Ανάγκη καθορισμού ενός οδικού χάρτη για την εφαρμογή διαφορικών τελών ασφάλισης καταθέσεων

Το απόγευμα της 14ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην Αίθουσα το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε).

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Ταν προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Αποτελεσματικότερη χρήση της πολιτικής ασφάλισης καταθέσεων

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Hoang Thi Doi ( Son La ) συμφώνησε με την ανάγκη τροποποίησης του νόμου περί ασφάλισης καταθέσεων και εξέφρασε την ικανοποίησή του για την προσθήκη πολλών νέων σημείων στο σχέδιο νόμου σε σύγκριση με τον νόμο του 2012, ιδίως των διατάξεων για την καλύτερη προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των καταθετών. Ο εκπρόσωπος εξέφρασε την ελπίδα ότι μετά την ψήφιση του νόμου, το κράτος θα διαθέτει έναν μηχανισμό για την αποτελεσματικότερη χρήση της πολιτικής ασφάλισης καταθέσεων για την προστασία των πολιτών και των καταθετών.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Θι Ντόι (Σον Λα) μιλάει. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να επιλύσει πλήρως τις δυσκολίες και τα προβλήματα στην εφαρμογή του ισχύοντος νόμου, συμπεριλαμβανομένης της μη αξιοποίησης των πόρων του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων στη διαδικασία διαχείρισης αδύναμων πιστωτικών ιδρυμάτων, της μη άμεσης προστασίας των δικαιωμάτων των καταθετών λόγω των πολύ αυστηρών όρων για την υποχρέωση καταβολής ασφάλισης και της ασάφειας του ρόλου του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων στην επιθεώρηση των οργανισμών που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων.

Όσον αφορά τα ασφάλιστρα ασφάλισης καταθέσεων, ο εκπρόσωπος Thai Quynh Mai Dung τόνισε ότι αυτή είναι η κύρια πηγή εσόδων για τη συμπλήρωση του λειτουργικού αποθεματικού ταμείου για την εξυπηρέτηση των πληρωμών και τη συμμετοχή στη διαχείριση των αδύναμων πιστωτικών ιδρυμάτων.

Η παράγραφος 1 του άρθρου 19 ορίζει τα τέλη ασφάλισης καταθέσεων ως εξής: «Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ ορίζει το επίπεδο των τελών ασφάλισης καταθέσεων, την εφαρμογή τελών ασφάλισης καταθέσεων της ίδιας τάξης ή διαφοροποιημένων σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων του Βιετνάμ σε κάθε περίοδο».

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) μιλάει. Φωτογραφία: Pham Thang

Ο εκπρόσωπος Thai Quynh Mai Dung δήλωσε ότι η αποκέντρωση της εξουσίας για τη ρύθμιση των ασφαλίστρων ασφάλισης καταθέσεων στον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας είναι συνεπής με την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών του Κόμματος και του Κράτους. Ταυτόχρονα, είναι συνεπής με την εξουσία, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα της Κρατικής Τράπεζας ως κρατικού φορέα διαχείρισης, με τη λειτουργία της επιθεώρησης και εποπτείας του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων, καθώς και του κρατικού φορέα διαχείρισης για τις δραστηριότητες ασφάλισης καταθέσεων. Ως εκ τούτου, η Κρατική Τράπεζα διαθέτει επαρκή βάση για να ρυθμίζει τα ασφάλιστρα ασφάλισης καταθέσεων και να εφαρμόζει το ίδιο επίπεδο ασφαλίστρων ασφάλισης καταθέσεων ή να τα διαφοροποιεί ανάλογα με την πρακτική κατάσταση.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το σύστημα διαφορικών τελών είναι προοδευτικό, είναι λογικό για τους οργανισμούς που λειτουργούν με μεγαλύτερη ασφάλεια να πληρώνουν χαμηλότερες αμοιβές. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, εάν ένας πιστωτικός οργανισμός αντιμετωπίσει δυσκολίες στις λειτουργίες του λόγω πολλών παραγόντων, η εφαρμογή υψηλότερης αμοιβής θα δημιουργήσει αόρατα περισσότερα βάρη για αυτόν τον οργανισμό. Για να μην αναφέρουμε ότι, εάν δεν είναι καλά ασφαλισμένο, η διαφορική αμοιβή μπορεί να αξιοποιηθεί ως αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης παρευρίσκονται στη συνεδρίαση. Φωτογραφία: Pham Thang

