«Θα αναπτυχθούμε θεαματικά»

Συνεχίζοντας τη συζήτηση με το Vietnam Weekly, ο Δρ. Tran Dinh Thien - μέλος του Συμβουλευτικού Συμβουλίου Πολιτικής του Πρωθυπουργού - πιστεύει ότι αυτή είναι μια χρυσή ευκαιρία για το Βιετνάμ να καινοτομήσει στο μοντέλο ανάπτυξής του και να απελευθερώσει πόρους για την ανάπτυξη.

Για πολύ καιρό, το Κράτος δεν ήταν μόνο «διαιτητής» αλλά και «μεγάλος παίκτης» σε αγορές όπως οι τράπεζες, η ενέργεια, οι τηλεπικοινωνίες και η γη. Όταν παίζει τον ρόλο του «παίκτη», οι πόροι φυσικά θα συγκεντρωθούν σε αυτόν τον παίκτη, δημιουργώντας στρεβλώσεις για άλλους παίκτες ακριβώς στον «παιχνίδι», δεν νομίζετε;

Δρ. Tran Dinh Thien : Εδώ, το βασικό ερώτημα δεν είναι μόνο το αν το Κράτος πρέπει να συμμετέχει στην αγορά ή όχι, αλλά: Κάνει το Κράτος διακρίσεις μεταξύ του τομέα του και του ιδιωτικού τομέα ή όχι;

Αυτό είναι το θεσμικό ζήτημα που πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά την επόμενη περίοδο. Διότι, αν το Κράτος συνεχίσει να παίζει τον ρόλο «διαιτητή και παίκτη», τότε, ό,τι και να γίνει, η αρχή της ισότητας στην αγορά δεν μπορεί να εφαρμοστεί και όλες οι μεταρρυθμίσεις θα σταματήσουν μόνο στη μορφή.

Προερχόμαστε από μια κεντρικά σχεδιασμένη οικονομία , όπου το Κράτος είναι σχεδόν η μόνη οντότητα, που παίζει εξ ολοκλήρου τον ρόλο της ρύθμισης, της παραγωγής και της διανομής. Κατά τη μετάβαση σε μια οικονομία της αγοράς, ο ρόλος του Κράτους στην οικονομία θα έπρεπε να είχε σταδιακά περιοριστεί, μετατοπιζόμενος από τον «πράκτορα» στον «δημιουργό», από το «υποκείμενο παραγωγής» στο «υποκείμενο συντονισμού και εποπτείας».

Ωστόσο, για μεγάλο χρονικό διάστημα, διατηρούμε την άποψη ότι η οικονομία του κράτους είναι η «κύρια» και «πιο σημαντική», ενώ ο ιδιωτικός τομέας - αν και αντιπροσωπεύει την πλειονότητα των επιχειρήσεων και των θέσεων εργασίας - εξακολουθεί να θεωρείται «συμπληρωματικό στοιχείο».

Μόλις σήμερα το Βιετνάμ αναγνώρισε επίσημα την ιδιωτική οικονομία ως την πιο σημαντική κινητήρια δύναμη της οικονομίας.

Κος Tran Dinh Thien: Οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις πιστεύουν επειδή βλέπουν πραγματική αλλαγή να συμβαίνει – από ψηφίσματα έως νόμους και δράσεις.

Σε μια οικονομία της αγοράς, το Κράτος θα πρέπει να κατανοήσει ότι ο ιδιωτικός τομέας είναι ο «κύριος παράγοντας», ενώ το Κράτος παίζει «διευκολυντικό» ρόλο: δημιουργεί συνθήκες, υποστηρίζει και εποπτεύει. Παρόλο που ο ιδιωτικός τομέας εξακολουθεί να είναι αδύναμος, οι πολιτικές πρέπει να στοχεύουν στην ενθάρρυνση και την προστασία του και δεν μπορούν να επιτρέψουν την κατάσταση της «αντίστροφης ανάθεσης ρόλων»: το Κράτος κατέχει την πλειοψηφία των πόρων, ενώ ο ιδιωτικός τομέας παίζει μόνο υποστηρικτικό ρόλο.

Αυτή η προσέγγιση αποτελεί μορφή διάκρισης, αντίθετη με τις αρχές της οικονομίας της αγοράς. Η βασική αρχή πρέπει να είναι: τα οικονομικά στοιχεία είναι ίσα ως προς το νομικό καθεστώς, την πρόσβαση σε πόρους και ευκαιρίες.

Με άλλα λόγια: εάν το Κράτος κατέχει πολλούς σταθμούς παραγωγής ενέργειας, ενώ ο ιδιωτικός τομέας δεν είναι ακόμη σε θέση να συμμετάσχει, τότε το Κράτος πρέπει προσωρινά να αναλάβει αυτόν τον ρόλο. Αλλά ταυτόχρονα, πρέπει να ανοίξει το δρόμο για τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα· δεν μπορεί να μονοπωλεί για πάντα μόνο και μόνο επειδή κατέχει τα οφέλη.

