Η τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων έχει αλλάξει την κατάστασή της από παθητική σε ενεργητική διακυβέρνηση.

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Pham Thi Thanh Tra εξηγεί και διευκρινίζει μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης . Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Φαμ Τι Ταν Τρα δήλωσε ότι πρόκειται για μια πολύ θεμελιώδη αλλαγή από τη διοικητική διαχείριση σε μια δημιουργική και υπηρεσιακή διαχείριση και από ένα παθητικό διοικητικό κράτος σε μια προληπτική τοπική διαχείριση, ένα πολύ σημαντικό θεμέλιο και ρίζα για την εφαρμογή της σύγχρονης εθνικής διαχείρισης, καθώς και για τους στόχους ανάπτυξης και ευτυχίας του λαού. Αυτή η αλλαγή είναι πολύ μεγάλη για ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, ολόκληρη την κρατική διοίκηση και όλα τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Φαμ Τι Ταν Τρα επεσήμανε ότι πρώτα απ 'όλα, πρέπει να κάνουμε μια επανάσταση για τους εαυτούς μας, όσον αφορά την ιδεολογία, την ψυχολογία, τη σκέψη, τη γνώση, τις μεθόδους εργασίας, το πνεύμα της δημόσιας υπηρεσίας και την κουλτούρα της δημόσιας υπηρεσίας. Όταν έχουμε μια μεγάλη αλλαγή από τη διοικητική επανάσταση, αυτή αναγκάζει κάθε στέλεχος, δημόσιο υπάλληλο και δημόσιο υπάλληλο του διοικητικού συστήματος ειδικότερα και ολόκληρο το πολιτικό σύστημα γενικότερα να αλλάξει ανάλογα.

Στην πραγματικότητα, έχουν περάσει μόνο σχεδόν 4 μήνες από τότε που τέθηκε σε λειτουργία η διεπίπεδη τοπική αυτοδιοίκηση σε σύγκριση με την 80χρονη ιστορία της οικοδόμησης του έθνους, επομένως οι αρχικές δυσκολίες, τα προβλήματα και οι ελλείψεις πρέπει να μοιραστούν. «Δεν μπορούμε να είμαστε βιαστικοί, όχι τελειομανείς, αλλά δεν μπορούμε να καθυστερήσουμε, να μην χάσουμε ευκαιρίες. Δεν μπορούμε να είμαστε τελειομανείς, πρέπει να κάνουμε, να προσαρμόσουμε και να τελειοποιήσουμε όλες τις πτυχές ταυτόχρονα για να καλύψουμε με τον καλύτερο τρόπο τις ανάγκες των διεπίπεδων λειτουργιών της τοπικής αυτοδιοίκησης», τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Φαμ Τι Ταν Τρα.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Φαμ Τι Ταν Τρα επιβεβαίωσε επίσης ότι μετά από 4 μήνες λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, έχουμε επιτύχει εξαιρετικά αποτελέσματα.

Πρώτον, ήταν η επιτυχής οργάνωση της επανάστασης για την αναδιάταξη της χώρας και την αναδιοργάνωση της κρατικής διοίκησης.

Δεύτερον, είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί ολόκληρο το θεσμικό και πολιτικό σύστημα με σύγχρονο και ολοκληρωμένο τρόπο, και να παρασχεθεί διοικητική καθοδήγηση στις τοπικές αρχές για την αντιμετώπιση ασαφών ζητημάτων.

Στο φόρουμ της Εθνοσυνέλευσης, η Κυβέρνηση αναγνώρισε και εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες ολόκληρου του τοπικού πολιτικού συστήματος τους τελευταίους τέσσερις μήνες υπό τις συνθήκες του εξαιρετικά επείγοντος έργου μας, «τρέχοντας και περιμένοντας στην ουρά ταυτόχρονα», αλλά από το Κεντρικό έως το Τοπικό επίπεδο, εργαστήκαμε συγχρονισμένα και αποφασιστικά για να ολοκληρώσουμε έναν τεράστιο όγκο εργασίας.

