Μηχανισμός υπεράκτιας αιολικής ενέργειας: Ακόμα μη ελκυστικός, πολλοί κίνδυνοι

Ο μηχανισμός ανάπτυξης υπεράκτιας αιολικής ενέργειας αναμένεται να δημιουργήσει έναν μηχανισμό κινήτρων για τη συμμετοχή ξένων επιχειρήσεων και επενδυτών. Ωστόσο, οι επιχειρήσεις εκτιμούν ότι πολλοί κανονισμοί εξακολουθούν να είναι ακατάλληλοι και ενδέχεται να ενέχουν κινδύνους για τους επενδυτές.

Οι επενδυτές πιστεύουν ότι είναι απαραίτητο να αυξηθεί το ποσοστό συμμετοχής των ξένων επενδυτών στο 85% κατά την υλοποίηση υπεράκτιων έργων αιολικής ενέργειας - Φωτογραφία: P.SON

Το σχέδιο διατάγματος που ρυθμίζει ορισμένα άρθρα του τροποποιημένου νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας (σε ισχύ από 1η Φεβρουαρίου 2025) σχετικά με την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και ηλεκτρικής ενέργειας από νέες πηγές, το οποίο υποβλήθηκε για σχολιασμό από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου , περιλαμβάνει ξεχωριστό κεφάλαιο που ρυθμίζει την ανάπτυξη της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας με πολλούς ειδικούς μηχανισμούς για την ενθάρρυνση και την παροχή κινήτρων για επενδύσεις.

Πολλές νέες προσφορές με κριτήρια επιλογής

Συγκεκριμένα, το έργο θα απαλλαγεί από τέλη χρήσης της θαλάσσιας περιοχής, τέλη χρήσης γης και μίσθωμα γης κατά την περίοδο κατασκευής, καθώς και από μείωση 50% στα τέλη χρήσης της θαλάσσιας περιοχής εντός 12 ετών από την ημερομηνία λειτουργίας.

Η ελάχιστη μακροπρόθεσμη συμβατική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας είναι το 80% της περιόδου αποπληρωμής του κεφαλαίου του δανείου, αλλά όχι περισσότερο από 12 έτη για έργα που πωλούν ηλεκτρική ενέργεια στο εθνικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας.

Για τους ξένους επενδυτές, κατά την υλοποίηση έργων υπεράκτιας αιολικής ενέργειας, θα πρέπει να πληρούν τους όρους πρόσβασης στην αγορά και τα κριτήρια επιλογής.

Συνεπώς, οι επενδυτές πρέπει να υλοποιήσουν τουλάχιστον ένα έργο υπεράκτιας αιολικής ενέργειας ισοδύναμης κλίμακας στο Βιετνάμ ή στον κόσμο . Να πληρούν τις απαιτήσεις οικονομικής ικανότητας, σχεδίου κινητοποίησης κεφαλαίων ή δανειακής δέσμευσης, να διαθέτουν ανθρώπινο δυναμικό, εμπειρογνωμοσύνη και εμπειρία.

Οι ξένοι επενδυτές πρέπει επίσης να έχουν ελεγμένο συνολικό καθαρό ενεργητικό κατά τα τελευταία τρία έτη, το οποίο να υπερβαίνει τη συνολική προγραμματισμένη επένδυση του έργου.

Επίσης, σύμφωνα με το προσχέδιο, οι ξένοι επενδυτές δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν κατά 100% στο κεφάλαιο του έργου, αλλά πρέπει να έχουν τη συμμετοχή εγχώριων επενδυτών, με μέγιστο δείκτη κεφαλαιακής επάρκειας 65%.

Το έργο πρέπει να έχει τη συναίνεση του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας και του Υπουργείου Εξωτερικών. Οι εγχώριοι επενδυτές που συμμετέχουν στο έργο πρέπει να διαθέτουν οικονομική ικανότητα, σχέδιο κινητοποίησης κεφαλαίων ή δανειακή δέσμευση, καθώς και ανθρώπινο δυναμικό, εμπειρογνωμοσύνη και εμπειρία για την υλοποίηση του έργου.

Σύμφωνα με το προσχέδιο, η επιλογή των επενδυτών βασίζεται σε κανονισμούς υποβολής προσφορών. Σύμφωνα με τους οποίους, η ανώτατη τιμή ηλεκτρικής ενέργειας στα έγγραφα υποβολής προσφορών δεν είναι υψηλότερη από τη μέγιστη τιμή του πλαισίου τιμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που εκδίδεται από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου. Η τιμή νικήτριας ηλεκτρικής ενέργειας για την επιλογή του επενδυτή είναι η μέγιστη τιμή που ο αγοραστής ηλεκτρικής ενέργειας μπορεί να διαπραγματευτεί με τον νικητή επενδυτή.

