Λήξη των λειτουργιών της κυβέρνησης σε επίπεδο περιφέρειας: Ποια υπηρεσία διαχειρίζεται τους Μνημεία Παγκόσμιας Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Υιού μου και της Αρχαίας Πόλης Χόι Αν;

Σύμφωνα με την εντολή της Κεντρικής Κυβέρνησης, στις 30 Ιουνίου 2025, η κυβέρνηση σε επίπεδο περιφέρειας θα παύσει τις δραστηριότητές της, πράγμα που σημαίνει ότι το Συμβούλιο Διαχείρισης Πολιτιστικής Κληρονομιάς My Son (υπό την Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας Duy Xuyen) και το Κέντρο Διαχείρισης και Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς Hoi An (υπό την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης Hoi An) πρέπει επίσης να αλλάξουν τις μονάδες διαχείρισής τους.

Ο καθορισμός ενός κατάλληλου μοντέλου διαχείρισης για το Συγκρότημα του Ναού My Son θα βοηθήσει στην προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς με βιώσιμο και αποτελεσματικό τρόπο. Φωτογραφία: VINH LOC

Πολλές επιλογές

Στην έκθεση που προτείνει ένα μοντέλο για τη διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς του My Son, η οποία στάλθηκε πρόσφατα στη Μόνιμη Επιτροπή της Κομματικής Επιτροπής της Περιφέρειας Duy Xuyen για εξέταση και υποβολή στην επαρχία, εξετάζονται 3 επιλογές, όπως: Η σύσταση ενός Συμβουλίου Διαχείρισης Πολιτιστικής Κληρονομιάς του My Son στο πλαίσιο του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού ή στο πλαίσιο της Επαρχιακής (Πόλης) Λαϊκής Επιτροπής ή στο πλαίσιο της Κοινοτικής Λαϊκής Επιτροπής.

Επί του παρόντος, η οργανωτική δομή του Διοικητικού Συμβουλίου Πολιτιστικής Κληρονομιάς του My Son περιλαμβάνει το Διοικητικό Συμβούλιο και 6 επαγγελματικά τμήματα, με συνολικά 140 υπαλλήλους (8 θέσεις). Εκ των οποίων, 7 έχουν μεταπτυχιακά, 51 έχουν πτυχία/πτυχία μηχανικού, 19 έχουν πτυχία κολεγίου, 28 έχουν ενδιάμεσα πτυχία και 35 δεν έχουν λάβει εκπαίδευση.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Cong Khiet - Διευθυντή του Συμβουλίου Διαχείρισης Πολιτιστικής Κληρονομιάς του My Son, το μοντέλο του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού θεωρείται λογικό, επειδή διασφαλίζει ότι το My Son εκτελεί έγκαιρα τα καθήκοντα παροχής συμβουλών στο κράτος σχετικά με τη διαχείριση, τη διατήρηση και την προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς.

«Εάν υπάγεται στην Επαρχιακή (Πόλη) Λαϊκή Επιτροπή, θα διευκολύνει επίσης την αδειοδότηση της συντήρησης και αποκατάστασης σύμφωνα με τον Νόμο περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς. Για να μην αναφέρουμε ότι ο μηχανισμός οικονομικής αυτονομίας και η κινητοποίηση πόρων είναι επίσης ποικίλοι, δημιουργώντας συνθήκες για την ευέλικτη λειτουργία και την εφαρμογή επαγγελματικών δραστηριοτήτων της μονάδας, καθώς και για την ενίσχυση των στενών σχέσεων μεταξύ φορέων, οργανισμών, τοπικών κοινοτήτων και διεθνών οργανισμών...»

Ωστόσο, αυτό το μοντέλο έχει δείξει περιορισμούς για το My Son, επειδή απαιτεί μια ομάδα άκρως εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού και η οργανωτική δομή πρέπει επίσης να αναδιοργανωθεί ώστε να ταιριάζει στις νέες απαιτήσεις της αποστολής» - ανέλυσε ο κ. Khiet.

