Συμπλήρωση πολλών πολιτικών και καθεστώτων για την Αστυνομική Δύναμη Πρόληψης Πυρκαγιών, Πυροσβεστικής και Διάσωσης

NDO - Το πρωί της 1ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 8η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση. Το σχέδιο νόμου συμπληρώνει το καθεστώς και τις πολιτικές για τους αξιωματικούς, τους υπαξιωματικούς και τους στρατιώτες της Αστυνομικής Δύναμης Πρόληψης, Πυροσβεστικής και Διάσωσης που εκτελούν άμεσα δραστηριότητες πυρόσβεσης και διάσωσης στην παράγραφο 2 του άρθρου 47 και αναθέτει στην Κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομέρειες.

Το πρωί της 1ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 8ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Εκ μέρους της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης, Le Tan Toi, παρουσίασε έκθεση που εξηγεί, αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση. Αφαιρεί τον κανονισμό που ορίζει ότι οι υπηρεσίες πρόληψης πυρκαγιών και πυρόσβεσης αποτελούν υπό όρους επιχειρηματικούς τομείς. Όσον αφορά ορισμένα συγκεκριμένα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης, Le Tan Toi, δήλωσε ότι, αποδεχόμενος τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε την αποδοχή και την προσεκτική εξέταση του περιεχομένου του σχεδίου νόμου με τις διατάξεις των ισχυόντων νόμων, την έρευνα, τη συμπλήρωση και την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου για να διασφαλιστεί η πληρότητα και η συμβατότητα μεταξύ του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού και του περιεχομένου του σχεδίου νόμου.

Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας Le Tan Toi. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Όσον αφορά την ευθύνη για την Πρόληψη Πυρκαγιών, την Πυροσβεστική και τη Διάσωση, το σχέδιο νόμου έχει συμπληρώσει και ορίσει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες κάθε υποκειμένου στις δραστηριότητες Πρόληψης Πυρκαγιών, Πυροσβεστικής και Διάσωσης, συμπεριλαμβανομένων: Αρμοδιότητες του επικεφαλής της εγκατάστασης· ιδιοκτήτες οχημάτων· υπεύθυνοι λήψης επενδυτικών αποφάσεων, επενδυτές, ιδιοκτήτες οχημάτων, φορείς, οργανισμούς, άτομα σε κατασκευαστικές δραστηριότητες, παραγωγή, συναρμολόγηση, κατασκευή και μετατροπή οχημάτων· ιδιοκτήτες νοικοκυριών, άτομα και περιπτώσεις ενοικίασης, δανεισμού και διαμονής σε κατοικίες, και φαίνεται συγκεκριμένα στις αντίστοιχες ρήτρες του άρθρου 7 του σχεδίου νόμου που έχει απορροφηθεί και αναθεωρηθεί. Όσον αφορά τους κανονισμούς για τις επιχειρήσεις υπηρεσιών πρόληψης και πυρόσβεσης, ο Πρόεδρος Le Tan Toi δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με τις παραπάνω απόψεις ότι είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί η πολιτική του Κόμματος για την «προώθηση της κοινωνικοποίησης του έργου πρόληψης και πυρόσβεσης», δημιουργώντας ευνοϊκότερες συνθήκες για ιδρύματα και επιχειρήσεις στον τομέα της παροχής συμβουλών, του σχεδιασμού, της κατασκευής, της κατασκευής, της εισαγωγής και της εμπορίας οχημάτων και εξοπλισμού πρόληψης και πυρόσβεσης, και ενθαρρύνοντας άτομα και οργανισμούς να συμμετέχουν σε δραστηριότητες πρόληψης και πυρόσβεσης, διάσωσης και ανακούφισης.

