Το Υπουργείο Υγείας αίρει τα εμπόδια στις διαδικασίες υποβολής προσφορών σε ιατρικές εγκαταστάσεις

Το Υπουργείο Υγείας αίρει τα εμπόδια στις διαδικασίες υποβολής προσφορών σε ιατρικές εγκαταστάσεις

Στο Εργαστήριο για την εφαρμογή του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών, του Διατάγματος αριθ. 24/2024/ND-CP και των Εγκυκλίων του Υπουργού Υγείας , συζητήθηκαν πολλά προβλήματα στις δραστηριότητες υποβολής προσφορών σε ιατρικές εγκαταστάσεις.

Σύμφωνα με πληροφορίες από το Εργαστήριο, στο παρελθόν, για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες και τα εμπόδια στις προμήθειες, τις προσφορές και την έλλειψη φαρμάκων, προμηθειών και ιατρικού εξοπλισμού, η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε τον Νόμο περί Προσφορών του 2023, τον Νόμο περί Ιατρικής Εξέτασης και Θεραπείας του 2023. Η Κυβέρνηση εξέδωσε το Διάταγμα αριθ. 96/2023/ND-CP που καθοδηγεί τον Νόμο περί Ιατρικής Εξέτασης και Θεραπείας και το Διάταγμα αριθ. 24/2024/ND-CP που καθοδηγεί τον Νόμο περί Προσφορών.

Η έλλειψη φαρμάκων αποτελεί σοβαρό πρόβλημα τελευταία.

Το Υπουργείο Υγείας έχει εκδώσει εγκυκλίους που καθοδηγούν την εφαρμογή του Νόμου περί υποβολής προσφορών για την αγορά φαρμάκων, ιατρικού υλικού και ιατρικού εξοπλισμού για τις μονάδες που υποβάλλουν αίτηση.

Έχουν εκδοθεί νομικοί κανονισμοί σχετικά με την υποβολή προσφορών για την αγορά φαρμάκων, ιατρικών εφοδίων και εξοπλισμού άμεσα, πλήρως, με συνέπεια και συγχρονισμό, στους οποίους έχουν προβλεφθεί πολλές λύσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην προμήθεια φαρμάκων, χημικών ουσιών, ιατρικών εφοδίων και εξοπλισμού τα τελευταία χρόνια.

Σύμφωνα με τον κ. Hoang Cuong, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Σχεδιασμού και Οικονομικών του Υπουργείου Υγείας, τα τελευταία χρόνια το Υπουργείο Υγείας διοργανώνει συνεχώς πολλά συνέδρια για την εκπαίδευση, τη διάδοση και την καθοδήγηση της εφαρμογής των νόμων περί υποβολής προσφορών σε άμεση και ηλεκτρονική μορφή σε όλα τα Υπουργεία Υγείας και τα νοσοκομεία σε όλη τη χώρα.

Επιπλέον, λειτουργικές μονάδες του Υπουργείου, όπως το Τμήμα Σχεδιασμού και Οικονομικών, το Τμήμα Νομικών Υποθέσεων, το Τμήμα Διοίκησης Φαρμάκων, το Τμήμα Διοίκησης Παραδοσιακής Ιατρικής, το Τμήμα Ιατρικών Εξετάσεων και Διαχείρισης Θεραπείας, το Εθνικό Κέντρο Κεντρικής Προμήθειας Φαρμάκων κ.λπ., έχουν συντονιστεί προληπτικά με πολλά Υπουργεία Υγείας και νοσοκομεία για να καθοδηγήσουν άμεσα τους επενδυτές στην εκτέλεση των εργασιών προμηθειών και υποβολής προσφορών, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς, ενώ παράλληλα συνεχίζουν να ενισχύουν την καθοδήγηση, την επιθεώρηση και την εποπτεία της επιλογής αναδόχων για την προμήθεια φαρμάκων και ιατρικού εξοπλισμού.

