Ο κόλπος Χα Λονγκ βρίσκεται εντός των ορίων, δίπλα σε πολλές τοποθεσίες. Οι κοινωνικοοικονομικές δραστηριότητες στον κόλπο διαχειρίζονται επίσης πολλά τμήματα, παραρτήματα και μονάδες. Μετά την επέκταση των ορίων του Μνημείου Παγκόσμιας Κληρονομιάς του Κόλπου Χα Λονγκ στο Αρχιπέλαγος Κατ Μπα, το πεδίο εφαρμογής της διαχείρισης διευρύνθηκε. Επομένως, για να γίνει σωστά η διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς απαιτείται καλός συντονισμός μεταξύ μονάδων, παραρτημάτων και τοποθεσιών.
 Μοιραζόμενος μαζί μας τις προκλήσεις στη διατομεακή και διαπεριφερειακή διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς, ο κ. Vu Kien Cuong (φωτογραφία) , Επικεφαλής του Διοικητικού Συμβουλίου του Κόλπου Ha Long, ανέλυσε: Το περιβάλλον και οι αξίες της Παγκόσμιας Κληρονομιάς του Κόλπου Ha Long δέχονται αυξανόμενες πολυδιάστατες πιέσεις από την αστικοποίηση και τις κοινωνικοοικονομικές δραστηριότητες στις όχθες και κατά μήκος των ακτών του κόλπου. Συγκεκριμένα, ο κόλπος είναι ο τόπος όπου λαμβάνουν χώρα πολλές σύνθετες, αλληλένδετες οικονομικές και κοινωνικές δραστηριότητες, που σχετίζονται με πολλούς κλάδους και τομείς, όπως: Τουρισμός , υδατοκαλλιέργεια, εκμετάλλευση αλιείας, κυκλοφορία λιμένων. Η παράκτια περιοχή του κόλπου γειτνιάζει με πολλές τοποθεσίες με έντονους ρυθμούς αστικοποίησης (εμπορία πετρελαίου, εξόρυξη άνθρακα, λιμάνια...), οι οποίες ενέχουν κίνδυνο ρύπανσης των υδάτων και αρνητικών επιπτώσεων στα οικοσυστήματα του κόλπου Χα Λονγκ. |
- Πώς, λοιπόν, τα τελευταία χρόνια έχουν ενώσει τις δυνάμεις τους οι μονάδες για τη διαχείριση και την προστασία της κληρονομιάς που σχετίζεται με την οικονομική ανάπτυξη;
+ Πρόσφατα, η επαρχία έχει αναθέσει σε λειτουργικές δυνάμεις την ενίσχυση των μέτρων για τη διαχείριση των κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων στον κόλπο και κοντά σε αυτόν, απαιτώντας την ανάπτυξη μόνιμων δυνάμεων σε λειτουργία 24 ώρες το 24ωρο για τη συλλογή πληροφοριών. Ο διατομεακός μηχανισμός συντονισμού για τη διαχείριση, την επιθεώρηση και την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων στον κόλπο Χα Λονγκ έχει ενισχυθεί. Από το 2001, η επαρχία έχει αναθέσει στον οργανισμό διαχείρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς να υπογράψει τον Κανονισμό Συντονισμού της Διαχείρισης της Πολιτιστικής Κληρονομιάς με τις αρμόδιες τοπικές αρχές και τομείς· να δημιουργήσει και να τελειοποιήσει μια διατομεακή ομάδα εργασίας για τον συντονισμό της επιθεώρησης και της αντιμετώπισης των παραβιάσεων στον κόλπο Χα Λονγκ κάθε χρόνο.
