και τα ενθουσιώδη σχόλια των Βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το Σχέδιο Νόμου θα ολοκληρωθεί, δημιουργώντας μια νέα τομή στην επιβολή του νόμου όσον αφορά την υποδοχή, τις καταγγελίες και τις παραβάσεις των πολιτών, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις της πρακτικής και στις προσδοκίες του λαού.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-lien-thong-minh-bach-trong-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10395271.html