Σκηνή από τη συνάντηση το πρωί της 1ης Νοεμβρίου. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Συνεπώς, προκειμένου να απορροφηθούν οι απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και να δημιουργηθεί συνοχή στο νομικό σύστημα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή να αφαιρεθεί ο κανονισμός για τις επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών πρόληψης και πυρόσβεσης ως υπό όρους τομέας επιχειρηματικής επένδυσης στο παρόν σχέδιο νόμου και ταυτόχρονα πρότεινε την τροποποίηση του Επενδυτικού Νόμου αριθ. 61/2020/QH14 για την αφαιρεθεί αυτός ο κανονισμός από το Άρθρο 11 του Παραρτήματος IV του Επενδυτικού Νόμου. Επιπλέον, το σχέδιο νόμου έχει απορροφήσει, αναθεωρήσει και συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με τους οικονομικούς πόρους και τη διασφάλιση των συνθηκών για δραστηριότητες πρόληψης πυρκαγιών, πυρόσβεσης και διάσωσης, έχει επανασχεδιάσει τις μεταβατικές διατάξεις, έχει διαχωρίσει μια διάταξη σχετικά με τον χειρισμό εγκαταστάσεων και κατασκευών που δεν πληρούν τις απαιτήσεις πρόληψης πυρκαγιών και πυρόσβεσης και τίθενται σε χρήση πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου... Υπάρχουν απόψεις που υποδηλώνουν ότι η κυβέρνηση πρέπει να συνεχίσει να αυξάνει τους πόρους για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τις εργασίες διάσωσης, να δώσει μεγαλύτερη προσοχή στις πολιτικές για τις ομάδες και τις δυνάμεις που εμπλέκονται άμεσα στην πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τις εργασίες διάσωσης· προτείνεται να οριστεί ότι το Κράτος διαθέτει ξεχωριστό προϋπολογισμό για την ετήσια αγορά και συντήρηση εξοπλισμού. Απαντώντας στα σχόλια, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε την αναθεώρηση των κανονισμών σχετικά με τις δαπάνες για επενδύσεις, κατασκευή, επισκευή και συντήρηση συστημάτων και οχημάτων στο άρθρο 50 του νομοσχεδίου και συμπλήρωσε το καθεστώς και τις πολιτικές για τους αξιωματικούς, τους υπαξιωματικούς και τους στρατιώτες της Αστυνομικής Δύναμης Πρόληψης, Πυροσβεστικής και Διάσωσης που εκτελούν άμεσα δραστηριότητες πυρόσβεσης, διάσωσης και διάσωσης στο άρθρο 2 του άρθρου 47 του νομοσχεδίου και ανέθεσε στην Κυβέρνηση να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς. Πρέπει να υπάρξει κατανομή αρμοδιοτήτων στην πρόληψη και την πυρόσβεση πυρκαγιών. Μιλώντας στη συνεδρίαση, ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Tam - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Binh εξέφρασε τη βασική του συμφωνία με το περιεχόμενο της Έκθεσης σχετικά με την επεξήγηση, την παραλαβή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την Πρόληψη, την Πυροσβεστική και τη Διάσωση πυρκαγιών. Όσον αφορά το περιεχόμενο των ευθυνών των φορέων, των οργανισμών, των νοικοκυριών και των ατόμων σε δραστηριότητες πρόληψης, πυρόσβεσης, διάσωσης και διάσωσης, ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι το Άρθρο 7 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι ο επικεφαλής της εγκατάστασης είναι υπεύθυνος για τη σύσταση και τη διατήρηση της λειτουργίας της ομάδας πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης της εγκατάστασης ή της εξειδικευμένης ομάδας πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης ή για την ανάθεση σε άτομα που εκτελούν εργασίες πρόληψης, πυρόσβεσης, διάσωσης και διάσωσης εντός του πεδίου εφαρμογής της διαχείρισης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Tam - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Binh εξέφρασε τη βασική του συμφωνία με το περιεχόμενο της Έκθεσης σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Εν τω μεταξύ, το Άρθρο 22, το οποίο ορίζει τους όρους πυρασφάλειας για τις εγκαταστάσεις, απαιτεί επίσης τη σύσταση μιας ομάδας πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης σε επίπεδο βάσης ή μιας εξειδικευμένης δύναμης πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης σε επίπεδο βάσης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου. Ταυτόχρονα, η παράγραφος 4 του άρθρου 37 ορίζει ότι η Κυβέρνηση ορίζει ότι οι εγκαταστάσεις πρέπει να συστήσουν μια ομάδα πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης σε επίπεδο βάσης και οι εγκαταστάσεις πρέπει να συστήσουν μια εξειδικευμένη ομάδα πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, δεν υπάρχει συνοχή μεταξύ των διατάξεων του σχεδίου νόμου και δεν είναι σαφές σε ποιες περιπτώσεις η εγκατάσταση χρειάζεται μόνο να αναθέτει σε άτομα την εκτέλεση εργασιών πρόληψης, πυρόσβεσης, διάσωσης και διάσωσης χωρίς να χρειάζεται να συστήσει μια ομάδα πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης σε επίπεδο βάσης ή μια εξειδικευμένη ομάδα πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης. Συνεπώς, η συντακτική υπηρεσία πρέπει να επανεξετάσει και να αναθεωρήσει αυτούς τους κανονισμούς για να διασφαλίσει τη συνέπεια... Όσον αφορά τον κρατικό προϋπολογισμό για τη διασφάλιση της πρόληψης πυρκαγιών, της πυρόσβεσης, της διάσωσης και των δραστηριοτήτων διάσωσης (Άρθρο 50), ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 38, παράγραφος 2, σημείο γ του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού, ο τομέας της «εθνικής άμυνας, ασφάλειας, κοινωνικής τάξης και ασφάλειας» αποτελεί ένα από τα τακτικά καθήκοντα δαπανών του τοπικού προϋπολογισμού. Η πρόληψη πυρκαγιών, η πυρόσβεση, η διάσωση και οι εργασίες διάσωσης αποτελούν επίσης ένα από τα περιεχόμενα του τομέα της εθνικής άμυνας και ασφάλειας. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι δεν είναι απαραίτητο να ορίζεται «στο ετήσιο καθήκον δαπανών του εθνικού προϋπολογισμού άμυνας και ασφάλειας των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα, πρέπει να υπάρχει περιεχόμενο για τη διασφάλιση της πρόληψης πυρκαγιών, της πυρόσβεσης, της διάσωσης και των εργασιών διάσωσης» στην παράγραφο 1 του άρθρου 50 του σχεδίου νόμου. Ο εκπρόσωπος πρότεινε στην συντακτική υπηρεσία να εξετάσει αυτή τη διάταξη. Σαφής καθορισμός των ευθυνών των επικεφαλής των υπηρεσιών, των οργανισμών και των νοικοκυριών στην πρόληψη πυρκαγιών. Συμμετέχοντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Do Ngoc Thinh - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Khanh Hoa εξέφρασε τη συμφωνία του με το περιεχόμενο της έκθεσης που εξηγεί, αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση, τη διάσωση και τη διάσωση. Επιπλέον, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει σαφώς τις ευθύνες των επικεφαλής των υπηρεσιών, οργανισμών και νοικοκυριών στην πρόληψη πυρκαγιών, απευθείας στον σχεδιασμό και τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας σε υπηρεσίες, οργανισμούς και νοικοκυριά. Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι το Άρθρο 7 του σχεδίου νόμου ορίζει τις ευθύνες των υπηρεσιών, οργανισμών, νοικοκυριών και ατόμων στις δραστηριότητες πρόληψης πυρκαγιών, πυρόσβεσης, διάσωσης και διάσωσης. Ωστόσο, το άρθρο αυτό δεν έχει ακόμη ορίσει σαφώς τις ευθύνες των επικεφαλής των υπηρεσιών, οργανισμών και νοικοκυριών. Ο εκπρόσωπος πρότεινε να προστεθεί στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου το ακόλουθο περιεχόμενο: Ο επικεφαλής ενός οργανισμού, οργανισμού ή νοικοκυριού φέρει την κύρια ευθύνη για την πρόληψη πυρκαγιών σε περίπτωση πυρκαγιάς στο γραφείο, τον οργανισμό ή το νοικοκυριό του.