Συνεπώς, οι εργασίες για την προστασία του περιβάλλοντος έχουν διαπεριφερειακή και διατομεακή συνεργασία για την κινητοποίηση πόρων προστασίας του περιβάλλοντος, τον έλεγχο και την παρακολούθηση των πηγών αποβλήτων και την άμεση πρόληψη της εξάπλωσης αποβλήτων που ενδέχεται να επηρεάσουν το τοπίο και το περιβάλλον της κληρονομιάς. Για τις δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας και αλιείας, συνέχιση της εφαρμογής του κανονισμού περί απαγόρευσης της αλιείας στην κεντρική περιοχή της κληρονομιάς και τακτική επιθεώρηση και εποπτεία της συμμόρφωσης οργανισμών και ατόμων· αίτημα προς τις λειτουργικές μονάδες για ενίσχυση της επιθεώρησης, της εξέτασης και λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση περιπτώσεων παράνομης υδατοκαλλιέργειας στην απόλυτη ζώνη προστασίας και την ουδέτερη ζώνη κάτω από τα διοικητικά όρια της πόλης Χα Λονγκ, του Καμ Πα, της περιοχής Βαν Ντον και της περιοχής που συνορεύει με την πόλη Κουάνγκ Γιεν· αποφασιστική αντιμετώπιση πράξεων εκμετάλλευσης και χρήσης απαγορευμένων αλιευτικών εργαλείων στην περιοχή που συνορεύει με τον κόλπο Χα Λονγκ - το αρχιπέλαγος Κατ Μπα.
Έχει δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο έργο της πρόληψης φυσικών καταστροφών, πυρκαγιών και έρευνας και διάσωσης, με έμφαση στην πρόληψη και τη βελτίωση των πρακτικών δεξιοτήτων. Το 2017, η επαρχία ίδρυσε μια μόνιμη διεπιστημονική ομάδα έρευνας και διάσωσης στον κόλπο Ha Long, ανταποκρινόμενη στο σύνθημα "4 επί τόπου". κινητοποιώντας πολλούς τομείς όπως το Διοικητικό Συμβούλιο του κόλπου Ha Long, την Επαρχιακή Στρατιωτική Διοίκηση, την Επαρχιακή Διοίκηση Συνοριοφυλακής, αναθέτοντας στην Επαρχιακή Στρατιωτική Διοίκηση ως επικεφαλής φορέα, συντονίζοντας με τμήματα, παραρτήματα, την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης Ha Long και σχετικές μονάδες για την ανάπτυξη σχεδίων και την οργάνωση της εκτέλεσης των εργασιών. Η διεπιστημονική ομάδα είναι σε υπηρεσία 24 ώρες το 24ωρο, διατηρώντας αυστηρά τις πληροφορίες που είναι σε υπηρεσία, χειριζόμενη άμεσα καταστάσεις στον κόλπο, διασφαλίζοντας την ασφάλεια και την αποτελεσματικότητα...
- Ο κόλπος Χα Λονγκ δεν αποτελεί μόνο κληρονομιά εντός του Κουάνγκ Νιν, αλλά αποτελεί πλέον και διαεπαρχιακή κληρονομιά, καθώς τα όρια της κληρονομιάς έχουν επεκταθεί στο Αρχιπέλαγος Κατ Μπα του Χάι Φονγκ. Πώς, λοιπόν, διεξάγεται επί του παρόντος το συντονιστικό έργο για την προστασία της κληρονομιάς του κόλπου Χα Λονγκ - Αρχιπελάγους Κατ Μπα;
+ Από τις αρχές της δεκαετίας του 2000, έχουμε προωθήσει δραστηριότητες περιφερειακής συνεργασίας στη διαχείριση μέσω της ετήσιας υπογραφής του Κανονισμού Συντονισμού για τη διαχείριση, τη διατήρηση και την προώθηση της αξίας του κόλπου Ha Long και των κόλπων στο Αρχιπέλαγος Cat Ba με την περιοχή Cat Hai (πόλη Hai Phong), σχετικά με τη διαχείριση, την περιβαλλοντική απολύμανση, τη διάσωση κ.λπ.
Οι αρχές των δύο περιοχών πραγματοποιούν τακτικά συντονισμένες περιπολίες και παρακολουθούν τις δραστηριότητες στις παραμεθόριες περιοχές για την έγκαιρη ανίχνευση πράξεων καταπάτησης του τοπίου, των περιβαλλοντικών πόρων, των φυσικών οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας (κυνήγι, εμπορία άγριας ζωής, παράνομη εκμετάλλευση δασικών και υδρόβιων προϊόντων, παράνομη υδατοκαλλιέργεια, παράνομη απόρριψη απορριμμάτων, περιβαλλοντική ρύπανση, παράνομη χρήση κλουβιών και σχεδιών που προκαλούν περιβαλλοντική ρύπανση κ.λπ.). Κάθε μήνα, διοργανώνονται εκστρατείες καθαρισμού του περιβάλλοντος στην επιφάνεια του νερού και κατά μήκος των πρόποδων των νησιών στις παραμεθόριες περιοχές.
