Πώς συμμετέχει η ασφάλιση καταθέσεων στην αντιμετώπιση τραπεζικών συμβάντων;

Τροποποίηση του νόμου περί ασφάλισης καταθέσεων, με την οποία ορίζεται ότι η ασφάλιση καταθέσεων συμμετέχει στη διαχείριση πιστωτικών ιδρυμάτων στα οποία επιτρέπεται η έγκαιρη παρέμβαση και ο ειδικός έλεγχος· συμμετέχει στη διαχείριση συμβάντων και κρίσεων στις δραστηριότητες των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας, Νγκουγιέν Τι Χονγκ, έκανε αναφορά στη συνάντηση .

Συνεχίζοντας την 49η σύνοδο, το απόγευμα της 22ας Σεπτεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε).

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας, Νγκουγιέν Τι Χονγκ, δήλωσε ότι το Σχέδιο αποτελείται από 8 κεφάλαια και 44 άρθρα, εκ των οποίων 28 άρθρα τροποποιούνται και συμπληρώνονται, προστίθενται 7 νέα άρθρα, καταργούνται 2 άρθρα και 9 άρθρα παραμένουν αμετάβλητα.

Όσον αφορά το βασικό περιεχόμενο, η κα Hong δήλωσε ότι το Σχέδιο συμπληρώνει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων (DIA) να διεξάγει επιθεωρήσεις οργανισμών που συμμετέχουν στην DIA σύμφωνα με το σχέδιο και το περιεχόμενο που έχει αναθέσει η Κρατική Τράπεζα· να δανείζεται ειδικά δάνεια από την Κρατική Τράπεζα· να συμμετέχει στη διαδικασία χειρισμού οργανισμών που συμμετέχουν στην DIA. Όπως, διορισμός ειδικευμένων ατόμων για την κατοχή διευθυντικών και εκτελεστικών θέσεων, μελών του Συμβουλίου Ελέγχου σε πιστωτικά ταμεία λαού υπό ειδικό έλεγχο σύμφωνα με το αίτημα της Κρατικής Τράπεζας· συμμετοχή στην αξιολόγηση της σκοπιμότητας σχεδίων αναδιάρθρωσης για πιστωτικά ιδρύματα υπό ειδικό έλεγχο σύμφωνα με τον νόμο περί πιστωτικών ιδρυμάτων· αγορά μακροπρόθεσμων ομολόγων πιστωτικών ιδρυμάτων που λαμβάνουν υποχρεωτικές μεταβιβάσεις και χορήγηση ειδικών δανείων σε οργανισμούς που συμμετέχουν στην DIA.

Το αξιοσημείωτο περιεχόμενο που ανέφερε ο Διοικητής είναι ο κανονισμός για την ασφάλιση καταθέσεων, με τον οποίο συμμετέχει στη διαχείριση πιστωτικών ιδρυμάτων που έχουν άδεια έγκαιρης παρέμβασης και ειδικού ελέγχου, καθώς και στη διαχείριση συμβάντων και κρίσεων στις δραστηριότητες των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Συνεπώς, το Σχέδιο Νόμου ορίζει ότι ο Οργανισμός Ασφάλισης Καταθέσεων θα χορηγεί ειδικά δάνεια σε οργανισμούς που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων όταν οι οργανισμοί που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων παρεμβαίνουν έγκαιρα, βρίσκονται υπό ειδικό έλεγχο και υπόκεινται σε μαζικές αναλήψεις· για την εφαρμογή σχεδίων ανάκαμψης και σχεδίων υποχρεωτικής μεταφοράς. Ο Οργανισμός Ασφάλισης Καταθέσεων θα αποφασίζει για ειδικά δάνεια, συμπεριλαμβανομένων δανείων με/χωρίς εξασφάλιση, με/χωρίς τόκους.

Το σχέδιο νόμου προσθέτει επίσης διατάξεις σχετικά με την πληρωμή σε ειδικές περιπτώσεις. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 162 του νόμου περί πιστωτικών ιδρυμάτων, η Κρατική Τράπεζα υποβάλλει έκθεση στην Κυβέρνηση για να αποφασίσει σχετικά με το αίτημα πληρωμής από τον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων σε περίπτωση που το πιστωτικό ίδρυμα που βρίσκεται υπό ειδικό έλεγχο χάσει ή κινδυνεύει να χάσει την ικανότητά του να πληρώσει. Στον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων χορηγούνται ειδικά δάνεια από την Κρατική Τράπεζα με επιτόκιο 0%, χωρίς εγγύηση, σε περίπτωση που το ποσό στο λειτουργικό αποθεματικό ταμείο δεν επαρκεί για την πληρωμή. Ο οργανισμός ασφάλισης καταθέσεων καταρτίζει σχέδιο για την αύξηση του ασφαλίστρου ασφάλισης καταθέσεων για την αντιστάθμιση του ειδικού δανείου.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τις περιπτώσεις όπου προκύπτουν συμβάντα και κρίσεις. Η Κυβέρνηση αποφασίζει για τις περιπτώσεις όπου προκύπτουν συμβάντα και κρίσεις και τα απαραίτητα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων άλλων μέτρων που προβλέπονται από το νόμο, για την αντιμετώπιση συμβάντων και κρίσεων και υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση κατά την πλησιέστερη σύνοδο.

Στην προκαταρκτική έκθεση αξιολόγησης, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, δήλωσε ότι όσον αφορά τη συμμετοχή στη διαχείριση πιστωτικών ιδρυμάτων που υπόκεινται σε έγκαιρη παρέμβαση και ειδικό έλεγχο, τη συμμετοχή στη διαχείριση συμβάντων και κρίσεων στις δραστηριότητες των πιστωτικών ιδρυμάτων, η Μόνιμη Επιτροπή του φορέα αξιολόγησης ζήτησε από τον φορέα σύνταξης κειμένων να συντάξει μελέτη με συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τη μέγιστη κλίμακα ειδικών δανείων του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων επί του συνολικού λειτουργικού αποθεματικού, να αναπτύξει ένα σύνολο διαφανών κριτηρίων για την έγκριση ειδικών δανείων και να ενισχύσει τον μηχανισμό παρακολούθησης της χρήσης ειδικών δανείων από τον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί σε ποιες περιπτώσεις τα πιστωτικά ιδρύματα δανείζονται ειδικά από την Κρατική Τράπεζα και σε ποιες περιπτώσεις δανείζονται ειδικά από τον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων, διασφαλίζοντας ότι αυτό συνάδει με την οικονομική δυνατότητα του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων· και να υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τους όρους, τα επιτόκια και τις εξασφαλίσεις των ειδικών δανείων του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων προς τα πιστωτικά ιδρύματα.

Επιπλέον, ο κ. Μάι πρότεινε την αποσαφήνιση της πολιτικής, νομικής και πρακτικής βάσης για τους κανονισμούς σχετικά με τις πληρωμές σε ειδικές περιπτώσεις και τη συμμετοχή στην αντιμετώπιση συμβάντων και κρίσεων στις δραστηριότητες των πιστωτικών ιδρυμάτων, διασφαλίζοντας τη συνοχή με τους πόρους του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων, αποφεύγοντας την επικάλυψη με τις διατάξεις του Νόμου περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Υπηρεσίας Επιθεώρησης πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί το ενδεχόμενο κατάργησης του κανονισμού «Η Κυβέρνηση αποφασίζει σε περιπτώσεις όπου προκύπτουν συμβάντα και κρίσεις που θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων, τα απαραίτητα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων άλλων μέτρων που προβλέπονται από το νόμο, για την αντιμετώπιση συμβάντων και κρίσεων και την υποβολή έκθεσης στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο», επειδή επικαλύπτεται με τον κανονισμό της παραγράφου 4 του άρθρου 162 του νόμου περί πιστωτικών ιδρυμάτων όσον αφορά τόσο την εξουσία όσο και το σχέδιο εξυγίανσης.

Σε μια περαιτέρω εξήγηση, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας, Νγκουγιέν Τι Χονγκ, δήλωσε ότι σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, όταν συμβαίνει ένα περιστατικό, όπως όταν μια τράπεζα πλήττεται από μαζική ανάληψη, απαιτούνται πολλές λύσεις για τη σταθεροποίηση του συστήματος. Για παράδειγμα, η κεντρική τράπεζα πρέπει να παρέχει ειδικά δάνεια μεγάλου όγκου.

«Η ασφάλιση καταθέσεων, αν και εκείνη την εποχή είχε σχεδόν 100.000 δισεκατομμύρια VND, δεν μπορούσε να χρησιμοποιηθεί. Επειδή ο παλιός κανονισμός όριζε ότι αυτό το τέλος βρισκόταν στο εισπραχθέν ταμείο και μπορούσε να καταβληθεί μόνο όταν το πιστωτικό ίδρυμα χρεοκοπούσε. Στην πραγματικότητα, η πτώχευση είναι επίσης μια δύσκολη ιστορία», δήλωσε ο Κυβερνήτης.

Συνεπώς, η παρούσα τροπολογία, σύμφωνα με την κα Χονγκ, χρειάζεται να εμπλέξει τον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων στη διαδικασία αναδιάρθρωσης των τραπεζών.

Ο Διοικητής τόνισε ότι το πιο σημαντικό είναι να επιτραπεί η ταχύτερη καταβολή της ασφάλισης καταθέσεων στους καταθέτες, αντί να χρειάζεται να περιμένουμε μέχρι το πιστωτικό ίδρυμα να κηρύξει πτώχευση πριν μπορέσει να χρησιμοποιηθεί. Ο οργανισμός ασφάλισης καταθέσεων καταβάλλει τις καταθέσεις νωρίτερα για να διασφαλίσει την ασφάλεια του συστήματος. Εάν το ταμείο εξαντληθεί αλλά εξακολουθεί να μην υπάρχουν αρκετά χρήματα για να πληρωθούν οι καταθέτες, μπορεί να δανειστεί ειδικά από την Κρατική Τράπεζα.

Η κα Χονγκ εξήγησε ότι σε περίπτωση ανάγκης, η Κρατική Τράπεζα θα εξακολουθεί να δανείζει, ανάλογα με το πλαίσιο και την πρακτική κατάσταση, και θα αποφασίσει εάν θα δανείσει ειδικά από την Κρατική Τράπεζα ή από την ασφάλιση καταθέσεων. Και σε περίπτωση εξάντλησης του αποθεματικού, η ασφάλιση καταθέσεων μπορεί να δανειστεί από την Κρατική Τράπεζα. Στη συνέχεια, η ασφάλιση καταθέσεων θα εισπράττει τέλη για την αποπληρωμή των ειδικών δανείων, αυτό είναι το πιο σημαντικό σημείο.

Όσον αφορά την άποψη ότι η Κρατική Τράπεζα ή η ασφάλιση καταθέσεων θα πρέπει να ορίζει σαφώς τις περιπτώσεις όπου χορηγούνται ειδικά δάνεια από την Κρατική Τράπεζα ή την ασφάλιση καταθέσεων, ο Διοικητής δήλωσε ότι «εξαρτάται από την πραγματική κατάσταση και τις συνθήκες, επειδή η σταθεροποίηση του συστήματος πρέπει επίσης να συνδέεται με τη μακροοικονομική σταθερότητα».

Σύμφωνα με την πρόταση της κυβέρνησης, το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (τροποποιημένο) θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την προσεχή 10η σύνοδο.

Πηγή: https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-tham-gia-xu-ly-su-co-ngan-hang-the-nao-d391143.html