Ο Nghe An προτείνει τη διατήρηση της μονάδας δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα της Βιομηχανίας και του Εμπορίου.
Σύμφωνα με το κυβερνητικό ψήφισμα αριθ. 105/NQ-CP και την κατεύθυνση της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Nghe An σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος δράσης, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου της Nghe An υπέβαλε έκθεση και πρόταση στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ζητώντας να εξεταστεί η δυνατότητα συνέχισης της συντήρησης μιας μονάδας δημόσιας υπηρεσίας υπό την άμεση διαχείρισή του.
Επί του παρόντος, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου της Nghe An διαθέτει μία δημόσια υπηρεσία, το Κέντρο Υποστήριξης και Συμβουλευτικής για την Ανάπτυξη Βιομηχανίας και Εμπορίου της Nghe An, με 24 μέλη προσωπικού, το οποίο λειτουργεί βάσει ενός μηχανισμού όπου τα τακτικά λειτουργικά έξοδα εγγυώνται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Το Κέντρο σχηματίστηκε μέσω αρκετών οργανωτικών αναδιαρθρώσεων και συγχωνεύσεων, αναλαμβάνοντας σημαντικά καθήκοντα όπως η βιομηχανική προώθηση, η ανάπτυξη υποστηρικτικών βιομηχανιών, η αποδοτική και αποτελεσματική χρήση ενέργειας και η προώθηση του εμπορίου.
Με την πάροδο των ετών, μέσω προγραμμάτων και έργων που χρηματοδοτούνται από την κεντρική και την τοπική αυτοδιοίκηση, το κέντρο έχει συμβάλει στην προώθηση της οικονομικής αναδιάρθρωσης προς την εκβιομηχάνιση και τον εκσυγχρονισμό, υποστηρίζοντας την ανάπτυξη της παραγωγής στις αγροτικές περιοχές και βελτιώνοντας τη ζωή των ανθρώπων. Δραστηριότητες που προωθούν και εφαρμόζουν μοντέλα εξοικονόμησης ενέργειας έχουν επίσης εξαπλωθεί ευρέως σε δεκάδες χιλιάδες νοικοκυριά στην επαρχία.
Ο κ. Pham Van Hoa, Διευθυντής του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, δήλωσε: Στην Nghe An, με την πάροδο των ετών, οι δραστηριότητες βιομηχανικής προώθησης έχουν συνεχώς καινοτομήσει, προωθώντας αποτελεσματικά τη βιώσιμη ανάπτυξη των αγροτικών βιομηχανιών. Λειτουργώντας ως γέφυρα μεταξύ πολιτικής και πρακτικής, οι δραστηριότητες βιομηχανικής προώθησης έχουν υποστηρίξει εκατοντάδες μονάδες παραγωγής σε όλη την επαρχία στη βελτίωση της χωρητικότητάς τους, στην καινοτομία της τεχνολογίας, στην ανάπτυξη προϊόντων και στην επέκταση των αγορών. Τα μοντέλα παραγωγής που εφαρμόζουν προηγμένες και σύγχρονες τεχνολογίες έχουν συμβάλει στη βελτίωση της παραγωγικότητας και της ποιότητας, δημιουργώντας εξαιρετικά τυπικά αγροτικά βιομηχανικά προϊόντα (RISEP) και στη διάδοση πολιτισμένων καταναλωτικών συνηθειών στα νοικοκυριά και τους καταναλωτές βιετναμέζικων προϊόντων.
Ωστόσο, σύμφωνα με το ψήφισμα 105/NQ-CP, οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας πρέπει σταδιακά να καταστούν αυτάρκεις στην κάλυψη των λειτουργικών τους εξόδων. Εν τω μεταξύ, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου Nghe An δήλωσε ότι τα καθήκοντα της κεντρικής μονάδας είναι όλες εξειδικευμένες δημόσιες υπηρεσίες που ανατίθενται από το Κράτος, χωρίς πηγές εσόδων που να επιτρέπουν την οικονομική αυτονομία.