Αλλά πολλοί περιορισμοί, υψηλός κίνδυνος

Μετά από μια μακρά αναμονή για πολιτικές, οι επενδυτές πιστεύουν ότι οι νέοι μηχανισμοί θα ανοίξουν πολλές ευκαιρίες για την προσέλκυση επενδύσεων στην υπεράκτια αιολική ενέργεια. Ωστόσο, πολλές επιχειρήσεις εκτιμούν ότι ορισμένοι από τους κανονισμούς δεν είναι κατάλληλοι.

Για παράδειγμα, η αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής ικανότητας με τη συνολική καθαρή αξία ενεργητικού τα τελευταία τρία χρόνια θεωρείται ασύμβατη με τις διεθνείς πρακτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές υποβολής προσφορών, γεγονός που ενδέχεται να αποκλείσει ικανούς επενδυτές.

Στην πραγματικότητα, σύμφωνα με έναν επενδυτή, τα μεγάλης κλίμακας επενδυτικά έργα θα επενδυθούν με τη μορφή κινητοποίησης κεφαλαίων χρηματοδότησης έργων.

«Οι επενδυτές δεν θα χρησιμοποιήσουν ίδια κεφάλαια για να συνεισφέρουν ολόκληρο το επενδυτικό κεφάλαιο του έργου, αλλά αυτός ο λόγος αντιπροσωπεύει μόνο περίπου 20-25%, ενώ το υπόλοιπο θα κινητοποιηθεί από διεθνείς δανειστές με διάφορες μορφές.»

Επομένως, η καθαρή αξία ενεργητικού του επενδυτή μπορεί να είναι χαμηλότερη από τη συνολική επένδυση, αλλά να διασφαλίζει την ικανότητα υλοποίησης του έργου χάρη σε δάνεια και άλλες μορφές κινητοποίησης», είπε.

Σύμφωνα με τις επιχειρήσεις, ο κανονισμός που ορίζει ότι οι ξένοι επενδυτές κατέχουν το πολύ 65% του κεφαλαίου ίδρυσης δεν είναι κατάλληλος για το αρχικό στάδιο ανάπτυξης υπεράκτιας αιολικής ενέργειας, επειδή το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο ενός υπεράκτιου έργου αιολικής ενέργειας είναι πολύ μεγάλο, έως και 4-5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ για 1 GW.

Εν τω μεταξύ, οι εγχώριοι επενδυτές δεν έχουν επί του παρόντος εμπειρία στην ανάπτυξη υπεράκτιων έργων αιολικής ενέργειας και θα δυσκολευτούν να κινητοποιήσουν επενδυτικό κεφάλαιο ισοδύναμο με το 35% ή περισσότερο του συνολικού επενδυτικού κεφαλαίου του έργου.

Ως εκ τούτου, οι ξένοι επενδυτές συνιστούν την αύξηση του μέγιστου ποσοστού ιδιοκτησίας στο 85% και οι εγχώριοι επενδυτές στο 15%.

Πολλοί κίνδυνοι στη διαπραγμάτευση των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας με την EVN

Όσον αφορά τον κανονισμό για τη διαπραγμάτευση των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας με την EVN μετά την κατάκτηση της προσφοράς, η επιχειρηματική κοινότητα της αιολικής ενέργειας ανησυχεί ότι θα παρατείνει τον χρόνο διαπραγμάτευσης της σύμβασης αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, την υλοποίηση του έργου και θα αυξήσει το κόστος για τους επενδυτές. Σε περίπτωση που ο επενδυτής και η EVN δεν μπορέσουν να συμφωνήσουν για την τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας, αυτό μπορεί να οδηγήσει σε ακύρωση των αποτελεσμάτων, αναδιοργάνωση, προκαλώντας ζημία στον επενδυτή και τα συνδεδεμένα μέρη.

Για να μην αναφέρουμε ότι ο κανονισμός που ορίζει ότι η τιμή προσφοράς που θα επιλεγεί μπορεί να συνεχίσει να μειώνεται μετά τη διαπραγμάτευση της τιμής ηλεκτρικής ενέργειας με την EVN δεν θα ενθαρρύνει τους επενδυτές να συμμετάσχουν σε υποβολή προσφορών για να προσφέρουν τη χαμηλότερη τιμή ηλεκτρικής ενέργειας, επειδή θα πρέπει να υπολογίσουν τον κίνδυνο διαπραγμάτευσης της τιμής και μη επίτευξης του στόχου της υποβολής προσφοράς με την καλύτερη τιμή ηλεκτρικής ενέργειας.

Πηγή: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm