Το Υπουργείο Δικαιοσύνης οφείλει να είναι υποδειγματικό, αποφασιστικό και πρωτοπόρο στη θεσμική βελτίωση.

(Chinhphu.vn) - Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες του Υπουργείου Δικαιοσύνης στη νομοθεσία, τη θεσμική βελτίωση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Ταυτόχρονα, τόνισε πέντε βασικά καθήκοντα στα οποία πρέπει να επικεντρωθεί το Υπουργείο για τη βελτίωση της ποιότητας των συμβουλών, διασφαλίζοντας ότι οι θεσμοί αποτελούν πραγματικά την κινητήρια δύναμη για την εθνική ανάπτυξη.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ συνεργάζεται με το Υπουργείο Δικαιοσύνης για την κατάσταση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης θεσμών και νόμων, καθώς και για τα βασικά καθήκοντα που θα αναληφθούν στο μέλλον - Φωτογραφία: VGP/Gia Huy

Το απόγευμα της 11ης Νοεμβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ προήδρευσε συνάντησης με το Υπουργείο Δικαιοσύνης σχετικά με την κατάσταση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης θεσμών και νόμων, καθώς και τα βασικά καθήκοντα που θα αναληφθούν στο μέλλον.

Καινοτομία στον τρόπο σκέψης στη νομοθεσία, με έντονη μετατόπιση από τη «διαχείριση» στη «δημιουργία ανάπτυξης»

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Νγκουγιέν Χάι Νινχ δήλωσε: «Ποτέ πριν ο δικαστικός τομέας δεν χρειάστηκε να αναλάβει τόσο μεγάλο, βαρύ και περίπλοκο φόρτο εργασίας όσο σήμερα».

Σύμφωνα με τον Υπουργό, αυτό οφείλεται σε πολλούς και συνολικούς λόγους. Καταρχάς, η χώρα εφαρμόζει μια «επανάσταση στη θεσμική βελτίωση» στο πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 27-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του κράτους δικαίου της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ στη νέα περίοδο. Το Ψήφισμα αυτό καθορίζει πολλές νέες κατευθυντήριες απόψεις, συμπεριλαμβανομένης της απαίτησης για καινοτομία στη νοοτροπία της νομοθεσίας, μεταβαίνοντας από μια προσέγγιση προσανατολισμένη στη διαχείριση σε έναν αρμονικό συνδυασμό κρατικής διαχείρισης και δημιουργίας ανάπτυξης.

Αυτή και μόνο η απαίτηση είχε βαθύ αντίκτυπο σε ολόκληρο το έργο της σύνταξης και της τελειοποίησης των νόμων, με αποτέλεσμα να αυξηθεί απότομα ο όγκος των εγγράφων που χρειάζονται αναθεώρηση, συμπλήρωση και νέα έκδοση.

Η Υπουργός Nguyen Hai Ninh τόνισε επίσης ότι παράλληλα με τη διαδικασία εξορθολογισμού του οργανωτικού μηχανισμού, από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, το νομικό σύστημα πρέπει να αναθεωρηθεί διεξοδικά και να προσαρμοστεί ώστε να ανταποκρίνεται στο νέο μοντέλο διακυβέρνησης.

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh αναφέρει στη συνάντηση - Φωτογραφία: VGP/Gia Huy

Η ρύθμιση της μείωσης του αριθμού των κεντρικών σημείων από 22 υπουργεία σε 14 υπουργεία, 3 υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο ή η αναδιοργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης από 3 επίπεδα σε 2 επίπεδα, απαιτούν θεμελιώδεις αλλαγές στις κοινωνικές σχέσεις από τον δημόσιο τομέα στον ιδιωτικό τομέα, από το κεντρικό στο επίπεδο βάσης, με αποτέλεσμα έναν τεράστιο όγκο νομικών εγγράφων που πρέπει να επικαιροποιηθούν.

Η μέθοδος νομοθέτησης έχει επίσης υποστεί πολλές σημαντικές αλλαγές. Αντί να προεδρεύουν οι υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης όπως πριν, η κυβέρνηση είναι πλέον υπεύθυνη για την προεδρία, τα υπουργεία και οι κλάδοι είναι υπεύθυνα για το σχέδιο νόμου και το Υπουργείο Δικαιοσύνης αναλαμβάνει τον ρόλο της αναθεώρησης των νομικών τεχνικών πριν από την υποβολή του για υπογραφή. Πρόκειται για ένα νέο και πολύ δύσκολο έργο, αλλά το Υπουργείο Δικαιοσύνης το αναγνωρίζει ως πολιτική ευθύνη και είναι έτοιμο να το αναλάβει για να διασφαλίσει τη συνολική θεσμική ποιότητα της χώρας.

