Δυσκολίες στην εφαρμογή συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς

[διαφήμιση_1]

Η αποτελεσματικότητα της αξιοποίησης των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών δεν είναι ακόμη υψηλή.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου , οι εξαγωγές προς τις μεγάλες αγορές των Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών (FTA) όπως η ΕΕ, η CPTPP (Καναδάς και Μεξικό) και το Ηνωμένο Βασίλειο, αν και αυξάνονται θετικά τα τελευταία χρόνια, το ποσοστό αυτών των αγορών εξακολουθεί να είναι σχετικά μέτριο (σε πολλές επαρχίες, το ποσοστό αυτό είναι μικρότερο από 10%).

Το ποσοστό προτιμησιακής αξιοποίησης δεν έχει ακόμη φτάσει τα αναμενόμενα, όπως για παράδειγμα το ποσοστό προτιμησιακής αξιοποίησης στο CPTPP είναι περίπου 5%, στο EVFTA περίπου 26% και στο UKVFTA περίπου 24%.

Επιπλέον, οι επιχειρήσεις ΞΑΕ εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος του κύκλου εργασιών των εξαγωγών μεγάλων εξαγωγικών ειδών του Βιετνάμ, όπως υποδήματα, δερμάτινα υποδήματα, τηλέφωνα και εξαρτήματα, μηχανήματα και εξοπλισμός. Οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις εξακολουθούν να εκτελούν κυρίως εργασίες επεξεργασίας ή εξαγωγής πρώτων υλών και ημιτελών προϊόντων. Η κατασκευή και η τοποθέτηση εμπορικών σημάτων για προϊόντα "Made in Vietnam" σε απαιτητικές αγορές, όπως οι χώρες ελεύθερων συναλλαγών, δεν έχουν λάβει τη δέουσα προσοχή κ.λπ.

εξαγωγή.jpg — Ανάγκη καλύτερης αξιοποίησης των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς. Φωτογραφία: Hoang Giam

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πιστεύει ότι ο αριθμός των επιχειρήσεων που εξάγουν σε αγορές ελεύθερων συναλλαγών εξακολουθεί να είναι μέτριος. Ο αριθμός των εισαγωγικών επιχειρήσεων είναι γενικά χαμηλότερος από τον αριθμό των εξαγωγικών επιχειρήσεων. Πολλές επιχειρήσεις συμμετέχουν μόνο σε ορισμένα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού. Η ικανότητα εκπλήρωσης και συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις ποιότητας, υγιεινής και ασφάλειας τροφίμων και τις τεχνικές απαιτήσεις των βιετναμέζικων εξαγωγικών προϊόντων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, ιδίως στο πλαίσιο πολλών αγορών εισαγωγών που αυξάνουν ολοένα και περισσότερο τα τεχνικά πρότυπα και τους μη δασμολογικούς φραγμούς. Οι επιχειρήσεις δεν είναι προνοητικές όσον αφορά την εκπλήρωση επαρκών προτύπων ώστε να απολαμβάνουν κίνητρα.

«Τα προϊόντα εξαγωγής του Βιετνάμ είναι κυρίως σε ακατέργαστη μορφή ή σύμφωνα με παραγγελίες επεξεργασίας από ξένους εισαγωγείς. Ο αριθμός των βιετναμέζικων επιχειρήσεων που έχουν κατασκευάσει εξαγωγικά εμπορικά σήματα στις αγορές ελεύθερων συναλλαγών εξακολουθεί να είναι περιορισμένος», εκτίμησε το Υπουργείο.

Για την προώθηση των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών (FTA), διοργανώνεται μεγάλος αριθμός συνεδρίων και σεμιναρίων, αλλά μερικές φορές το περιεχόμενο επικαλύπτεται, οδηγώντας σε σπατάλη πόρων. Σύμφωνα με προκαταρκτικά στατιστικά στοιχεία, μόνο το 2022, ο αριθμός των συνεδρίων, σεμιναρίων ή εκπαιδευτικών μαθημάτων σχετικά με την CPTPP, την EVFTA και την UKVFTA είναι περίπου 347 εκδηλώσεις, πράγμα που σημαίνει ότι λαμβάνει χώρα μία εκδήλωση την ημέρα. Υπάρχουν περιπτώσεις όπου 2-3 συνέδρια και σεμινάρια με το ίδιο περιεχόμενο πραγματοποιούνται στον ίδιο χώρο, οργανωμένα από διαφορετικούς φορείς.

Για να μην αναφέρουμε ότι ένας μεγάλος αριθμός επιχειρήσεων εξακολουθεί να είναι αδιάφορος και να μην ενδιαφέρεται να συμμετάσχει σε συνέδρια και σεμινάρια για τις ΖΕΣ, ειδικά στην περίπτωση που πολλές εκδηλώσεις που διοργανώνονται για τις ΖΕΣ έχουν ως αποτέλεσμα ο αριθμός των συμμετεχουσών επιχειρήσεων να φτάνει μόνο το 1/3-1/2 των προσκεκλημένων επιχειρήσεων.

Ποια είναι η λύση;

Σύμφωνα με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, είναι απαραίτητο να επιταχυνθεί η ανάπτυξη και η δημοσίευση εγγράφων που εφαρμόζουν τις δεσμεύσεις στο πλαίσιο της Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών, ιδίως εγγράφων που σχετίζονται με δραστηριότητες εισαγωγών-εξαγωγών, όπως φόροι, κανόνες καταγωγής κ.λπ. Επιπλέον, να επανεξετάζεται περιοδικά η εφαρμογή και να αντιμετωπίζονται άμεσα οι δυσκολίες και οι ελλείψεις στην εφαρμογή αυτών των εγγράφων.

Ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η αναθεώρηση των νομικών εγγράφων για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις δεσμεύσεις στις ισχύουσες συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών· να συνεχιστεί η έρευνα και να προταθεί η επικύρωση διεθνών συμβάσεων και η εφαρμογή των σχετικών διεθνών εργασιακών προτύπων για να διασφαλιστεί η εφαρμογή των δεσμεύσεων στις συμφωνίες CPTPP, EVFTA και UKVFTA.

Όσον αφορά την ομάδα λύσεων για μέτρα υποστήριξης των επιχειρήσεων, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ελπίζει να συντονιστεί με υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος που θα αξιοποιεί τις ευκαιρίες από τις ΖΕΣ. Λόγω περιορισμένων πόρων, κάθε επαρχία και πόλη θα πρέπει αρχικά να επικεντρωθεί στον εντοπισμό 1-2 βασικών τομέων ή κλάδων για την κατασκευή ενός οικοσυστήματος. Εάν είναι επιτυχές, θα επεκταθεί και σε άλλους τομείς.

Για την υποστήριξη αυτού του οικοσυστήματος, οι κεντρικοί και τοπικοί φορείς διαχείρισης πρέπει να συνεργάζονται στενά μεταξύ τους για την ανάπτυξη πολιτικών και συγκεκριμένων μέτρων υποστήριξης κατάλληλων για τους επιλεγμένους βασικούς τομείς ή κλάδους.

Σύμφωνα με τον εν λόγω οργανισμό, είναι επίσης απαραίτητο να εξεταστεί η διάθεση ξεχωριστού κεφαλαίου για την υποστήριξη των επιχειρήσεων ώστε να επωφεληθούν από τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), ιδίως των ΜΜΕ στους τομείς της καινοτομίας, των δημιουργικών νεοσύστατων επιχειρήσεων, των ΜΜΕ που εφαρμόζουν πρότυπα ESG, των ΜΜΕ που ασκούν βιώσιμες επιχειρήσεις και των πράσινων επιχειρήσεων.

Η Κρατική Τράπεζα συντονίζεται με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και τα αρμόδια υπουργεία και παραρτήματα για να συνεργαστεί ειδικά με τις εμπορικές τράπεζες για τη δημιουργία κατάλληλων πηγών πίστωσης για την υποστήριξη επιχειρήσεων που επιθυμούν να βελτιώσουν την παραγωγική τους ικανότητα, ώστε να επωφεληθούν από τις ευκαιρίες που προκύπτουν από τις ΖΕΣ (πιθανώς προτιμησιακά επιτόκια σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις, ευνοϊκότεροι όροι πρόσβασης σε πιστώσεις...).

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να αναζητηθούν, να συνδεθούν και να συνεργαστούν προληπτικά με διεθνείς πιστωτικούς οργανισμούς όπως η IFC, η WT, η ADB ή άλλες νόμιμες χρηματοδοτικές πηγές, για τη δημιουργία κεφαλαιακών πηγών που θα βοηθήσουν τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις να πραγματοποιήσουν τον ψηφιακό μετασχηματισμό και τον πράσινο μετασχηματισμό, ώστε να ανταποκριθούν άμεσα στα ολοένα και υψηλότερα πρότυπα των εξαγωγικών αγορών.

Λουόνγκ Μπανγκ

[διαφήμιση_2]
Πηγή