Το Βιετνάμ διαθέτει σήμερα 8 μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς (2 φυσικές κληρονομιές, 5 πολιτιστικές κληρονομιές και 1 μικτή κληρονομιά). Παράλληλα με αυτά, υπάρχουν επίσης πολλά διαφορετικά μοντέλα διαχείρισης. Συγκεκριμένα, υπό την περιφερειακή Λαϊκή Επιτροπή, υπάρχει το Κέντρο Διαχείρισης και Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Χόι Αν και το Συμβούλιο Διαχείρισης Πολιτιστικής Κληρονομιάς My Son.

Ακριβώς κάτω από το επίπεδο του τμήματος βρίσκονται το Συμβούλιο Διαχείρισης Γραφικού Τοπίου Trang An και το Συμβούλιο Διαχείρισης Κληρονομιάς της Ακρόπολης της Δυναστείας Ho. Ακριβώς κάτω από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή βρίσκονται το Κέντρο Διατήρησης Μνημείων Hue, το Συμβούλιο Διαχείρισης Εθνικού Πάρκου Phong Nha - Ke Bang, το Συμβούλιο Διαχείρισης Κόλπου Ha Long και το Κέντρο Διατήρησης Κληρονομιάς Thang Long - Hanoi .

Σε μια πρόσφατη έκθεση που πρότεινε ένα μοντέλο διαχείρισης για την Παγκόσμια Πολιτιστική Κληρονομιά της Αρχαίας Πόλης Χόι Αν, η οποία στάλθηκε στην επαρχία, οι ηγέτες της πόλης Χόι Αν ανέφεραν ότι η Αρχαία Πόλη Χόι Αν έχει ομοιότητες με άλλες παγκόσμιες πολιτιστικές κληρονομιές, όπως το Κέντρο Διατήρησης Κληρονομιάς Thang Long - Hanoi και το Κέντρο Διατήρησης Μνημείων Hue .

Συνεπώς, το μοντέλο διαχείρισης της Αρχαίας Πόλης Χόι Αν στο μέλλον (μετά τη συγχώνευση με την Ντα Νανγκ) θα πρέπει να τεθεί υπό την εποπτεία της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Ντα Νανγκ, ώστε να διασφαλιστεί η εφαρμογή ολοκληρωμένων κρατικών διοικητικών και συμβουλευτικών λειτουργιών, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης, της αποκατάστασης, της προώθησης των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς, της ανάπτυξης του τουρισμού κληρονομιάς και της διαχείρισης κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την πολιτιστική κληρονομιά, κάτι που συνάδει επίσης με τα έγγραφα που έχουν αναθεωρηθεί και εκδοθεί από την κυβέρνηση.

Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού θα πρέπει να διαχειρίζεται μόνο προσωρινά.

Στις 22 Μαΐου, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού απέστειλε το έγγραφο αριθ. 161 στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ σχετικά με την πρόταση αναδιάρθρωσης των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού μετά το τέλος των λειτουργιών της διοικητικής μονάδας σε επίπεδο περιφέρειας.

Αρχαία πόλη Χόι Αν. Φωτογραφία: VINH LOC

Το προτεινόμενο περιεχόμενο είναι η ίδρυση του Κέντρου Διαχείρισης και Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Χόι Αν με βάση τη μερική συγχώνευση των λειτουργιών και καθηκόντων του Κέντρου Πολιτισμού, Πληροφόρησης και Τουρισμού της πόλης του Χόι Αν και την ίδρυση του Συμβουλίου Διαχείρισης Πολιτιστικής Κληρονομιάς My Son ως μονάδας δημόσιας υπηρεσίας υπό το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού.

Ο κ. Dang Huu Phuc - Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Duy Xuyen, δήλωσε ότι εν αναμονή της συγχώνευσης της επαρχίας, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού θα πρέπει προσωρινά να αναλάβει τη διαχείριση, αλλά μακροπρόθεσμα, η βέλτιστη λύση θα πρέπει να είναι η ανάθεση του Συμβουλίου Διαχείρισης Πολιτιστικής Κληρονομιάς My Son στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή (αργότερα στην πόλη Da Nang) για άμεση διαχείριση, ώστε να διασφαλιστούν οι καλύτερες συνθήκες για τη διατήρηση και την προώθηση της κληρονομιάς.