Ο Υπουργός επιβεβαίωσε ότι στο μέλλον, το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα συνεχίσει να προωθεί το πνεύμα της καινοτομίας, της υπευθυνότητας και της δημιουργικότητας και να εκπληρώνει άψογα τον ρόλο του «φύλακα» της κυβέρνησης όσον αφορά τους θεσμούς, συμβάλλοντας στην τελειοποίηση του νομικού συστήματος, υπηρετώντας τον στόχο της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας.

Εστίαση στην καινοτομία του νομοθετικού έργου και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της θεσμικής βελτίωσης.

Κατά την ομιλία του στη συνάντηση, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tinh δήλωσε ότι το 2025 ειδικότερα και σε ολόκληρη την περίοδο 2021-2025 γενικότερα, το Υπουργείο έχει επικεντρωθεί στην ηγεσία, τη διεύθυνση και τη διαχείριση του δικαστικού έργου με ενιαίο και σύγχρονο τρόπο. Η διεύθυνση και η λειτουργία του έργου γίνονται ολοένα και πιο δραστικές, επείγουσες, με πολλές καινοτομίες σύμφωνα με το ετήσιο επιχειρησιακό σύνθημα της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού.

Για να καταστεί το νομοθετικό έργο πιο αποτελεσματικό, το Υπουργείο Δικαιοσύνης έχει συνεργαστεί στενά με το Γραφείο της Κυβέρνησης για την παρότρυνση, την παρακολούθηση και την καθοδήγηση των υπουργείων και των τμημάτων για την αποτελεσματική εφαρμογή του Νομοθετικού Προγράμματος, συμβουλεύοντας παράλληλα την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό να αφιερώνουν πολύ χρόνο στην καθοδήγηση, τη συζήτηση και την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με τα σχέδια νομικών εγγράφων σε τακτικές συνεδριάσεις και εξειδικευμένες συνεδριάσεις για τη νομοθετική επεξεργασία.

Το Υπουργείο διερευνά και αναπτύσσει επειγόντως το Έργο «Βελτιστοποίηση της δομής του νομικού συστήματος του Βιετνάμ για την κάλυψη των αναπτυξιακών απαιτήσεων της χώρας στη νέα εποχή», θεωρώντας το στρατηγικό αυτό έργο, δημιουργώντας τα θεμέλια για το επόμενο στάδιο ανάπτυξης.

Ο Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh δήλωσε ότι, παράλληλα με την υλοποίηση των καθηκόντων που προσδιορίζονται στο Πρόγραμμα Εργασίας του 2025, το Υπουργείο Δικαιοσύνης επικεντρώνεται σε μια σειρά βασικών καθηκόντων, όπως: Αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων της Μόνιμης Υπηρεσίας της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την τελειοποίηση θεσμών και νόμων, όπου η έμφαση δίνεται στην παροχή συμβουλών, την οργάνωση της ποιοτικής, αποτελεσματικής και έγκαιρης εφαρμογής του έργου της αναθεώρησης των νομικών εγγράφων για τον άμεσο εντοπισμό και την άρση των «σημείων συμφόρησης».

Το Υπουργείο θα εφαρμόσει αποτελεσματικά το Έργο «Εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας στη λήψη και επεξεργασία πληροφοριών και στην αντιμετώπιση δυσκολιών στο σύστημα νομικών εγγράφων», θα συνεχίσει να αναβαθμίζει και να λειτουργεί αποτελεσματικά το Πληροφοριακό Σύστημα για τη λήψη και επεξεργασία σχολίων και συστάσεων σχετικά με νομικά έγγραφα και την Εθνική Νομική Πύλη· ταυτόχρονα, θα ολοκληρώσει το Έργο «Βελτίωση της δομής του νομικού συστήματος του Βιετνάμ για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή».

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα συνεργαστεί στενά με υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για την ανάπτυξη συγκεκριμένων σχεδίων και λύσεων για την αντιμετώπιση καταγγελιών και συστάσεων 730/787 το 2025, διασφαλίζοντας την έγκαιρη υποβολή, την αποτελεσματικότητα και τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης καθορίζει 5 βασικές απαιτήσεις για το Υπουργείο Δικαιοσύνης - Φωτογραφία: VGP/Gia Huy

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης οφείλει να είναι υποδειγματικό και πρωτοπόρο στο νομοθετικό έργο.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση εργασίας, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ αναγνώρισε ότι το Υπουργείο Δικαιοσύνης έχει πρόσφατα προωθήσει τον ρόλο του ως συμβούλου, συντονιστή και «θεσμικού φύλακα» της Κυβέρνησης. Το Υπουργείο έχει συμβουλεύσει ενεργά και προνοητικά την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό σχετικά με τον προσανατολισμό του νομοθετικού προγράμματος για ολόκληρη τη θητεία και κάθε χρόνο· έχει προεδρεύσει ή συμμετάσχει στη σύνταξη πολλών νομοσχεδίων και ψηφισμάτων υψηλής ποιότητας· και ταυτόχρονα έχει βελτιώσει σημαντικά την αξιολόγηση και τον έλεγχο των νομικών εγγράφων.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης είναι ένα από τα πρωτοπόρα υπουργεία και τομείς στον ψηφιακό μετασχηματισμό, με πολλά εξαιρετικά αποτελέσματα, όπως η έναρξη λειτουργίας της Εθνικής Νομικής Πύλης, το Πληροφοριακό Σύστημα για τη λήψη και επεξεργασία σχολίων και συστάσεων σχετικά με το δίκαιο, και η σταδιακή ολοκλήρωση της βάσης δεδομένων για τον δικαστικό τομέα. Αυτά τα αποτελέσματα όχι μόνο εξυπηρετούν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, αλλά συμβάλλουν και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης.

Ωστόσο, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης επεσήμανε επίσης ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες αδυναμίες που πρέπει να ξεπεραστούν, ιδίως η αργή πρόοδος στην έκδοση εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή των νόμων και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σε ορισμένα υπουργεία και κλάδους· η αντιμετώπιση των θεσμικών «σημείων συμφόρησης» δεν είναι πραγματικά σύγχρονη και έγκαιρη· η ποιότητα της νομικής ομάδας σε τοπικό επίπεδο δεν είναι ομοιόμορφη.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης περιέγραψε πέντε βασικές απαιτήσεις για το Υπουργείο Δικαιοσύνης. Πρώτον, το Υπουργείο Δικαιοσύνης πρέπει να είναι υποδειγματικό και πρωτοπόρο στη νομοθετική διαδικασία, να τηρεί αυστηρά τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων και τον Κανονισμό Εργασίας της Κυβέρνησης και να διασφαλίζει την πρόοδο, την ποιότητα και τη σκοπιμότητα των ανατεθειμένων σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και διαταγμάτων.

«Εάν το Υπουργείο Δικαιοσύνης τα πάει καλά και αναλάβει την πρωτοβουλία, θα έχει τη βάση να ζητήσει από άλλα υπουργεία και κλάδους να το εφαρμόσουν σοβαρά», τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Δεύτερον, ενίσχυση της καθοδήγησης, της επιθεώρησης και της παρότρυνσης των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών στην ανάπτυξη και δημοσίευση εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή του νόμου· άμεσος εντοπισμός και πρόταση λύσεων για τις ελλείψεις, διασφάλιση της συνέπειας, του συγχρονισμού και της σκοπιμότητας του νομικού συστήματος και αποφυγή της κατάστασης «Νόμοι που περιμένουν διατάγματα, διατάγματα που περιμένουν εγκυκλίους».

Τρίτον, να ενταθεί η αναθεώρηση και ο χειρισμός των θεσμικών προβλημάτων, ιδίως των νομικών ζητημάτων που έχουν συγκεντρωθεί από την Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή για τη Θεσμική και Νομική Βελτίωση. Το Υπουργείο πρέπει να συντονιστεί προληπτικά στενά με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για την άμεση και πλήρη άρση των σημείων συμφόρησης και να μην αφήσει παράλογους κανονισμούς να εμποδίσουν την ανάπτυξη της παραγωγής, των επιχειρήσεων και των επενδύσεων.

Τέταρτον, βελτίωση της ποιότητας της αξιολόγησης, της εκτίμησης του αντίκτυπου των πολιτικών και της παρακολούθησης της επιβολής του νόμου. Οι εκδιδόμενοι κανονισμοί πρέπει να είναι πρακτικοί, σαφώς υπεύθυνοι, εύληπτοι και εύκολοι στην εφαρμογή. Το Υπουργείο Δικαιοσύνης πρέπει να αξιολογεί τακτικά την αποτελεσματικότητα της επιβολής του νόμου, ιδίως σε τομείς που σχετίζονται με τη διοικητική μεταρρύθμιση, την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, προκειμένου να εντοπίζονται έγκαιρα προβλήματα για έγκαιρη προσαρμογή.

Πέμπτον, συνέχιση της προώθησης του πρωτοποριακού ρόλου στον ψηφιακό μετασχηματισμό του δικαστικού τομέα, σταθερή και αποτελεσματική λειτουργία της Εθνικής Νομικής Πύλης και των συστημάτων νομικών δεδομένων· ενίσχυση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών στη λήψη και διαχείριση σχολίων και συστάσεων από άτομα και επιχειρήσεις.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ ζήτησε από τη συλλογική ηγεσία του Υπουργείου Δικαιοσύνης να ενισχύσει το αίσθημα ευθύνης της, να καινοτομήσει στον τρόπο σκέψης της, να εργαστεί αποφασιστικά, προληπτικά, να τολμήσει να σκεφτεί, να τολμήσει να πράξει, να τολμήσει να αναλάβει ευθύνη και να συμβάλει στην πλήρη και έγκαιρη θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος και των κατευθύνσεων της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού.

Τζία Χούι

Πηγή: https://baochinhphu.vn/bo-tu-phap-phai-guong-mau-quyet-liet-tien-phong-trong-hoan-thien-the-che-102251111192050256.htm