Με βάση την παραπάνω κατάσταση, στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 1551/SCT-PTCT της 29ης Απριλίου, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου της Nghe An ζήτησε από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να υποβάλει έκθεση στην Κυβέρνηση για εξέταση της άδειας συντήρησης του κέντρου. Σύμφωνα με το Υπουργείο, στο πλαίσιο ενός ευρέος και πολυτομεακού πεδίου εφαρμογής της διαχείρισης της βιομηχανίας και των περιορισμένων ανθρώπινων πόρων και εμπειρογνωμοσύνης σε επίπεδο βάσης, το κέντρο διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο ως κομβικό σημείο στην εφαρμογή πολιτικών, στην υποστήριξη των επιχειρήσεων, στη σύνδεση της προσφοράς και της ζήτησης και στην ανάπτυξη αγορών. Συγκεκριμένα, οι κύριοι δικαιούχοι αυτής της υποστήριξης είναι οι μικρές εγκαταστάσεις παραγωγής, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και οι συνεταιρισμοί - οντότητες με περιορισμένους πόρους που χρειάζονται επειγόντως κρατική υποστήριξη για να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητά τους.
Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου της Nghe An τόνισε ότι χωρίς τη διατήρηση αυτής της μονάδας, η εφαρμογή πολιτικών προώθησης της βιομηχανίας, η προώθηση του εμπορίου, η εξοικονόμηση ενέργειας και η υποστήριξη των επιχειρήσεων στην περιοχή θα επηρεάζονταν, με αποτέλεσμα να στερούνται συνέχειας και αποτελεσματικότητας. Αυτή η άποψη έτυχε επίσης της συμφωνίας πολλών άλλων τοπικών φορέων.
Η κύρια πρόκληση στην εφαρμογή μηχανισμών οικονομικής αυτονομίας.
Σύμφωνα με την κατεύθυνση του ψηφίσματος 105/NQ-CP της κυβέρνησης, ημερομηνίας 8 Απριλίου 2026, σχετικά με το Πρόγραμμα Δράσης για την εφαρμογή του συμπεράσματος αριθ. 210-KL/TW της 12ης Νοεμβρίου 2025 της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ, σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης και βελτίωσης της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος κατά την επόμενη περίοδο, οι δημόσιες μη επιχειρηματικές μονάδες πρέπει να επιτύχουν τουλάχιστον αυτάρκεια στην κάλυψη των τακτικών δαπανών τους. Εάν δεν μπορούν, πρέπει να αναδιοργανωθούν. Πρόκειται για μια ορθή πολιτική που αποσκοπεί στη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας και στη μείωση του βάρους στον προϋπολογισμό. Ωστόσο, δεδομένων των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των δραστηριοτήτων βιομηχανικής προώθησης, η απαίτηση αυτή δημιουργεί σημαντικές προκλήσεις.
Στην Επίσημη Επιστολή Αρ. 1278/DCK-VP με ημερομηνία 5 Μαΐου, σχετικά με τις συστάσεις των Υπουργείων Βιομηχανίας και Εμπορίου των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων σχετικά με τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, το Υπουργείο Καινοτομίας, Πράσινου Μετασχηματισμού και Βιομηχανικής Προώθησης (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου) αξιολόγησε: Με την πάροδο των ετών, οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στα Υπουργεία Βιομηχανίας και Εμπορίου στις τοπικές κοινωνίες έχουν διαδραματίσει βασικό ρόλο στην εφαρμογή δραστηριοτήτων βιομηχανικής προώθησης. Μέσω προγραμμάτων υποστήριξης από τον κρατικό προϋπολογισμό, αυτές οι μονάδες έχουν βοηθήσει τις επιχειρήσεις, ιδίως τις αγροτικές βιομηχανικές εγκαταστάσεις, στην αντιμετώπιση των δυσκολιών, στην ανάκαμψη και την ανάπτυξη της παραγωγής, ιδίως στο πλαίσιο παρατεταμένων επιδημιών και φυσικών καταστροφών. Αυτό έχει συμβάλει στην προώθηση της οικονομικής αναδιάρθρωσης, στην ανάπτυξη της βιομηχανίας και της μικρής κλίμακας χειροτεχνίας, καθώς και στη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων στις αγροτικές περιοχές.