«Το My Son είναι μια εντελώς αυτόνομη μονάδα, επομένως δεν χρειάζεται να ανησυχεί για τους ανθρώπους και τα έσοδα. Επομένως, εάν τεθεί υπό τη διαχείριση της επαρχίας, θα βοηθήσει στον προσανατολισμό της ανάπτυξης και στην καλύτερη διατήρηση. Επειδή το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού διαχειρίζεται κυρίως εξειδικευμένους τομείς, δεν μπορεί να διαθέσει προϋπολογισμό για επενδύσεις και ανάπτυξη για την κληρονομιά, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης περιοχών, ανθρώπων, γης κ.λπ.»

Αυτό είναι εντελώς διαφορετικό από το γεγονός ότι η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας, η Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας ή η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας μπορούν να αποφασίσουν για ορισμένα επενδυτικά στοιχεία. Επομένως, η πιο βέλτιστη και αποτελεσματική λύση θα πρέπει να είναι η ανάθεση του Υιού μου απευθείας στην Λαϊκή Επιτροπή της Επαρχίας ή στην Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας και όχι στο Υπουργείο Διοίκησης» - πρότεινε ο κ. Phuc.

Συμμεριζόμενοι την ίδια άποψη, σύμφωνα με τους ηγέτες της πόλης Χόι Αν, το Κέντρο Διαχείρισης Διατήρησης της Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Χόι Αν θα πρέπει να ανατεθεί στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για άμεση διαχείριση, επειδή η Αρχαία Πόλη του Χόι Αν είναι μια ζωντανή κληρονομιά, επομένως χρειάζεται συντονισμός και διαχείριση μεταξύ εξειδικευμένων φορέων και τοπικών αρχών σε πολλά θέματα, από την εμπειρογνωμοσύνη έως την αντιμετώπιση διοικητικών παραβάσεων.

Στην πραγματικότητα, κατά το παρελθόν, το Κέντρο Διαχείρισης και Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Χόι Αν έχει εκτελέσει αποτελεσματικά πολλές επαγγελματικές και διοικητικές λειτουργίες και καθήκοντα, όπως η άμεση παροχή συμβουλών σχετικά με τη διαχείριση των αδειών κατασκευής, η επίβλεψη της εντολής κατασκευής και του τοπίου, η παροχή συμβουλών σχετικά με τη διαχείριση και την υποστήριξη ιδιωτικών και συλλογικών κειμηλίων, καθώς και η αποκατάσταση και ο εξωραϊσμός όλων των κειμηλίων στην πόλη...

Ωστόσο, το τρέχον μοντέλο διαχείρισης αποκαλύπτει σταδιακά περιορισμούς και προκλήσεις στη διαχείριση, ειδικά στο πλαίσιο της αστικοποίησης, της τουριστικής ανάπτυξης, της κλιματικής αλλαγής και των πιέσεων από τη σύγχρονη οικονομική και κοινωνική ζωή.

«Η τρέχουσα κατάργηση του επιπέδου της περιφέρειας αποτελεί ευκαιρία για τη μελέτη ενός νέου μοντέλου διαχείρισης κατάλληλου για την ιδιαίτερη φύση της ζωντανής αστικής κληρονομιάς, διασφαλίζοντας τόσο την ικανοποίηση των απαιτήσεων της βιώσιμης διατήρησης όσο και τη δημιουργία συνθηκών για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Αυτό είναι εξαιρετικά επείγον, επομένως τα αρμόδια επίπεδα και οι τομείς πρέπει να το μελετήσουν προσεκτικά και διεξοδικά», δήλωσε ένας ηγέτης της πόλης Χόι Αν.

Πηγή: https://baoquangnam.vn/cham-dut-hoat-dong-chinh-quyen-cap-huyen-co-quan-nao-quan-ly-di-san-van-hoa-the-gioi-my-son-va-do-thi-co-hoi-an-3155613.html