Συντονισμός της προπαγάνδας σε τακτική βάση και κινητοποίηση των κατοίκων της περιοχής για την ευαισθητοποίηση και την εθελοντική προστασία του περιβάλλοντος. Κατά την περίοδο που ο κόλπος Χα Λονγκ - το αρχιπέλαγος Κατ Μπα αντιμετώπισε περιβαλλοντικό ατύχημα λόγω της αποσυναρμολόγησης και αντικατάστασης υλικών σε εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας και των επιπτώσεων της πρόσφατης καταιγίδας Νο. 3, οι δύο πλευρές κινητοποίησαν άμεσα τις δυνάμεις τους και κάλεσαν για τη συμμετοχή οργανισμών, επιχειρήσεων και κοινοτήτων για τη συλλογή αποβλήτων (σχεδίες, φουσκωτές βάρκες, σημαδούρες αφρού κ.λπ.) που επέπλεαν στην επιφάνεια της θάλασσας.
Καθώς το Αρχιπέλαγος Κόλπος Χα Λονγκ - Κατ Μπα έχει πλέον καταστεί Μνημείο Παγκόσμιας Κληρονομιάς, είναι απαραίτητο να προχωρήσουμε προς την ενότητα στον συντονισμό της διαχείρισης και της προστασίας αυτής της θαλάσσιας και νησιωτικής περιοχής, συμβάλλοντας στη διατήρηση και διατήρηση της ακεραιότητας της κληρονομιάς όλο και καλύτερα, ειδικά στις τρέχουσες συνθήκες ισχυρής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης του κόλπου στις δύο περιοχές. Από το 2023, μετά την επέκταση των ορίων του κόλπου Χα Λονγκ στο Αρχιπέλαγος Κατ Μπα, η επαρχία Κουάνγκ Νιν και η πόλη Χάι Φονγκ έχουν εκδώσει πολλές γενικές οδηγίες, απαιτώντας από τα λειτουργικά τμήματα των δύο περιοχών να υπογράψουν ξεχωριστούς κανονισμούς συντονισμού σε κάθε τομέα διαχείρισης, στη διαχείριση, διατήρηση και προώθηση της αξίας του Αρχιπελάγους Παγκόσμιας Κληρονομιάς Κόλπος Χα Λονγκ - Κατ Μπα, ειδικά στην παραμεθόρια περιοχή μεταξύ των δύο περιοχών. Κατεύθυνση συμβουλευτικών φορέων για την ανάπτυξη κανονισμών και σχεδίων για τη διαεπαρχιακή διαχείριση της κληρονομιάς του Αρχιπελάγους Κόλπος Χα Λονγκ - Κατ Μπα, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στον συντονισμό στη διαχείριση και την προστασία του περιβάλλοντος, καθώς και η διατήρηση των αξιών της κληρονομιάς.
- Παράλληλα με τη διαχείριση και την προστασία, πώς έχει υλοποιηθεί η σύνδεση για την αξιοποίηση του διαπεριφερειακού τουρισμού της παγκόσμιας κληρονομιάς τα τελευταία χρόνια; Θα υπάρξουν σημαντικές εξελίξεις ή διαφορές στο μέλλον;
+ Το αρχιπέλαγος Ha Long Bay - Cat Ba έχει συνδεθεί τα τελευταία χρόνια με 3 τρόπους: Μέσω της διαδρομής Tuan Chau - Gia Luan wharf (Cat Ba, Hai Phong)· μέσω τουριστικών σκαφών που εκτελούν δρομολόγια στη διαδρομή 5 Port (Quang Ninh), περνώντας από το σπήλαιο Thien Cung, το σπήλαιο Dau Go, το νησάκι Cho Da, το σπήλαιο Ba Hang, το νησάκι Dinh Huong, το νησάκι Trong Mai και στη συνέχεια στον κόλπο Cat Ba και στην προβλήτα Gia Luan· σύνδεση με εξειδικευμένα σκάφη, με τρέχουσες βάρκες.
