.jpg)
Αναθεώρηση και προσαρμογή για να διασφαλιστεί ο ενιαίος ορισμός του αστικού συστήματος
Η πλειοψηφία των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης ενέκρινε την ψήφιση του νομοσχεδίου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί αστικού και αγροτικού σχεδιασμού.
Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ταμ Χουνγκ (πόλη Χο Τσι Μινχ ) δήλωσε ότι το παρόν νομοσχέδιο σηματοδοτεί ένα σημαντικό βήμα προς την τελειοποίηση των θεσμών και τον ενιαίο, σύγχρονο και διαφανή σχεδιασμό, σύμφωνα με το μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και την τάση ανάπτυξης πράσινων, έξυπνων και βιώσιμων αστικών περιοχών.
Όσον αφορά το αστικό σύστημα και την αστική ταξινόμηση (Άρθρο 4) του σχεδίου νόμου, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Trieu Thi Ngoc Diem ( Can Tho ) δήλωσε ότι η παράγραφος 1 του άρθρου 1 του νόμου για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης του 2025 ορίζει ότι η κοινότητα είναι διοικητική μονάδα σε αγροτικές περιοχές και η περιφέρεια είναι διοικητική μονάδα σε αστικές περιοχές.
Στην πραγματικότητα, όμως, στην περιφέρεια υπάρχουν περιοχές όπως οι κοινότητες που δεν έχουν αναγνωριστεί ως αστικές περιοχές και στην κοινότητα υπάρχουν αστικές περιοχές που είναι παλιές πόλεις. Αυτό δυσχεραίνει τη διαχείριση και την υλοποίηση των καθηκόντων από τις τοπικές αρχές. Η νομική βάση για την εφαρμογή δεν είναι πλήρης, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά αγροτικά χαρακτηριστικά στην καρδιά της αστικής περιοχής. Τα κριτήρια αστικοποίησης είναι ασαφή και ελλιπή.
Από την παραπάνω ανάλυση, η εκπρόσωπος Trieu Thi Ngoc Diem συνέστησε στην Εθνοσυνέλευση να επανεξετάσει και να προσαρμόσει τον ενιαίο ορισμό του αστικού συστήματος στις διατάξεις αυτού του σχεδίου νόμου, του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και του Ψηφίσματος για την αστική ταξινόμηση.
Ταυτόχρονα, να συμπληρωθεί ο κανονισμός που αναθέτει στην Κυβέρνηση τη μελέτη και την καθοδήγηση των κριτηρίων για συγκεκριμένες λύσεις, με στόχο την αναβάθμιση των κριτηρίων των δήμων που έχουν συγχωνευθεί σε δημοτικές περιφέρειες σε αστικά κριτήρια, ώστε να συγχρονιστούν όλες οι πτυχές, να είναι άξιες να χαρακτηριστούν αστικές περιοχές και να προωθηθεί σωστά η φύση και η σημασία του νόμου περί αστικού και αγροτικού σχεδιασμού κατά την εφαρμογή του ισχύοντος μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.
Συμπληρωματικοί κανονισμοί σχετικά με τους τύπους και τα επίπεδα σχεδιασμού για διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας
Όσον αφορά το σύστημα σε επίπεδο σχεδιασμού, στο σχέδιο νόμου, η κυβέρνηση πρότεινε αλλαγές προς την κατεύθυνση της απλοποίησης. Συγκεκριμένα, πολλοί τύποι αστικών περιοχών δεν απαιτούν πλέον χωροταξικό σχεδιασμό, αλλά ενσωματώνουν αυτό το περιεχόμενο στον γενικό σχεδιασμό για να δημιουργήσουν ένα μοντέλο 2 επιπέδων: γενικός σχεδιασμός και λεπτομερής σχεδιασμός.
Ωστόσο, από την πράξη, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Thach Phuoc Binh (Vinh Long) δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να διατηρηθεί το τριεπίπεδο σύστημα γενικού σχεδιασμού, χωροταξικού σχεδιασμού και λεπτομερούς σχεδιασμού, ώστε να διασφαλιστεί η πληρότητα και η σαφήνεια στη διαχείριση.
Επειδή η χωροθέτηση είναι ένα σημαντικό ενδιάμεσο επίπεδο που βοηθά στον προσδιορισμό του προσανατολισμού του γενικού σχεδίου και υποστηρίζει τη διαχείριση του αστικού χώρου σε διοικητικό και τεχνικό επίπεδο. Η κατάργηση της χωροθέτησης μπορεί να καταστήσει το γενικό σχέδιο υπερφορτωμένο, περίπλοκο και ανέφικτο.
Ωστόσο, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Hai Nam (πόλη Hue) πρότεινε την ανάγκη αναθεώρησης και βελτιστοποίησης των επιπέδων αστικού και αγροτικού σχεδιασμού. Συγκεκριμένα, ο αριθμός των επιπέδων σχεδιασμού θα πρέπει να μειωθεί σε δύο επίπεδα: γενικό επίπεδο σχεδιασμού και λεπτομερές επίπεδο σχεδιασμού, που θα εφαρμόζονται ομοιόμορφα τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές.
Η απλούστευση των επιπέδων σχεδιασμού βοηθά στην αποφυγή επικαλύψεων ως προς το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενο, μειώνει τις διαδικασίες προσαρμογής, δημιουργεί ιδίως μια σαφέστερη νομική βάση για την αξιολόγηση της καταλληλότητας του έργου, συντομεύει τον χρόνο προετοιμασίας του έργου και μειώνει το κοινωνικό κόστος.
Επιπλέον, επανεξετάστε τα θέματα που απαιτούνται για την εκπόνηση λεπτομερούς σχεδιασμού, ώστε να αποφευχθεί η επικάλυψη με τον τεχνικό σχεδιασμό και τον βασικό σχεδιασμό των επενδυτικών έργων κατασκευών.
Συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τους τύπους και τα επίπεδα σχεδιασμού για τις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφερειακού τμήματος. Ο λόγος που επισημάνθηκε από τον εκπρόσωπο Nguyen Hai Nam είναι ότι επί του παρόντος, οι περιφέρειες είναι το επίπεδο που διαχειρίζεται άμεσα τον αστικό χώρο, αλλά δεν υπάρχουν σαφείς κανονισμοί σχετικά με τους τύπους σχεδιασμού σε αυτό το επίπεδο. Αυτό οδηγεί σε έλλειψη νομικών εργαλείων για την οργάνωση, τη διαχείριση και τον έλεγχο της χωρικής ανάπτυξης, δυσκολίες στη διαχείριση της τάξης των κατασκευών και έλλειψη βάσης για αποκέντρωση και εξουσιοδότηση...
Επιπλέον, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η σχέση και η επικάλυψη μεταξύ του λειτουργικού σχεδιασμού περιοχής και του εξειδικευμένου σχεδιασμού. Ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η αναθεώρηση για να διευκρινιστεί το πεδίο εφαρμογής, το περιεχόμενο και οι στόχοι του λειτουργικού σχεδιασμού περιοχής στον Νόμο περί Αστικού και Αγροτικού Σχεδιασμού, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τον σχεδιασμό βάσει εξειδικευμένων νόμων (όπως ο τουρισμός, ο πολιτισμός, ο αθλητισμός, η γεωργία και η εθνική άμυνα), διότι στην πραγματικότητα υπάρχουν πολλές περιπτώσεις όπου ο λειτουργικός σχεδιασμός περιοχής επικαλύπτεται με τον εξειδικευμένο σχεδιασμό.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-quy-dinh-he-thong-cap-do-quy-hoach-10397485.html
Σχόλιο (0)