Άμεση κατάργηση των περιττών επιχειρηματικών όρων

[διαφήμιση_1]

Εξάλειψη των περιττών επιχειρηματικών συνθηκών έως τον Ιούνιο του 2024 - Η Συντονιστική Επιτροπή της Κυβέρνησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση έχει καθορίσει συγκεκριμένα την προθεσμία για την υλοποίηση αυτού του έργου όπως παραπάνω. Ο λόγος είναι «πολύ επείγων».

Έτσι, όπως απαιτείται, τα υπουργεία και οι κλάδοι θα πρέπει να διερευνήσουν, να επανεξετάσουν και να προτείνουν προληπτικά την αφαίρεση από τον κατάλογο των υπό όρους τομέων επιχειρηματικών επενδύσεων εκείνων των τομέων που μπορούν να εφαρμόσουν άλλα πιο αποτελεσματικά μέτρα διαχείρισης. Παράλληλα, τα υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει να επανεξετάσουν και να προτείνουν την κατάργηση των περιττών, ανέφικτων, ασαφών, δύσκολου προσδιορισμού και μη πρακτικών επιχειρηματικών συνθηκών, την κατάργηση των περιττών πιστοποιητικών και τη μείωση των διπλότυπων πιστοποιητικών. Αυτό το έργο πρέπει να ολοκληρωθεί το δεύτερο τρίμηνο του 2024.

Μετά από πολλά χρόνια, το αίτημα για κατάργηση των επιχειρηματικών όρων επανέρχεται στο προσκήνιο με συγκεκριμένα κριτήρια και προθεσμίες, αν και η αναθεώρηση για την κατάργηση των επιχειρηματικών όρων υπάρχει πάντα στις ετήσιες εργασίες που ανατίθενται από την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό σε υπουργεία, κλάδους και τοπικές αρχές σε ψηφίσματα για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

Για άλλη μια φορά, η εικόνα των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων και των επιχειρηματικών συνθηκών θα επανασχεδιαστεί λεπτομερώς.

Θα πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι, μέχρι σήμερα, ο αριθμός των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων που αναφέρονται στο Παράρτημα IV του Επενδυτικού Νόμου είναι 227. Σε σύγκριση με τους 267 επιχειρηματικούς τομείς σε αυτόν τον Κατάλογο του Επενδυτικού Νόμου του 2014 και τους 243 επιχειρηματικούς τομείς στον Κατάλογο του Επενδυτικού Νόμου του 2016, ο αριθμός των επιχειρηματικών τομέων έχει μειωθεί σημαντικά. Μπορεί να ειπωθεί ότι αυτό είναι ένα πολύ θετικό αποτέλεσμα της γενικής αναθεώρησης των κανονισμών που σχετίζονται με τους υπό όρους επιχειρηματικούς τομείς και τις επιχειρηματικές συνθήκες κατά την περίοδο 2016-2017.

Παράλληλα με τη μείωση της ποσότητας, η μελέτη των επιχειρηματικών συνθηκών είναι πιο ευνοϊκή και πιο εύκολη στην παρακολούθηση, επειδή οι επιχειρηματικές συνθήκες πολλών βιομηχανιών συγκεντρώνονται σε ένα ενοποιημένο έγγραφο, στο διάταγμα που ρυθμίζει τις επιχειρηματικές συνθήκες υπό την κρατική διαχείριση υπουργείων και κλάδων ή εκφράζονται μέσω συγκεκριμένων διατάξεων με την ονομασία «επιχειρηματικές συνθήκες» σε νομικά έγγραφα, παρουσιάζουν επίσης ενδιαφέρον. Οι επιχειρηματικές συνθήκες που είναι γενικά ρυθμιζόμενες, ασαφείς ή παρεμβαίνουν σε μεγάλο βαθμό στις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων έχουν μειωθεί σημαντικά.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, είναι δύσκολο να επιβεβαιωθεί εάν ο αριθμός των επιχειρηματικών όρων έχει πράγματι μειωθεί σε σύγκριση με πριν. Εάν ο Κατάλογος του Επενδυτικού Νόμου θεωρείται ως «μητρικός κλάδος», τότε τα εξειδικευμένα νομικά έγγραφα διαιρούνται περαιτέρω σε «θυγατρικούς κλάδους» και «εγγονούς κλάδους». Επομένως, ο αριθμός των υπό όρους επιχειρηματικών κλάδων στην πραγματικότητα είναι αρκετές φορές υψηλότερος. Για παράδειγμα, σε 34 υπό όρους επιχειρηματικούς κλάδους στον τομέα της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης, υπάρχουν έως και 22 κλάδοι (μητρικοί κλάδοι) που περιέχουν «θυγατρικούς και εγγονούς κλάδους» που εκφράζονται σε εξειδικευμένα νομικά έγγραφα.

Ένα άλλο παράδειγμα στον τομέα της κρατικής διαχείρισης του πολιτισμού - αθλητισμού και του τουρισμού είναι οι «επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών διαμονής». Ο Επενδυτικός Νόμος ορίζει μόνο 1 μητρικό κλάδο, αλλά σύμφωνα με εξειδικευμένους νόμους (Νόμος Τουρισμού 2017), οι υπηρεσίες διαμονής περιλαμβάνουν 8 υποκλάδους...

Επιπλέον, σύμφωνα με το Δίκαιο των Επιχειρήσεων και το Δίκαιο των Επενδύσεων, οι επιχειρηματικοί όροι πρέπει να ορίζονται σε έγγραφα από το επίπεδο του διατάγματος και άνω. Ωστόσο, μέσω της ανασκόπησης, αποδεικνύεται ότι πολλοί επιχειρηματικοί όροι ενσωματώνονται σε τεχνικούς κανονισμούς, σε εγκύκλιο που εκδίδεται από υπουργεία και κλάδους...

Προφανώς, η πολυπλοκότητα και η έλλειψη σαφήνειας των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων και των επιχειρηματικών όρων προκαλούνται από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές, ειδικά όταν η αδειοδότηση, η χορήγηση πιστοποιητικών επιλεξιμότητας για επιχειρήσεις και ο έλεγχος της συμμόρφωσης με τους επιχειρηματικούς όρους αποτελούν το πεδίο για τη δημιουργία ενός μηχανισμού αιτήματος και παροχής. Υπάρχουν όμως και αιτίες από τον αναποτελεσματικό μηχανισμό ελέγχου της έκδοσης επιχειρηματικών όρων. Ακόμη και ο μηχανισμός ευθύνης και κυρώσεων για υπουργεία και παραρτήματα που προτείνουν την έκδοση επιχειρηματικών όρων κακής ποιότητας, προκαλώντας απώλειες κόστους για τις επιχειρήσεις και την κοινωνία, αν και αναφέρεται, δεν είναι σαφής και δύσκολο να εφαρμοστεί.

Πρέπει επίσης να προστεθεί ότι ο τρόπος με τον οποίο το κράτος διαχειρίζεται τις επιχειρηματικές συνθήκες επικεντρώνεται αρκετά στην ανίχνευση και την εύρεση σφαλμάτων για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων, χωρίς να επικεντρώνεται στην καθοδήγηση των επιχειρήσεων στην εφαρμογή, με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις να θεωρούν τις επιχειρηματικές συνθήκες ως εμπόδια, αντί για απαραίτητες απαιτήσεις στη διαχείριση για τη διασφάλιση των κοινών συμφερόντων της κοινωνίας...

Η αλλαγή αυτής της κατάστασης είναι επείγουσα.

[διαφήμιση_2]
Πηγή