Το ζήτημα δεν είναι κρατικό ή ιδιωτικό, αλλά η κατανομή των πόρων με βάση την αρχή της μη διάκρισης, της ανοιχτότητας και της διαφάνειας.

Στην πραγματικότητα, πολλοί ισχύοντες νόμοι εξακολουθούν να περιέχουν ίχνη διακρίσεων. Για παράδειγμα, η έννοια «η κρατική οικονομία είναι το στήριγμα» είναι σωστή, επειδή αυτός ο οικονομικός τομέας περιλαμβάνει την πλειονότητα των εθνικών πόρων - από τον προϋπολογισμό, τους πόρους, τη γη και τις κρατικές επιχειρήσεις κ.λπ.

Αυτό είναι κατ' αρχήν σωστό, αλλά πρέπει να γίνει σαφώς κατανοητό: Όσον αφορά τη γη, το Κράτος είναι μόνο ο αντιπροσωπευτικός ιδιοκτήτης· όσον αφορά τον προϋπολογισμό, είναι ιδιοκτησία ολόκληρου του λαού, όχι ιδιωτική περιουσία του Κράτους. Επομένως, όλες οι οντότητες - είτε κρατικές είτε ιδιωτικές επιχειρήσεις - πρέπει να έχουν ισότιμη πρόσβαση.

Συνεπώς, ο μηχανισμός κατανομής των εθνικών πόρων – ιδίως της γης και του προϋπολογισμού – πρέπει να συμμορφώνεται με τις αρχές της μη διάκρισης, της ανοιχτότητας, της διαφάνειας και να βασίζεται στον γνήσιο ανταγωνισμό.

Όσον αφορά τις κρατικές επιχειρήσεις, το μέρος που είναι πραγματικά δημόσιο πρέπει να διοικείται με διαφάνεια, επαγγελματισμό και δημόσια. Εάν το Κράτος συνεχίσει να «κρατάει» επιχειρηματικούς τομείς, από την ενέργεια έως τις τράπεζες, χωρίς μηχανισμό εποπτείας της αγοράς, η αποδοτικότητα δεν θα είναι ποτέ υψηλή. Σε τομείς όπου οι πόροι κατανέμονται δίκαια, υπάρχει ανταγωνισμός στην αγορά και καμία διάκριση, βλέπουμε πάντα εξαιρετική αποδοτικότητα. Η ανταγωνιστική και δημόσια αγορά αγαθών είναι ένα παράδειγμα. Βλέπουμε πάντα ότι τα αγαθά δεν είναι ποτέ σε έλλειψη, οι τιμές είναι πάντα ανταγωνιστικές και δεν απαιτείται καμία παρέμβαση.

Αφαιρέστε όλα τα εμπόδια στην αντίληψη και τους θεσμούς και θα αναπτυχθούμε θεαματικά. Φωτογραφία: Hoang Ha

Σε πολλά έγγραφα πολλών συνεδρίων, η «καινοτόμος σκέψη» και η απαίτηση για «κατανομή πόρων σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς» αναφέρονται πάντα ξανά και ξανά. Πώς αντιλαμβάνεστε αυτή την πραγματικότητα;

Αυτό είναι ένα δύσκολο σημείο, επειδή δεν έχουμε ακόμη ένα σύστημα που να ενθαρρύνει πραγματικά την ιδιωτική οικονομία. Στο υποσυνείδητο, πολλοί άνθρωποι εξακολουθούν να έχουν τη νοοτροπία ότι η «ιδιωτική οικονομία» είναι εκμεταλλευτική. Αυτή η εμμονή είναι που προκαλεί τον αποκλεισμό του ιδιωτικού τομέα -αν και αναγνωρίζεται- από το παιχνίδι σε βάθος της πολιτικής.

Γι' αυτό είπα ότι το να θεωρούμε την ιδιωτική οικονομία ως την πιο σημαντική κινητήρια δύναμη αυτή τη φορά είναι ουσιαστικά μια απελευθέρωση της σκέψης - μια «πραγματική απελευθέρωση», όχι απλώς μια ομιλία.

Επειδή όταν η αντίληψη αλλάξει, οι σχεδιασμένες πολιτικές δεν θα στοιχειώνονται πλέον από την ιδέα ότι το «ιδιωτικό» είναι εκμεταλλευτικό. Αντίθετα, ο ιδιωτικός οικονομικός τομέας είναι αυτός που υπηρετεί το πιο σοσιαλιστικό πνεύμα. Γιατί; Επειδή ο ιδιωτικός οικονομικός τομέας είναι αυτός που δημιουργεί το 82% των θέσεων εργασίας και βοηθά στη βελτίωση της ζωής της πλειοψηφίας των εργαζομένων. Πριν από είκοσι ή τριάντα χρόνια, συνήθιζα να λέω σε πολλά ανώτερα στελέχη: «Ο ιδιωτικός τομέας είναι αυτός που έχει τον υψηλότερο σοσιαλισμό».

