Θα πρέπει να υπάρχουν κυρώσεις για τους ηγέτες εάν οι παραβιάσεις της τάξης κατασκευής συνεχιστούν.

Συζητώντας στην αίθουσα σχετικά με το σχέδιο νόμου περί κατασκευών (τροποποιημένο), το πρωί της 14ης Νοεμβρίου, ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας όσον αφορά την επιθεώρηση, την ανίχνευση και την αντιμετώπιση παραβιάσεων των κανονισμών κατασκευών από την αρχή και να προστεθούν κυρώσεις για την ανάληψη της ευθύνης του επικεφαλής εάν επιτραπεί η ύπαρξη παραβιάσεων των κανονισμών κατασκευών για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Προώθηση της αποτελεσματικότητας της λαϊκής διακυβέρνησης

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χάι Φονγκ, Νγκουγιέν Θι Βιετ Νγκα, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) δήλωσε ότι το εν λόγω σχέδιο έχει τροποποιήσει και συμπληρώσει πολλά σημαντικά περιεχόμενα, όπως η απλούστευση των διαδικασιών, η ισχυρή αποκέντρωση, η αύξηση των ελέγχων μετά την επιθεώρηση και η προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού στον τομέα της κρατικής διαχείρισης των κατασκευών.

Όσον αφορά την εξαίρεση των αδειών κατασκευής για ορισμένα έργα, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga δήλωσε ότι, σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο περί κατασκευών, το νομοσχέδιο ορίζει την εξαίρεση των αδειών κατασκευής για ορισμένους τύπους έργων, προς την κατεύθυνση της μείωσης του «προ-επιθεωρητικού ελέγχου» και της αύξησης του «μετά-επιθεωρητικού ελέγχου» στη διαχείριση των κατασκευαστικών έργων. Αυτό είναι ένα περιεχόμενο που συνάδει με τον στόχο της μεταρρύθμισης, τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών, τη μείωση του χρόνου και του κόστους εκτέλεσης διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η πραγματικότητα όλα αυτά τα χρόνια έχει δείξει ότι σε πολλά σημεία συμβαίνουν παράνομες κατασκευές, καταπατήσεις πεζοδρομίων, δημόσιας γης, κατασκευές πέρα ​​από ορόφους, αλλαγή λειτουργίας κ.λπ. Πολλές κατασκευές δεν εντοπίζονται έγκαιρα, μόνο όταν η κατασκευή έχει σχεδόν ολοκληρωθεί ή έχει ολοκληρωθεί, ανακαλύπτονται και αντιμετωπίζονται.

Αντιμέτωποι με μια τέτοια κατάσταση, σε συνδυασμό με το πλαίσιο εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η ομάδα των ειδικών κατασκευών σε επίπεδο κοινότητας είναι πολύ περιορισμένη, καθώς οι περισσότεροι κατέχουν θέσεις μερικής απασχόλησης, χωρίς να έχουν αρκετή δύναμη για να διενεργούν εποπτεία και να εντοπίζουν έγκαιρα παραβάσεις. Σε ορισμένες περιοχές εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη προσωπικού με εις βάθος εμπειρία στις κατασκευές. Αυτό οδηγεί σε δυσκολίες στην εκτέλεση επιθεωρήσεων και εποπτείας των κατασκευαστικών έργων στην πράξη.

«Επομένως, παράλληλα με τη μείωση του σταδίου «προ-επιθεώρησης» και την εξαίρεση των αδειών κατασκευής για ορισμένα κατασκευαστικά έργα, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν μηχανισμοί για την ενίσχυση του «μετά-επιθεωρήματος» για την άμεση ανίχνευση και αντιμετώπιση των παραβάσεων των κατασκευών· να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας στην επιθεώρηση, την ανίχνευση και την αντιμετώπιση των παραβιάσεων των κανονισμών κατασκευών από την αρχή· να συμπληρωθούν οι κυρώσεις για την αντιμετώπιση της ευθύνης του επικεφαλής εάν δεν εντοπίσει ή δεν αντιμετωπίσει άμεσα τις παραβιάσεις των κατασκευαστικών έργων· να διερευνηθούν και να οργανωθούν δυνάμεις για την υποστήριξη της διαχείρισης των κατασκευών σε επίπεδο βάσης... έτσι ώστε το στάδιο «μετά-επιθεώρησης» να είναι πραγματικά έγκαιρο και αποτελεσματικό. Να αποφευχθεί η κατάσταση ανοίγματος ενός μηχανισμού «μετά-επιθεώρησης» αλλά η μη ύπαρξη επαρκών ανθρώπινων πόρων για την εκτέλεση του «μετά-επιθεωρήματος», δήλωσε ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Πόλη Χο Τσι Μινχ) συμφώνησε απόλυτα με την ανάγκη τροποποίησης του Νόμου περί Κατασκευών για τη βελτίωση του θεσμού διαχείρισης επενδύσεων σε κατασκευές στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού, της πράσινης οικονομικής ανάπτυξης και του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Το προσχέδιο έχει επιφέρει αξιοσημείωτες προσαρμογές στην αποκέντρωση, τα τεχνικά πρότυπα και τις βάσεις δεδομένων, αλλά χρειάζεται περαιτέρω βελτίωση για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων, τη μείωση των διαδικαστικών επιπέδων, την ενίσχυση της λογοδοσίας και τη διασφάλιση των εθνικών απαιτήσεων άμυνας και ασφάλειας για τις κρίσιμες υποδομές.