Ο εκπρόσωπος Do Ngoc Thinh δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες των επικεφαλής των υπηρεσιών, των οργανισμών και των νοικοκυριών στην πρόληψη πυρκαγιών, άμεσα στον σχεδιασμό και τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας σε υπηρεσίες, οργανισμούς και νοικοκυριά. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Το Άρθρο 23 του σχεδίου νόμου ορίζει την πρόληψη πυρκαγιών κατά την εγκατάσταση και χρήση ηλεκτρικής ενέργειας. Ωστόσο, το σχέδιο νόμου δεν έχει ορίσει σαφώς το σύστημα εξοπλισμού ασφαλείας κατά τη χρήση ηλεκτρικής ενέργειας για την καθημερινή ζωή, καθώς και για την παραγωγή και τις επιχειρήσεις, μόνο γενικά ανέφερε τους όρους για την πρόληψη και την ασφάλεια πυρκαγιών. Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ότι κάθε ηλεκτρική συσκευή πρέπει να διαθέτει σύστημα ασφαλειών, έτσι ώστε σε περίπτωση πυρκαγιάς, η ασφάλεια να διακόπτει αυτόματα την πηγή ρεύματος, χωρίς να προκαλεί καύση άλλων συσκευών και εξοπλισμού. Ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη ρήτρας στο Άρθρο 23 με το περιεχόμενο: Κατά την εγκατάσταση και χρήση ηλεκτρικής ενέργειας για την καθημερινή ζωή, την παραγωγή και τις επιχειρήσεις, πρέπει να υπάρχει εξοπλισμός που να διασφαλίζει την αυτόματη διακοπή ρεύματος. Τα άρθρα 49 και 50 του σχεδίου νόμου αναφέρουν την οικονομική πηγή για την εξασφάλιση της πρόληψης πυρκαγιών, της πυρόσβεσης, της διάσωσης και της ανακούφισης κυρίως από τον κρατικό προϋπολογισμό. Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να προωθηθεί περαιτέρω η ευθύνη των φορέων, των οργανισμών, των νοικοκυριών και των ατόμων. Συνεπώς, αυτοί οι φορείς σε σχέσεις πρόληψης και καταπολέμησης πυρκαγιών θα πρέπει να επωμίζονται μέρος του κόστους για την πυρόσβεση. Οι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι μετά την ολοκλήρωση της πυρόσβεσης, οι φορείς, οι οργανισμοί, τα νοικοκυριά και τα άτομα θα πρέπει να επωμίζονται ένα ορισμένο ποσοστό του κόστους.

Nhandan.vn

Πηγή: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html