Επειδή δημιουργούν θέσεις εργασίας, δημιουργούν εισόδημα, συμβάλλουν στη μείωση της φτώχειας και βελτιώνουν την κοινωνική πρόνοια. Εάν το Κράτος δημιουργήσει τις συνθήκες για την ισχυρή ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα, μπορεί να κάνει ακόμη περισσότερα καλά πράγματα για τον λαό - και αυτή είναι η ουσία του σύγχρονου σοσιαλισμού.

Επομένως, το ζήτημα σήμερα δεν είναι μόνο η καινοτομία πολιτικής, αλλά, βαθύτερα, η ιδεολογική απελευθέρωση – η διαφυγή από την εμμονή ότι η «ιδιωτική οικονομία» είναι εκμεταλλευτική.

Βρισκόμαστε σε μια διαδικασία «απελευθέρωσης» και «ανανέωσης» της αντίληψης και της σκέψης. Αλλά είναι αλήθεια ότι το πιο δύσκολο βήμα βρίσκεται στο θεμελιώδες επίπεδο της σκέψης, όταν σε όλη την ιστορία, η κοινωνία μας στοιχειώνεται από την ιδέα ότι «οι πλούσιοι είναι εκμεταλλευτές», ότι το να πλουτίζει κανείς είναι αντίθετο με το πνεύμα της «δικαιοσύνης».

Ευτυχώς, ο ιδιωτικός τομέας έχει αναγνωριστεί ως η κύρια κινητήρια δύναμη της ανάπτυξης. Με αυτόν τον τρόπο, αίροντας όλα τα εμπόδια στην αντίληψη και τους θεσμούς, πιστεύω ότι θα αναπτυχθούμε θεαματικά.

Το πρόβλημα είναι ότι μια σειρά από ψηφίσματα με μεταρρυθμιστικό πνεύμα εκδόθηκαν πολύ γρήγορα με μεγάλη δέσμευση και αποφασιστικότητα. Μαζί με αυτά, εκδόθηκαν και ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης...

Λέμε ότι «καινοτομία στη σκέψη», «κατανομή πόρων με βάση την αγορά» ή «θεσμική ανακάλυψη» είναι πιο πειστικά, επειδή αποτελούν σαφή, ώριμα αποτελέσματα της πρακτικής.

Για παράδειγμα, ο ισχυρισμός ότι «η ιδιωτική οικονομία είναι η πιο σημαντική κινητήρια δύναμη» και ότι η επιστήμη και η τεχνολογία πρέπει να ηγούνται της ανάπτυξης πρέπει να γίνουν η κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη, όχι απλώς ένα σύνθημα. Ή η δέσμευση ότι «Οι θεσμικές ανακαλύψεις πρέπει να είναι ανακαλύψεις των ανακαλύψεων» έχει λάβει ευρεία συναίνεση.

Σήμερα, η καινοτομία στη σκέψη είναι πολύ ισχυρότερη. Οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις πιστεύουν επειδή βλέπουν πραγματική αλλαγή να συμβαίνει – από αποφάσεις έως νόμους και δράσεις.

Αυτή τη φορά, επιλέγουμε την πιο σημαντική από όλες τις σημαντικές ανακαλύψεις: τον θεσμό. Αλλά ακόμη και η «θεσμική επανάσταση» πρέπει να έχει συγκεκριμένες συντεταγμένες, όχι γενικούς όρους.

Για παράδειγμα, εδώ και πολλά χρόνια δεν έχει επιτευχθεί κάποια σημαντική πρόοδος στον Νόμο περί Γης, επειδή επηρεάζει συμφέροντα. Αν θέλουμε να λειτουργήσει η αγορά γης, πρέπει να σπάσουμε τη δομή των κυρίαρχων συμφερόντων, όπως ακριβώς σπάσαμε το μονοπώλιο στον εμπορικό τομέα στο παρελθόν.

Το μεγαλύτερο όφελος στη γη έγκειται πάντα στη σύνδεση μεταξύ του κυβερνητικού μηχανισμού και των κερδοσκόπων. Επομένως, το κλειδί για τη μεταρρύθμιση της γης είναι ένα διαφανές σύστημα τιμολόγησης.

Προς το παρόν, δεν έχουμε ακόμη ορίσει με σαφήνεια ποιες είναι οι τιμές της γης – ποιες είναι οι τιμές της αγοράς, ποιος είναι ο μηχανισμός τιμολόγησης και πώς να διασφαλίσουμε τη δίκαιη ανάπτυξη. Ενώ η αγορά δεν μπορεί να φέρει απόλυτη δικαιοσύνη, μπορεί να δημιουργήσει δίκαιο ανταγωνισμό, οδηγώντας σε μια πιο λογική και ισορροπημένη κατανομή των πόρων.

Εάν αυτό μπορεί να γίνει, ο νέος νόμος περί γης θα χτυπήσει πραγματικά το σωστό σημείο για να απελευθερώσει πόρους και να ανοίξει την αγορά.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/chung-ta-se-phat-trien-ngoan-muc-2462577.html