Περικοπή 25 υπό όρους επιχειρηματικών τομέων, περιορισμός έργων που πρέπει να αποδέχονται επενδυτικές πολιτικές

Το σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (τροποποιημένο) έχει μειώσει 25 υπό όρους επενδυτικούς και επιχειρηματικούς τομείς και έχει περιορίσει και αναθεωρήσει το πεδίο εφαρμογής 20 άλλων υπό όρους επιχειρηματικών τομέων και επιχειρηματικών τομέων.

Υπουργός Οικονομικών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ

Εφαρμόστε τις διαδικασίες έγκρισης επενδύσεων μόνο σε σημαντικούς και ευαίσθητους τομείς.

Στις 11 Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Υπουργό Οικονομικών Nguyen Van Thang να παρουσιάζει την έκθεση της κυβέρνησης σχετικά με το σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε).

Σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης , ο σκοπός της ψήφισης του Νόμου περί Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) είναι η άμεση άρση των δυσκολιών και των εμποδίων σε θεσμούς και νόμους· η μείωση και απλοποίηση των διαδικασιών στις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις. Η ολοκλήρωση των κανονισμών για τους υπό όρους επενδυτικούς και επιχειρηματικούς τομείς και τους όρους για τις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις, μειώνοντας παράλληλα ορισμένους περιττούς και παράλογους τομείς και επαγγέλματα. Ταυτόχρονα, η ολοκλήρωση του μηχανισμού αποκέντρωσης της διαχείρισης μεταξύ κεντρικών και τοπικών φορέων με βάση τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διαχείρισης, η άμεση αντιμετώπιση πρακτικών προβλημάτων και η άρση των θεσμικών «σημείων συμφόρησης».

Το Σχέδιο Νόμου περί Επενδύσεων (τροποποιημένο) έχει περιορίσει και διευκρινίσει το πεδίο εφαρμογής των έργων που πρέπει να υποβληθούν σε έγκριση επενδυτικής πολιτικής. Συνεπώς, δεν απαιτούνται διαδικασίες έγκρισης επενδυτικής πολιτικής για: έργα εμπορικών κατοικιών, αστικές περιοχές που έχουν επιλέξει επενδυτές μέσω δημοπρασίας ή υποβολής προσφορών, έργα που έχουν κερδίσει τη δημοπρασία για δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών· έργα τεχνικών υποδομών για βιομηχανικούς ομίλους· επενδυτικά έργα που υπόκεινται σε κατανομή γης και μίσθωση γης μέσω δημοπρασίας δικαιωμάτων χρήσης γης, υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών (εκτός από σημαντικά έργα που έχουν μεγάλο αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομία, όπως έργα αεροδρομίων, θαλάσσιοι λιμένες, βιομηχανικά πάρκα κ.λπ.).

Ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών έγκρισης επενδυτικών πολιτικών στον Πρωθυπουργό και τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Για σημαντικά έργα, θα πρέπει να υπάρχουν ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές, διαφορετικοί από τις διατάξεις των νόμων, των διαταγμάτων και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης, για την έγκριση επενδυτικών πολιτικών μετά τη λήψη της συγκατάθεσης της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης. Ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η απλοποίηση των διαδικασιών έγκρισης επενδυτικών πολιτικών, εξαλείφοντας ορισμένα στοιχεία αξιολόγησης που δεν είναι πραγματικά απαραίτητο να ληφθούν υπόψη στο στάδιο της έγκρισης επενδυτικών πολιτικών...

Εξηγώντας την απόφαση να μην καταργηθεί η διαδικασία έγκρισης επενδυτικής πολιτικής για τη μείωση των επενδυτικών φραγμών, όπως διατυπώνουν ορισμένες απόψεις, η κυβέρνηση ανέφερε ότι στο Πόρισμα Αρ. 194-KL/TW της 20ής Σεπτεμβρίου 2025, το Πολιτικό Γραφείο διέταξε τη συνέχιση της ρύθμισης της διαδικασίας έγκρισης επενδυτικής πολιτικής προς την κατεύθυνση του περιορισμού του πεδίου εφαρμογής των έργων που πρέπει να εκτελούν αυτή τη διαδικασία.

Στην πραγματικότητα, η έγκριση της επενδυτικής πολιτικής αποτελεί επίσης τη βάση και το νομικό έγγραφο που αναγνωρίζει και εγγυάται τα έννομα δικαιώματα και συμφέροντα των επενδυτών στην υλοποίηση επενδυτικών έργων, διασφαλίζοντας την εφαρμογή των δεσμεύσεων του Κράτους προς τους επενδυτές σχετικά με τα επενδυτικά κίνητρα και τις ειδικές πολιτικές που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες.

Δεύτερον, η έγκριση επενδυτικής πολιτικής είναι ένα εργαλείο για τον έλεγχο ευαίσθητων έργων που έχουν επιπτώσεις και επιρροές στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την εθνική άμυνα - ασφάλεια και το περιβάλλον, και αποτελεί εργαλείο για τον έλεγχο, τη διασφάλιση της ασφάλειας και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Τρίτον, οι διαδικασίες έγκρισης επενδυτικών πολιτικών σχετίζονται με τον σχεδιασμό, τη γη, το περιβάλλον κ.λπ. Η κρατική υπηρεσία διαχείρισης επενδύσεων εξετάζει ταυτόχρονα αυτά τα περιεχόμενα ήδη από το στάδιο της προετοιμασίας του έργου, για να μειώσει τον χρόνο και το κόστος σε σύγκριση με την εκτέλεση κάθε ανεξάρτητης διαδικασίας σε γη, σχεδιασμό, κατασκευή κ.λπ.