Τονίζοντας ότι το σχέδιο νόμου που αναθέτει στον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας τη ρύθμιση της εφαρμογής ενιαίων ή διαφοροποιημένων τελών σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων του Βιετνάμ σε κάθε περίοδο είναι εύλογο· ωστόσο, διασφαλίζοντας την ευελιξία της Κρατικής Τράπεζας στην εφαρμογή τους, ο εκπρόσωπος Thai Quynh Mai Dung πρότεινε επίσης ότι είναι απαραίτητο να οριστεί ένας οδικός χάρτης για την εφαρμογή διαφοροποιημένων τελών στο σχέδιο νόμου ή σε υποκείμενα νομοθετήματα, ώστε να υπάρχει ένα έτοιμο σχέδιο για την προετοιμασία και την εφαρμογή.

Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης κινδύνων

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Luong Van Hung (Quang Ngai), παρόλο που το σχέδιο νόμου επιτρέπει την εφαρμογή ενιαίων ή διαφοροποιημένων ασφαλίστρων ασφάλισης καταθέσεων, προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης κινδύνου και να ενθαρρυνθούν τα πιστωτικά ιδρύματα να λειτουργούν με ασφάλεια και υγεία, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια ένας οδικός χάρτης για την πλήρη μετάβαση σε έναν μηχανισμό ασφαλίστρων ασφάλισης καταθέσεων με βάση τα επίπεδα κινδύνου. «Αυτός ο μηχανισμός όχι μόνο ενθαρρύνει τα πιστωτικά ιδρύματα να βελτιώσουν την ικανότητά τους να διαχειρίζονται κινδύνους, να ελέγχουν την ποιότητα των περιουσιακών στοιχείων και να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς επιχειρησιακής ασφάλειας, αλλά και διασφαλίζει τη δικαιοσύνη μεταξύ πιστωτικών ιδρυμάτων με διαφορετικά επίπεδα κινδύνου», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Luong Van Hung (Quang Ngai). Φωτογραφία: Ho Long

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Luong Van Hung δήλωσε επίσης ότι η θεσμοθέτηση του οδικού χάρτη για την εφαρμογή του μηχανισμού τελών βάσει κινδύνου στον Νόμο θα δημιουργήσει μια σταθερή και διαφανή νομική βάση για την πολιτική ασφάλισης καταθέσεων, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα της Διεθνούς Ένωσης Ασφαλιστών Καταθέσεων (IADI). Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της Διεθνούς Ένωσης Ασφαλιστών Καταθέσεων (IADI), σήμερα στον κόσμο, περίπου το 40-45% των συστημάτων ασφάλισης καταθέσεων έχουν εφαρμόσει τέλη βάσει κινδύνου και ο αριθμός αυτών των οργανισμών αυξάνεται.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Όσον αφορά τις πληρωμές για τη διασφάλιση της ασφάλειας του συστήματος και της κοινωνικής τάξης και προστασίας στο Άρθρο 36, ο εκπρόσωπος Luong Van Hung δήλωσε ότι για πληρωμές που υπερβαίνουν το όριο για τη διασφάλιση της ασφάλειας του συστήματος, αυτό αποτελεί ευθύνη του Κράτους για τη διατήρηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και της κοινωνικής τάξης. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη ειδικών κανονισμών σχετικά με τον μηχανισμό έγκαιρης επιστροφής ή αποζημίωσης από τον Κρατικό Προϋπολογισμό ή άλλες νόμιμες πηγές χρηματοδότησης όταν ο οργανισμός ασφάλισης καταθέσεων πρέπει να χρησιμοποιήσει το Ταμείο για να πραγματοποιήσει πληρωμές που υπερβαίνουν το όριο. Αυτός ο κανονισμός είναι απαραίτητος για να διασφαλιστεί η αρχή της διατήρησης και της ανάπτυξης του κεφαλαίου του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων, να αποφευχθεί η μείωση των πόρων του Ταμείου, διατηρώντας έτσι την ικανότητα κανονικής πληρωμής στους καταθέτες και διασφαλίζοντας τη βιωσιμότητα του εθνικού συστήματος ασφάλισης καταθέσεων.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-lo-trinh-ap-dung-phi-bao-hiem-tien-gui-phan-biet-10395672.html