Εξετάστε το ενδεχόμενο αύξησης του ειδικού φόρου κατανάλωσης στην μπύρα και το αλκοόλ

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Νγκο Τρι Λονγκ, πρώην Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Τιμολογιακής Αγοράς ( Υπουργείο Οικονομικών ), δήλωσε ότι σοκαρίστηκε αρκετά από την πρόταση αύξησης του ειδικού φόρου κατανάλωσης (SCT) στο αλκοόλ και την μπύρα.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Νγκο Τρι Λονγκ, πρώην Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Αγοράς Τιμών (Υπουργείο Οικονομικών)

«Εάν ο φορολογικός συντελεστής δεν είναι λογικός, οι στόχοι του ειδικού φόρου κατανάλωσης (SCT) στα αλκοολούχα ποτά δεν θα επιτευχθούν», τόνισε ο κ. Λονγκ.

Σε αυτήν την τροποποίηση του Νόμου περί Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης, το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε μια μάλλον υψηλή αύξηση φόρου. Θα σοκάρει αυτός ο νέος φορολογικός συντελεστής τις επιχειρήσεις παραγωγής μπύρας και αλκοόλ, κύριε;

Από την έκδοσή του (το 1998) μέχρι σήμερα, ο Νόμος περί Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί πολλές φορές. Σε αντίθεση με άλλους νόμους, κάθε φορά που τροποποιείται, συμπληρώνεται ή αντικαθίσταται, αυξάνει τους φόρους και διευρύνει τα υποκείμενα στον φόρο, ιδίως για το αλκοόλ, την μπύρα και τον καπνό.

Είναι αναμφισβήτητο ότι η επιβολή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε προϊόντα που υπόκεινται σε περιορισμούς έχει επιφέρει πολλά θετικά αποτελέσματα, όπως η αύξηση των εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό, η προστασία των εγχώριων μεταποιητικών επιχειρήσεων... αλλά παράλληλα υπάρχουν και πολλά ζητήματα που πρέπει να ληφθούν υπόψη.

Επί του παρόντος, ο φορολογικός συντελεστής στα αλκοολούχα ποτά δεν είναι χαμηλός, ακόμη και αρκετά υψηλός σε σύγκριση με το εισόδημα των ανθρώπων, αλλά το Υπουργείο Οικονομικών εξακολουθεί να επιθυμεί να συνεχίσει να αυξάνει τους φόρους. Εάν δεν μελετηθεί προσεκτικά, η αύξηση του φόρου θα είναι αντιπαραγωγική. Σύμφωνα με την πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών, ο οδικός χάρτης αύξησης του φόρου από το 2026 έως το 2030 για το αλκοόλ με 20 βαθμούς ή περισσότερο είναι 70-90% (επιλογή 1) ή 80-100% (επιλογή 2), αντί για 65% όπως ισχύει σήμερα. Το αλκοόλ κάτω των 20 βαθμών που υπόκειται επί του παρόντος σε ειδικό φόρο κατανάλωσης με συντελεστή 35% θα αυξηθεί σε 40-60% (επιλογή 1) ή 50-70% (επιλογή 2). Εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 70-90% (επιλογή 1) ή 80-100% (επιλογή 2), αντί του ισχύοντος φορολογικού συντελεστή 65% για την μπύρα.

Στο Σχέδιο Τροποποίησης του Νόμου περί Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης, το Υπουργείο Οικονομικών κλίνει προς την επιλογή 2. Πρόκειται για μια συγκλονιστική αύξηση φόρου τόσο για τις μεταποιητικές και εμπορικές επιχειρήσεις όσο και για τον λαό.

Κατά τη γνώμη σας, θα επιτευχθούν οι στόχοι που τέθηκαν για την τροποποίηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης;

Κατά την προσαρμογή της αύξησης του φόρου στα αλκοολούχα ποτά, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής επιδιώκουν τρεις στόχους: τη ρύθμιση της κατανάλωσης, τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων των αλκοολούχων ποτών στην ανθρώπινη υγεία, τη διασφάλιση σταθερών και βιώσιμων εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού και την προστασία της εγχώριας βιομηχανίας παραγωγής ποτών.