Ωστόσο, ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό των δραστηριοτήτων βιομηχανικής προώθησης είναι ότι δεν δημιουργούν έσοδα. Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 60/2021/ND-CP, η βιομηχανική προώθηση περιλαμβάνεται στον κατάλογο των δραστηριοτήτων δημόσιας υπηρεσίας που χρησιμοποιούν κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού και αποτελεί θεμελιώδη και ουσιώδη οικονομική και εμπορική δραστηριότητα της οποίας η εφαρμογή εγγυάται το Κράτος. Δραστηριότητες όπως η επαγγελματική κατάρτιση, τα εργαστήρια, η κατασκευή τεχνικών μοντέλων επίδειξης, η υποστήριξη της εφαρμογής προηγμένων μηχανημάτων και η ανάπτυξη τυπικών αγροτικών βιομηχανικών προϊόντων είναι όλες ετήσιες ανατιθέμενες εργασίες και δεν είναι επιχειρηματικά προσανατολισμένες.
Συνεπώς, σύμφωνα με τις αξιολογήσεις, η απαίτηση για οικονομική αυτονομία βάσει του Ψηφίσματος 105/NQ-CP θεωρείται ακατάλληλη στην πράξη. Εάν εφαρμοστεί αυστηρά, πολλές μονάδες βιομηχανικής προώθησης δεν θα είναι σε θέση να διατηρήσουν τις δραστηριότητές τους, ιδίως σε απομακρυσμένες, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές - όπου οι κοινωνικοοικονομικές συνθήκες εξακολουθούν να είναι δύσκολες και η ανάγκη για κρατική υποστήριξη είναι σημαντική. Αυτό θα μπορούσε να διαταράξει τις πολιτικές που υποστηρίζουν τις επιχειρήσεις, επηρεάζοντας άμεσα την ανάπτυξη των αγροτικών βιομηχανιών και τους στόχους της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού.
Αξίζει να σημειωθεί ότι ενώ ορισμένοι τομείς όπως η γεωργία και το περιβάλλον εξακολουθούν να διατηρούν μη αυτόνομες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας για την εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων (συνήθως το σύστημα γεωργικών εφαρμογών), η βιομηχανική προώθηση - ένας τομέας με παρόμοιο ρόλο - δεν διαθέτει παρόμοιο μηχανισμό. Στο πλαίσιο του Κόμματος και του Κράτους που προωθούν τη βιομηχανοποίηση και τον εκσυγχρονισμό της γεωργίας και των αγροτικών περιοχών, αυτή η έλλειψη συγχρονισμού πολιτικής θα μπορούσε να μειώσει την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής.
Επίσημο έγγραφο αριθ. 1278/DCK-VP με ημερομηνία 5 Μαΐου από το Υπουργείο Καινοτομίας, Πράσινου Μετασχηματισμού και Βιομηχανικής Προώθησης (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου).
Με βάση την παραπάνω κατάσταση, το Υπουργείο Καινοτομίας, Πράσινου Μετασχηματισμού και Βιομηχανικής Προώθησης συνιστά στην Κυβέρνηση να εξετάσει το ενδεχόμενο προσαρμογής του μηχανισμού προς την ακόλουθη κατεύθυνση: Να επιτραπεί στις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που εκτελούν καθήκοντα βιομηχανικής προώθησης να απολαμβάνουν πολιτικές παρόμοιες με εκείνες στον τομέα της γεωργικής προώθησης, πράγμα που σημαίνει ότι θα συνεχίσουν να λαμβάνουν χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό για τρέχουσες δαπάνες, χωρίς να απαιτείται να είναι πλήρως αυτάρκεις.
Ταυτόχρονα, προτείνεται να διατηρηθεί το μοντέλο όπου κάθε επαρχία και πόλη διαθέτει μια μονάδα δημόσιας υπηρεσίας υπό το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, η οποία θα λειτουργεί ως το κεντρικό σημείο για την εφαρμογή δραστηριοτήτων βιομηχανικής προώθησης και άλλων οικονομικών και εμπορικών καθηκόντων, διασφαλίζοντας ομοιομορφία και συνέπεια από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο.
Στο πλαίσιο μιας οικονομίας που στοχεύει σε υψηλή ανάπτυξη, ο ρόλος της βιομηχανικής προώθησης στην ενίσχυση της αγροτικής βιομηχανικής ανάπτυξης, στην υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και στη μετατόπιση της οικονομικής δομής είναι εξαιρετικά σημαντικός. Συνεπώς, η δημιουργία κατάλληλων και ευέλικτων μηχανισμών για αυτόν τον τομέα αποτελεί επείγουσα απαίτηση για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.
Πηγή: https://baonghean.vn/can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-khuyen-cong-10336082.html
Σχόλιο (0)