Το Υπουργείο εξέδωσε επίσης προληπτικά και άμεσα οδηγίες, προτροπές και οδηγίες για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην εφαρμογή της αγοράς και της υποβολής προσφορών για φάρμακα, χημικά, είδη δοκιμών και ιατρικό εξοπλισμό σε όλες τις τοποθεσίες και τις ιατρικές εγκαταστάσεις.

Επιπλέον, το Υπουργείο Υγείας εξέδωσε επίσης Απόφαση για την αποκέντρωση της εξουσίας λήψης αποφάσεων σχετικά με το περιεχόμενο της διαδικασίας επιλογής αναδόχων για τα νοσοκομεία που υπάγονται στο Υπουργείο, ώστε τα νοσοκομεία να μπορούν να είναι προνοητικά, ευέλικτα, αυτοπροσδιοριζόμενα και υπεύθυνα για την εξασφάλιση φαρμάκων, προμηθειών και ιατρικού εξοπλισμού για ιατρικές εξετάσεις και θεραπεία στα νοσοκομεία.

Στο εγγύς μέλλον, το Υπουργείο Υγείας θα αναπτύξει και θα εκδώσει ένα Εγχειρίδιο σχετικά με τις διαδικασίες υποβολής προσφορών για τα νοσοκομεία, στα οποία θα μπορούν να ανατρέχουν και να υποβάλλουν αίτηση.

Στο εργαστήριο, εκπρόσωποι των Υπουργείων Υγείας και των νοσοκομείων της Νότιας περιοχής έθεσαν πολλά εκκρεμή ζητήματα, όπως περίπλοκες διαδικασίες αξιολόγησης και έγκρισης σε ορισμένες περιοχές.

Ορισμένες τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη αποκεντρώσει πλήρως τη διαδικασία λήψης αποφάσεων για τα νοσοκομεία. Η συλλογή προσφορών και πληροφοριών για τον προσδιορισμό της τιμής του πακέτου υποβολής προσφορών δεν είναι ακόμη ομοιόμορφα κατανοητή, όπως ο προσδιορισμός της τιμής του πακέτου υποβολής προσφορών με βάση την υψηλότερη, τη χαμηλότερη ή τη μέση προσφορά· οι δυσκολίες στην έγκριση της εκτίμησης του προϋπολογισμού για τις προμήθειες· και η αξιολόγηση της προέλευσης των αγαθών που δηλώνεται από τον ανάδοχο στα έγγραφα υποβολής προσφορών·

Προς το παρόν, δεν υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες για την προετοιμασία και την αξιολόγηση των εγγράφων υποβολής προσφορών και η εγκύκλιος δεν περιλαμβάνει σαφείς κανονισμούς σχετικά με το περιεχόμενο ορισμένων ειδικών φαρμάκων στον Κατάλογο Ασφάλισης Υγείας...

Πολλά θέματα έχουν καθοδηγηθεί και απαντηθεί ειδικά από ειδικούς, όπως: η εφαρμογή της επιλογής πρόσθετης αγοράς για την άμεση αγορά περισσότερων φαρμάκων, προμηθειών και ιατρικού εξοπλισμού· οι ιατρικές εγκαταστάσεις μπορούν να υποβάλουν προσφορές για την αγορά ποσοτήτων για χρήση σε 2 ή 3 χρόνια αντί να υποβάλλουν προσφορές για 1 έτος όπως πριν· ο τρόπος προσδιορισμού της κατάλληλης τιμής πακέτου·

Αξιολόγηση της προέλευσης των αγαθών· εφαρμογή κινήτρων για εγχώρια παραγόμενα αγαθά· αξιολόγηση σχεδίων επιλογής αναδόχων σε κεντρικές προμήθειες... Εγκύκλιοι του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων και του Υπουργείου Υγείας έχουν τυποποιήσει όλα τα στάδια της διαδικασίας επιλογής αναδόχων, με σαφείς κανονισμούς σχετικά με τη σειρά και τις διαδικασίες υποβολής προσφορών.