Η προσαρμογή των φόρων στα αλκοολούχα ποτά και τα προϊόντα μπύρας για τη ρύθμιση της παραγωγής και της κατανάλωσης με λογικό τρόπο είναι σκόπιμη και μια αναπόφευκτη τάση, αλλά εάν ο φορολογικός συντελεστής είναι πολύ υψηλός, πολύ γρήγορος και πολύ ισχυρός, θα έχει το αντίθετο αποτέλεσμα. Κάθε φορά που αυξάνεται ο ειδικός φόρος κατανάλωσης στα αλκοολούχα ποτά, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής δίνουν έμφαση στον στόχο της ρύθμισης της κατανάλωσης και της μείωσης των αρνητικών επιπτώσεων του αλκοόλ στην ανθρώπινη υγεία, αλλά στην πραγματικότητα, ο αριθμός των ανθρώπων, το ποσοστό των ανθρώπων που κάνουν χρήση και ακόμη και κατάχρηση αλκοόλ αυξάνεται συνεχώς. Οι άνθρωποι που κάνουν χρήση αλκοόλ γίνονται όλο και νεότεροι και το Βιετνάμ θεωρείται μία από τις χώρες που καταναλώνουν το περισσότερο αλκοόλ στον κόσμο . Έτσι, η αύξηση των φόρων δεν επιτυγχάνει αυτόν τον στόχο.

Τι γίνεται με τον στόχο της διασφάλισης εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, κύριε;

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, η συνεισφορά του ειδικού φόρου κατανάλωσης γενικά στον κρατικό προϋπολογισμό την περίοδο 2017 - 2023 αντιπροσωπεύει περίπου το 8-9% των συνολικών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού. Συγκεκριμένα, το 2017 αντιπροσώπευε το 8,32%, το 2018 ήταν 8,52%, το 2019 ήταν 9,21%, το 2020 ήταν 8,27%, το 2021 ήταν 8,21%, το 2022 ήταν 9,6% και το 2023 ήταν 8,8%. Αυτός ο φόρος συμβάλλει στον προϋπολογισμό αρκετά σταθερά, επομένως είναι απαραίτητο να αλλάξει;

Αν πιστεύουμε ότι η συνεχής αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης θα αυξήσει τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, πρέπει να το επανεξετάσουμε. Επειδή με έναν τόσο υψηλό φορολογικό συντελεστή, η τιμή του αλκοόλ και της μπύρας είναι υψηλή σε σύγκριση με το εισόδημα των ανθρώπων, ενώ η ζήτηση των ανθρώπων για αλκοόλ και μπύρα δεν μειώνεται, αντίθετα συνεχίζει να αυξάνεται, οι άνθρωποι αναγκάζονται να χρησιμοποιούν «κρασί της υπαίθρου», «μικροβιολογική μπύρα», λαθραία μπύρα και αλκοόλ, με αποτέλεσμα τη μείωση της μπύρας και των αλκοολούχων προϊόντων που παράγονται από εργοστάσια, παραγωγικές και επιχειρηματικές εγκαταστάσεις, ακόμη και από εισαγόμενα, ο κρατικός προϋπολογισμός θα μειώσει τα έσοδα από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης, τον φόρο εισαγωγής, τον φόρο προστιθέμενης αξίας. Ο προϋπολογισμός θα μειώσει επίσης τα έσοδα από έμμεσες δραστηριότητες που σχετίζονται με το αλκοόλ και την μπύρα, όπως ξενοδοχεία, ψυχαγωγία, εστιατόρια από υψηλής έως χαμηλής ποιότητας μπυραρίες...

Οι δύο πρώτοι στόχοι δεν μπορούν να επιτευχθούν, ο τρίτος στόχος της προστασίας της εγχώριας βιομηχανίας ποτών πιθανότατα δεν θα επιτευχθεί εάν ο ειδικός φόρος κατανάλωσης στο αλκοόλ είναι πολύ υψηλός;

Η παρασκευή κρασιού είναι ένα από τα παλαιότερα επαγγέλματα. Οι Βιετναμέζοι έχουν μια «παράδοση» στην παρασκευή κρασιού. Όταν ο φόρος στην μπύρα και το κρασί είναι πολύ υψηλός, οι άνθρωποι δεν έχουν τα μέσα. Αντί να χρησιμοποιούν μπύρα και κρασί που παράγονται ή εισάγονται από επιχειρήσεις, πίνουν «κρασί με πώμα από φύλλα μπανάνας», μπύρα αυθόρμητης παραγωγής, «μικροβιολογική μπύρα» ή ακόμα και αλκοόλ αναμεμειγμένο με νερό για να αντικαταστήσει το κρασί.

Οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης μπορούν να διαχειρίζονται μόνο εγγεγραμμένες επιχειρήσεις, εγκαταστάσεις παραγωγής και εισαγωγείς μπύρας, αλλά η λαθραία μπύρα και κρασί, που παράγονται αυθόρμητα από τον λαό (που αντιπροσωπεύουν σήμερα το 63% της συνολικής παραγωγής μπύρας και κρασιού), δεν μπορούν να διαχειριστούν. Ως αποτέλεσμα, οι επιχειρήσεις πρέπει να μειώσουν την παραγωγή και οι καταναλωτές δηλητηριάζονται από μπύρα και κρασί που δεν εγγυώνται την ποιότητα. Κάθε χρόνο, υπάρχουν χιλιάδες κρούσματα δηλητηρίασης από μπύρα και κρασί, συμπλοκές, ακόμη και πολλές δολοφονίες λόγω κατανάλωσης μπύρας και κρασιού που παράγονται αυθόρμητα, είναι φθηνά και αμφίβολης ποιότητας.

Με τον τρέχοντα φορολογικό συντελεστή 65%, η τιμή πώλησης κάθε λίτρου αλκοόλ με 20 βαθμούς ή περισσότερο είναι περίπου τα 2/3 όλων των ειδών φόρων, ενώ το σπιτικό αλκοόλ και η «μικροβιολογική μπύρα» δεν υπόκεινται σε κανέναν φόρο. Οι επιχειρήσεις που παράγουν και εισάγουν γνήσια μπύρα και αλκοόλ με χαρτόσημα ήδη δυσκολεύονται να ανταγωνιστούν και, εάν οι φόροι συνεχίσουν να αυξάνονται, θα είναι ακόμη πιο δύσκολο να επιβιώσουν.

Εάν δεν χρησιμοποιείται φορολογική πολιτική, ποια πολιτική πιστεύετε ότι θα πρέπει να εφαρμοστεί για τον περιορισμό της κατάχρησης αλκοόλ;

Οι φόροι παίζουν μόνο μικρό ρόλο στον περιορισμό της κατάχρησης αλκοόλ. Τα τελευταία χρόνια, το Βιετνάμ έχει εν μέρει ελέγξει την κατάχρηση αλκοόλ μέσω άλλων πολιτικών, όχι φορολογικών πολιτικών.

Στην πραγματικότητα, τα τελευταία χρόνια, η τιμή της μπύρας και των οινικών προϊόντων δεν έχει αυξηθεί, αλλά η κατανάλωση μπύρας και οινικών προϊόντων έχει επίσης μειωθεί απότομα λόγω μιας σειράς πολιτικών που ορίζονται στον Νόμο περί Οδικής Κυκλοφορίας· στον Νόμο για την Πρόληψη της Βλάβης από το Αλκοόλ· στον Νόμο για τη Διαφήμιση... Ειδικότερα στο Διάταγμα 100/2019/ND-CP σχετικά με διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις στον τομέα της οδικής και σιδηροδρομικής κυκλοφορίας· στο Διάταγμα 123/2021/ND-CP που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα των διαταγμάτων που ρυθμίζουν τις διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις στους τομείς της θαλάσσιας, οδικής κυκλοφορίας, των σιδηροδρόμων και της πολιτικής αεροπορίας, με πρόστιμα που είναι επαρκώς αποτρεπτικά, συμβάλλοντας στη μείωση της κατάχρησης αλκοόλ.

Ο περιορισμός του αλκοόλ είναι απαραίτητος, επειδή οι συνέπειες της κατάχρησης αλκοόλ είναι τεράστιες, αλλά όχι μόνο μέσω της φορολογικής πολιτικής. Το Υπουργείο Οικονομικών έχει προτείνει δύο επιλογές για την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα αλκοολούχα ποτά. Κατά τη γνώμη μου, είναι απαραίτητο να εξεταστεί και να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος σε πολλές πτυχές, όπως η τιμή του προϊόντος μετά την αύξηση του φόρου, η συμπεριφορά των καταναλωτών, ο αντίκτυπος στα έσοδα του προϋπολογισμού, ο αντίκτυπος στην παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων, επειδή σήμερα υπάρχουν περίπου 220.000 άμεσοι εργαζόμενοι και εκατομμύρια έμμεσοι εργαζόμενοι που εργάζονται στον κλάδο της παραγωγής και των επιχειρήσεων μπύρας και αλκοόλ.

Πηγή: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html