Προκειμένου να αναπτυχθεί περισσότερο ο διαπεριφερειακός τουρισμός πολιτιστικής κληρονομιάς, οι δύο περιοχές πρόσφατα έδωσαν εντολή για την κατασκευή μιας τουριστικής διαδρομής που θα συνδέει τον κόλπο Χα Λονγκ και το αρχιπέλαγος Κατ Μπα, με στόχο την ανάπτυξη νέων τουριστικών προϊόντων, τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τους τουρίστες και ταυτόχρονα την ορθή διαχείριση των τουριστικών δραστηριοτήτων στην παραμεθόρια περιοχή, αποτρέποντας τις αρνητικές επιπτώσεις στην αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς. Συνεπώς, οι μονάδες συμβουλεύτηκαν και πρότειναν να ανοίξει ένα επιπλέον δρομολόγιο 6 για τον κόλπο Χα Λονγκ, από το Χα Λονγκ προς το Τσαν Βόι - Βουνγκ Μπα Κουά - Νησί Τουνγκ Λαμ - Νησί Καπ Μπάι (το σημείο τερματισμού του δρομολογίου δίπλα στο Τζια Λουάν, τον κόλπο Λαν Χα, το Χάι Φονγκ).
Χάρη στις προσπάθειες των δύο περιοχών, ο κόλπος Χα Λονγκ - Αρχιπέλαγος Κατ Μπα εξακολουθεί να αποτελεί δημοφιλή τουριστικό προορισμό. Εκτιμάται ότι μέχρι το τέλος του 2024, ο κόλπος Χα Λονγκ θα υποδεχτεί περίπου 3,1 εκατομμύρια επισκέπτες, ενώ το Αρχιπέλαγος Κατ Μπα θα υποδεχτεί πάνω από 1 εκατομμύριο επισκέπτες...
- Υπάρχουν, λοιπόν, δυσκολίες ή προκλήσεις που πρέπει να επιλυθούν στον συντονισμό της διαχείρισης της παγκόσμιας κληρονομιάς;
+ Η πρακτική της διαχείρισης του κόλπου Χα Λονγκ τα τελευταία χρόνια δείχνει ότι, παρόλο που υπάρχουν κανονισμοί για τον συντονισμό μεταξύ μονάδων και περιοχών, η διαχείριση εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και προκλήσεις, λόγω τόσο των πολύπλοκων φυσικών όσο και των κοινωνικών συνθηκών. Οι δύο περιοχές στην περιοχή πολιτιστικής κληρονομιάς δεν διαθέτουν μηχανισμό συντονισμού και διαχείρισης της διαεπαρχιακής κληρονομιάς, επομένως ορισμένες δραστηριότητες συντονισμού δεν έχουν οργανωθεί άμεσα και τακτικά...
Τώρα, η πίεση στον συντονισμό της προστασίας και της διαχείρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς θα είναι ακόμη μεγαλύτερη μετά την επέκταση των ορίων. Αυτές είναι η μεγάλης κλίμακας τουριστική ανάπτυξη, ο κίνδυνος περιβαλλοντικής ρύπανσης, η πίεση από τις δραστηριότητες αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, οι επιπτώσεις από την ελκυστικότητα και το δυναμικό οικονομικής αξιοποίησης της κληρονομιάς... Ως εκ τούτου, συνιστάται στο Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού να εκδώσει σύντομα έναν Κανονισμό Συντονισμού μεταξύ της επαρχίας Quang Ninh και της πόλης Hai Phong για τη διαχείριση, την προστασία και την προώθηση της αξίας της Παγκόσμιας Κληρονομιάς του Αρχιπελάγους Ha Long Bay - Cat Ba. Ταυτόχρονα, θα υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τον μηχανισμό διαχείρισης και προστασίας της διαεπαρχιακής και δημοτικής παγκόσμιας κληρονομιάς, τις οποίες θα πρέπει να εφαρμόσουν οι τοπικές αρχές.
Σας ευχαριστώ για τη συνέντευξη!
Πηγή
Σχόλιο (0)