Μέχρι σήμερα, η λειτουργία ήταν βασικά σταθερή, ομαλή, συνεχής, σύγχρονη και αναγνωρισμένη από τον κόσμο. Πολλές περιοχές έχουν δημιουργικούς και ευέλικτους τρόπους εργασίας και έχουν επιλύσει άμεσα προβλήματα που προκύπτουν για το διοικητικό σύστημα με πολύ σαφή αποτελεσματικότητα.

Ωστόσο, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Φαμ Τι Ταν Τρα επεσήμανε ότι πρόκειται για ένα νέο και πρωτοφανές ζήτημα και για μια πλήρη αλλαγή στον τρόπο σκέψης και στις μεθόδους διαχείρισης, επομένως οι δυσκολίες και τα προβλήματα είναι αναπόφευκτα, ειδικά όσον αφορά την ευαισθητοποίηση, ενώ η αλλαγή του κράτους και των μεθόδων εργασίας απαιτεί επίσης περισσότερο χρόνο.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Pham Thi Thanh Tra πρότεινε επίσης βασικές λύσεις για το επόμενο διάστημα, οι οποίες είναι η εστίαση στην τελειοποίηση του θεσμικού και πολιτικού συστήματος. Κατά τη διάρκεια της 9ης συνόδου, η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε 34 νόμους και σε αυτήν τη σύνοδο θα συνεχίσει να εκδίδει 49 νόμους που σχετίζονται με το πολύπλοκο πολιτικό σύστημα, συμπεριλαμβανομένης της λειτουργίας της κρατικής διοίκησης.

Ταυτόχρονα, θα συνεχίσουμε να τελειοποιούμε τα πολύ θεμελιώδη ζητήματα της οργανωτικής δομής, της στελέχωσης, των βασικών ζητημάτων ταξινόμησης των διοικητικών μονάδων, των προτύπων διοικητικών μονάδων και των σχετικών περιεχομένων.

Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Φαμ Τι Ταν Τρα δήλωσε: «Μέχρι το τέλος του 2025, με την ευθύνη του τομέα Εσωτερικών Υποθέσεων, θα κατευθύνω τον τρόπο με τον οποίο μπορούμε να τελειοποιήσουμε ουσιαστικά το θεσμικό σύστημα και να οικοδομήσουμε ένα σύστημα κατάλληλων νομικών εγγράφων».

Στη συνέχεια, εξετάζεται ο τρόπος δημιουργίας μιας ομάδας στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων που να μπορεί να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις λειτουργίας μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ειδικά σε επίπεδο κοινότητας. Επί του παρόντος, σε πολλά μέρη, υπάρχει τόσο πλεόνασμα όσο και έλλειψη στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, και ορισμένοι δεν είναι κατάλληλοι για την εμπειρία τους, αλλά με βάση μια σύνθεση 34 επαρχιών και πόλεων, ο αριθμός των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας δεν υστερεί.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Pham Thi Thanh Tra επεσήμανε ότι, κατά μέσο όρο, σε εθνικό επίπεδο, υπάρχει 41,3% στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, εκ των οποίων το 5,38% δεν είναι κατάλληλο για την εμπειρία του, αλλά στην πράξη, υπάρχουν πολλά νέα προβλήματα που δεν μπορούν να επιλυθούν άμεσα. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση επικεντρώνεται στην καθοδήγηση του Υπουργείου Εσωτερικών για την ολοκλήρωση του πλαισίου θέσεων εργασίας, ώστε να καθοριστούν με σαφήνεια οι θέσεις εργασίας, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας.

Η ολοκλήρωση των προϋποθέσεων για τη δημιουργία νομικής βάσης για την κατανομή του προσωπικού, ώστε να διασφαλιστεί ο σωστός αριθμός προσωπικού για ολόκληρο το πολιτικό σύστημα και σε επίπεδο κοινότητας, αποτελεί μόνο έναν προσωρινό οδηγό. Το προσωπικό θα διατεθεί κατά την περίοδο 2026 - 2030, αλλά στο άμεσο μέλλον, οι τοπικές αρχές πρέπει να επανεξετάσουν, να αξιολογήσουν προληπτικά τη δομή και να εξετάσουν το ενδεχόμενο διασφάλισης της ομάδας για τη λειτουργία της κυβέρνησης σε επίπεδο κοινότητας, ειδικά σε ορισμένες θέσεις όπως τα οικονομικά, η διαχείριση γης, το περιβάλλον, η τεχνολογία πληροφοριών, οι κατασκευές, η δικαιοσύνη...