Επίσης, σε αυτό το εργαστήριο, εκπρόσωποι του Εθνικού Κέντρου Ηλεκτρονικών Υποβολών Προσφορών του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων καθοδήγησαν τους επενδυτές σχετικά με τον τρόπο αξιοποίησης και αναζήτησης πληροφοριών σχετικά με τις τιμές των νικητήριων προσφορών, τα στοιχεία των νικητήριων προσφορών και πληροφορίες σχετικά με τους εργολάβους στο Εθνικό Σύστημα Δικτύου Υποβολών Προσφορών, ώστε οι επενδυτές να μπορούν να το χρησιμοποιήσουν ως βάση για τη διαμόρφωση των τιμών των πακέτων προσφορών, την αξιολόγηση των εγγράφων προσφοράς και την εύρεση πληροφοριών σχετικά με τους εργολάβους και πληροφορίες υποβολής προσφορών άλλων τοποθεσιών και νοσοκομείων.

Ο κ. Do Trung Hung, Διευθυντής του Νομικού Τμήματος του Υπουργείου Υγείας, επιβεβαίωσε ότι το Υπουργείο θα συνεχίσει να υποστηρίζει και να καθοδηγεί τις μονάδες για την άρση των εμποδίων στην εφαρμογή των νομικών κανονισμών που σχετίζονται με τις προμήθειες και τις διαγωνισμούς.

Στο εργαστήριο, οι σύνεδροι έθεσαν ερωτήματα σχετικά με το ζήτημα της αγοράς φαρμάκων για λιανική πώληση στα νοσοκομειακά φαρμακεία. Οι ειδικοί δήλωσαν ότι, όσον αφορά την αγορά φαρμάκων για λιανική πώληση στα νοσοκομειακά φαρμακεία, το Άρθρο 16 της Εγκυκλίου Αρ. 07/2024/TT-BYT παρέχει συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τον τρόπο αγοράς.

Συνεπώς, για τα φάρμακα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο φαρμάκων που καλύπτονται από τους συμμετέχοντες στην ασφάλιση υγείας, τα νοσοκομεία μπορούν να επιλέξουν να συμπεριλάβουν την ποσότητα φαρμάκων που απαιτείται να αγοραστούν για λιανική πώληση στην ποσότητα φαρμάκων που απαιτείται να αγοραστούν και να υποβληθούν σε προσφορά από το νοσοκομείο και να καταρτίσουν ένα σχέδιο για την επιλογή αναδόχων και την οργάνωση της επιλογής αναδόχων σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Το νοσοκομείο μπορεί επίσης να διαχωρίσει την ποσότητα των φαρμάκων που θα αγοραστούν για λιανική πώληση σε ένα ή περισσότερα πακέτα υποβολής προσφορών· να σχεδιάσει την επιλογή αναδόχων και να οργανώσει ξεχωριστή επιλογή αναδόχων.

Στο εργαστήριο, ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Υγείας ανέφερε επίσης ότι το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων προεδρεύει επί του παρόντος της σύνταξης του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένους νόμους, συμπεριλαμβανομένου του νόμου του 2023 για τις προσφορές.

Με βάση τις προτάσεις και τη συναίνεση πολλών νοσοκομείων, το Υπουργείο Υγείας συνέταξε και εξέδωσε έγγραφο με το οποίο ζητά από το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων να επανεξετάσει και να τροποποιήσει τους κανονισμούς σχετικά με την αγορά φαρμάκων για λιανική πώληση σε φαρμακεία εντός των εγκαταστάσεων των νοσοκομείων, προς την κατεύθυνση της δυνατότητας στα νοσοκομεία να εφαρμόζουν την άμεση αγορά πολλές φορές, αντί για μία φορά όπως ορίζουν οι ισχύοντες κανονισμοί.

Η δυνατότητα εφαρμογής πολλαπλών άμεσων αγορών, μαζί με άλλους κανονισμούς όπως: εφαρμογή πρόσθετων επιλογών αγοράς, αγορά για ανάγκες χρήσης άνω του ενός έτους, εφαρμογή ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών, ηλεκτρονική αγορά... θα διασφαλίσει ότι πληρούνται οι απαιτήσεις για την αγορά φαρμάκων για νοσοκομειακά φαρμακεία, ιατρικά εφόδια, εξοπλισμό και άλλα αγαθά.

Πηγή: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html