Το σχέδιο νόμου έχει αναθέσει στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας την ευθύνη για τη διαχείριση των επενδυτικών δραστηριοτήτων στον κατασκευαστικό τομέα και τη διαχείριση της εντολής κατασκευής σύμφωνα με την αποκέντρωση. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung πρότεινε να καθοριστεί ο μηχανισμός εξουσιοδότησης της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας για την επιθεώρηση του χώρου, την καταγραφή των παραβάσεων και την προσωρινή αναστολή των κατασκευών για μεμονωμένα έργα στέγασης και έργα μικρής κλίμακας· την παραλαβή και επιστροφή των αποτελεσμάτων ορισμένων απλών διαδικασιών σύμφωνα με τον ηλεκτρονικό μηχανισμό μίας στάσης, που συνδέεται με το επαρχιακό επίπεδο· και την επιβολή κυρώσεων στον επικεφαλής εάν οι παραβιάσεις της εντολής κατασκευής επιμένουν.

«Αυτό θα μειώσει το χάσμα στη διαχείριση και θα προωθήσει την αποτελεσματικότητα του ρόλου των αρχών βάσης», δήλωσε ο εκπρόσωπος Νγκουγιέν Ταμ Χουνγκ.

Κατάργηση των οικοδομικών αδειών

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Ντα Νανγκ, Τα Βαν Χα, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου, ο εκπρόσωπος Ta Van Ha (Da Nang) επεσήμανε ότι στην πραγματικότητα, ο χρόνος κατασκευής είναι σύντομος, αλλά ο χρόνος προετοιμασίας της επένδυσης είναι πολύ μεγάλος, ακόμη και 4-5 χρόνια, προκαλώντας πολλές δυσκολίες και κόστος από πολλές απόψεις. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να ξεπεραστεί πλήρως το πρόβλημα κατά την τροποποίηση του Νόμου περί Κατασκευών.

Όσον αφορά την αποδοχή και τον ποιοτικό έλεγχο μεγάλων, σημαντικών έργων του Κράτους και της κοινωνίας, ο εκπρόσωπος Ta Van Ha δήλωσε ότι αυτό αποτελεί ένα μεγάλο ερωτηματικό όσον αφορά την αξιολόγηση, την αποδοχή και τη διαχείριση της ποιότητας βασικών έργων· πρότεινε να αλλάξει η νοοτροπία και να μην επιδιώκεται η ποσότητα των έργων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο εκπρόσωπος Ta Van Ha δήλωσε ότι η κατάργηση των αδειών κατασκευής αποτελεί «ένα βήμα μπροστά» και πρότεινε την τόλμη να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της κατάργησης των αδειών σε πολλά θέματα, να αυξηθεί ο προ-έλεγχος, να καταργηθεί η αδειοδότηση, αλλά όχι να καταργηθεί η διαχείριση των κατασκευών. «Πρέπει να καταργήσουμε τόλμη τις άδειες κατασκευής. Το ερώτημα είναι, αν καταργήσουμε τις άδειες, θα χτίζουν οι άνθρωποι ακανόνιστα; Νομίζω ότι θα πρέπει να καταργήσουμε τις διαδικασίες αδειοδότησης, αλλά όχι να καταργήσουμε την κρατική διαχείριση», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, έχουμε πρότυπα κατασκευής, κόκκινες γραμμές, πυκνότητα, ύψος, οπισθοχωρήσεις..., τα οποία είναι όλα διαφανή· μαζί με τον εκ των υστέρων έλεγχο από το Κράτος. «Εάν υπάρχουν κανονισμοί, πρέπει να τιμωρούμε αυστηρά όσους τους παραβιάζουν», δήλωσε ο εκπρόσωπος Τα Βαν Χα.

Ανησυχώντας για την πολιτική ανάπτυξης νέων υλικών, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (Dong Thap) εκτίμησε ότι το σχέδιο νόμου περί κατασκευών (τροποποιημένο) που συμπληρώνει την πολιτική του κράτους για τις επενδύσεις σε κατασκευές αποτελεί σημαντική πολιτική για την ενθάρρυνση των εγχώριων και ξένων επενδυτών να αναπτύξουν νέα, ανακυκλωμένα, πράσινα, ελαφριά υλικά, ιδίως φιλικά προς το περιβάλλον υλικά.

Τονίζοντας την ανάγκη να συνεχιστεί η ενθάρρυνση αυτής της πολιτικής, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa δήλωσε ότι το Κράτος θα πρέπει να έχει κατάλληλες επενδυτικές πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στην έρευνα, την παραγωγή και την εφαρμογή αυτών των υλικών σε δημόσια και πολιτικά έργα.

Παράλληλα με την πολιτική κινήτρων, ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι για έργα όπου ο επενδυτής απαιτεί τη χρήση ελαφρών υλικών και φιλικών προς το περιβάλλον υλικών, ο σύμβουλος σχεδιασμού πρέπει να συμπεριλάβει αυτά τα υλικά στο σχέδιο σχεδιασμού. Εάν δεν απαιτείται, θα είναι δύσκολο να εφαρμοστεί στην πράξη - δήλωσε ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-tai-voi-nguoi-dung-dau-neu-de-xay-ra-vi-pham-trat-tu-xay-dung-keo-dai-20251114130820403.htm