Η μη καθορισμός διαδικασιών για την έγκριση επενδυτικών πολιτικών θα έχει ως αποτέλεσμα οι επενδυτές να μην γνωρίζουν με ποιες διαδικασίες να ξεκινήσουν για την υλοποίηση ενός έργου.

Επιπλέον, η κατάργηση των διαδικασιών έγκρισης επενδυτικής πολιτικής θα οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου εξειδικευμένοι νόμοι θα πρέπει να ορίζουν πρόσθετες διαδικασίες για την αναθεώρηση επενδυτικών έργων κατά την εφαρμογή της κατανομής γης, της μίσθωσης γης, της μετατροπής χρήσης γης, της κατανομής θαλάσσιων περιοχών, της αδειοδότησης κατασκευών και περιβάλλοντος κ.λπ., καθιστώντας τις διοικητικές διαδικασίες πιο δυσκίνητες και χάνοντας εργαλεία για τον έλεγχο, την επιθεώρηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των συνολικών επενδυτικών έργων.

Εξετάζοντας αυτό το περιεχόμενο, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συνιστά στην Κυβέρνηση να επανεξετάσει προσεκτικά και να ορίσει την εφαρμογή της διαδικασίας έγκρισης επενδυτικής πολιτικής μόνο σε περιπτώσεις πραγματικής ανάγκης. Να υποστηρίξει προσεκτικά τη βάση και το σκεπτικό για την άρση ολόκληρης της εξουσίας της Εθνοσυνέλευσης στην έγκριση επενδυτικών πολιτικών. Ταυτόχρονα, το περιεχόμενο της έγκρισης επενδυτικής πολιτικής πρέπει να απλοποιηθεί περαιτέρω...

Επέκταση του μηχανισμού του «πράσινου καναλιού», με περικοπή δεκάδων υπό όρους επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων

Το σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (τροποποιημένο) επιτρέπει σε επενδυτικά έργα σε βιομηχανικά πάρκα, ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών, πάρκα υψηλής τεχνολογίας, συγκεντρωμένα πάρκα ψηφιακής τεχνολογίας, ζώνες ελεύθερου εμπορίου, διεθνή χρηματοοικονομικά κέντρα και λειτουργικές περιοχές σε οικονομικές ζώνες να επιλέξουν να εγγραφούν για επενδύσεις σύμφωνα με ειδικές επενδυτικές διαδικασίες (πράσινο κανάλι) στο άρθρο 28 του σχεδίου νόμου, εκτός από ορισμένα έργα που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την εθνική ασφάλεια και άμυνα, όπως έργα αεροδρομίων και λιμένων... σε οικονομικές ζώνες, ζώνες ελεύθερου εμπορίου, διεθνή χρηματοοικονομικά κέντρα και επενδυτικά έργα υπό την εξουσία του Πρωθυπουργού να εγκρίνει επενδυτικές πολιτικές.

Αυτός ο κανονισμός υπάρχει ήδη στον Επενδυτικό Νόμο του 2020. Η επέκταση των υποκειμένων που είναι επιλέξιμα για τον μηχανισμό του πράσινου καναλιού θα δημιουργήσει μέγιστη ευκολία για τις διοικητικές διαδικασίες σε αυτούς τους τομείς.

Ένα άλλο νέο σημείο του σχεδίου Νόμου περί Επενδύσεων (τροποποιημένου) είναι η περικοπή 25 υπό όρους επενδυτικών και επιχειρηματικών τομέων· ο περιορισμός και η τροποποίηση του πεδίου εφαρμογής 20 υπό όρους επιχειρηματικών τομέων· ο καθορισμός αρχών για τον προσδιορισμό των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών, ως βάση για την εφαρμογή του «προ-επιθεωρητικού» μηχανισμού και τη μετάβαση σε έναν μηχανισμό «μετά-επιθεώρησης».

Όσον αφορά αυτό το περιεχόμενο, η αρχή αναθεώρησης πρότεινε τη συνέχιση του εξορθολογισμού και της περαιτέρω μείωσης των υπό όρους επενδύσεων και των επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων, μειώνοντας σημαντικά τις επενδυτικές και επιχειρηματικές συνθήκες, διατηρώντας μόνο τις πραγματικά απαραίτητες προϋποθέσεις για συνταγματικούς λόγους διασφάλισης της εθνικής άμυνας, ασφάλειας, τάξης, ηθικής, δημόσιας υγείας κ.λπ.

Ταυτόχρονα, πρέπει να υπάρχει σαφής διάκριση μεταξύ των συνθηκών άσκησης επαγγέλματος των ατόμων και των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών των επιχειρηματικών επενδυτών όταν επενδύουν και ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα με τη μορφή επιχειρηματικής οργάνωσης ή νομικής οντότητας.

Πηγή: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html