«Μπορούμε να προσλάβουμε και να μεταφέρουμε αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους σε επαρχιακό επίπεδο στη βάση. Έχουμε εκδώσει οδηγίες σχετικά με αυτό το θέμα και τους εκπαιδεύουμε και τους προάγουμε επειγόντως. Η κυβέρνηση θα αναθέσει στο Υπουργείο Εσωτερικών την ανάπτυξη ενός έργου για την εκπαίδευση και την προώθηση αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων σε κοινοτικό επίπεδο έως το 2030», δήλωσε ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Φαμ Τι Ταν Τρα.

Στη συνέχεια, πρέπει να επανεξεταστούν και να συμπληρωθούν τα σχέδια σχεδιασμού και ανάπτυξης κάθε περιοχής και να ενισχυθούν οι σχεδιαστικοί πόροι και οι οικονομικοί μηχανισμοί που είναι κατάλληλοι για το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Αυτό πρέπει επίσης να γίνει άμεσα για να καλυφθούν οι θεμελιώδεις, άμεσες και μακροπρόθεσμες απαιτήσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι θα πρέπει να συνεχίσουμε να προωθούμε τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την εφαρμογή της Τεχνητής Νοημοσύνης στην οικοδόμηση ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και ψηφιακής διακυβέρνησης. Το πνεύμα του Ψηφίσματος 57 του Πολιτικού Γραφείου, καθώς και η κατεύθυνση της Κυβέρνησης, είναι πολύ ισχυρό και έχει επιφέρει αλλαγές. Ωστόσο, όσον αφορά τις υποδομές τεχνολογίας πληροφοριών και τις φυσικές εγκαταστάσεις, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες πτυχές που δεν είναι εγγυημένες.

Η κυβέρνηση καθώς και οι τοπικές αρχές πρέπει να επικεντρωθούν στην ιεράρχηση των επενδύσεων για την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, έτσι ώστε το κίνημα του ψηφιακού μετασχηματισμού των βιομηχανιών να μπορεί να αναπτυχθεί συγχρονισμένα και δραστικά σε κάθε νοικοκυριό και σε κάθε άτομο.

Οι τοπικές αρχές επικεντρώνονται στην αντιμετώπιση δύσκολων και περίπλοκων ζητημάτων που προκύπτουν εντός της δικαιοδοσίας τους. Βασικά, όσον αφορά τους θεσμούς, υπάρχουν μόνο λίγα ζητήματα σχετικά με την οργάνωση του επενδυτικού, χρηματοοικονομικού και δημοσιονομικού μηχανισμού που χρειάζονται βελτίωση. Αυτό είναι ένα καθήκον των τοπικών αρχών που πρέπει να είναι εξαιρετικά προνοητικοί.

«Αν είμαστε παθητικοί, θα είναι πολύ δύσκολο να εφαρμόσουμε τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Ελπίζουμε ότι οι τοπικές αρχές θα χειριστούν γρήγορα το ζήτημα, ειδικά το ζήτημα της διαχείρισης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Όσον αφορά τη διοικητική μεταρρύθμιση, πρέπει να συνεχίσουμε να μειώνουμε τις διοικητικές διαδικασίες και να απλοποιούμε τις διοικητικές διαδικασίες, ώστε να μπορούμε να τις επιλύουμε όπως απαιτείται», δήλωσε ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Φαμ Τι Ταν Τρα.

Το επόμενο βήμα είναι η καινοτομία της μεθόδου διακυβέρνησης και η εστίαση στη δημιουργία, την ανάπτυξη και την εξυπηρέτηση του λαού. Ο Γενικός Γραμματέας έχει μιλήσει πολύ γι' αυτό και ο Πρωθυπουργός έχει κάνει ένα πολύ έντονο αίτημα, επομένως πρέπει να δώσουμε προσοχή στην οικοδόμηση μιας κυβέρνησης κοντά στον λαό, που να υπηρετεί τον λαό. Αυτός είναι ένας μεγάλος στόχος για τη δημιουργία και την ανάπτυξη της χώρας στη νέα περίοδο.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm