Πέτυχε μόνο το 30% του στόχου
Σύμφωνα με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας , μετά από 6 χρόνια εφαρμογής του Διατάγματος 13/2019/ND-CP για τις επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας (Ε&Τ), ο αριθμός των επιχειρήσεων Ε&Τ στις οποίες χορηγούνται πιστοποιητικά εξακολουθεί να είναι περιορισμένος σε σύγκριση με τις δυνατότητες, καθώς ουσιαστικά επιτυγχάνει μόνο το 30% των στόχων που έχουν τεθεί στις στρατηγικές ανάπτυξης της Ε&Τ. Συγκεκριμένα, ο αριθμός των επιχειρήσεων Ε&Τ που σχηματίστηκαν από ινστιτούτα, σχολεία ή μετατράπηκαν από δημόσιους οργανισμούς Ε&Τ είναι πολύ περιορισμένος, αντιπροσωπεύοντας ένα μικρό ποσοστό των επιχειρήσεων Ε&Τ στις οποίες χορηγήθηκαν πιστοποιητικά.
Παράλληλα, ο αριθμός των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας που απολαμβάνουν προτιμησιακές πολιτικές είναι περιορισμένος. Η βάση δεδομένων για τις επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας είναι ελλιπής, δεν παρέχει πληροφορίες και δεν έχει επαληθευτεί. Μία από τις υποχρεώσεις των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας είναι η αναφορά των αποτελεσμάτων της απόδοσής τους (εάν δεν υποβάλουν αναφορά εντός 3 ετών, τα πιστοποιητικά τους θα ανακληθούν), ωστόσο, ο αριθμός των επιχειρήσεων που συμμορφώνονται είναι μόνο 30% - 40%...
Εξηγώντας τον λόγο, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας δήλωσε ότι η θεωρία σχετικά με το μοντέλο των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας δεν είναι κατάλληλη. Ο προσδιορισμός ότι οι επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας σχηματίζονται κυρίως από την εμπορευματοποίηση των αποτελεσμάτων επιστήμης και τεχνολογίας που δημιουργούνται από ινστιτούτα και σχολεία δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Οι νομικές ρυθμίσεις εξακολουθούν να έχουν πολλά εμπόδια, ιδίως οι κανονισμοί που σχετίζονται με τη διαχείριση της δημόσιας περιουσίας και οι κανονισμοί για την καταπολέμηση της διαφθοράς, γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στην εφαρμογή πολιτικών για τις επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας.
Παρόλο που έχει θεσπιστεί το κρατικό σύστημα διαχείρισης για τις επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας, γενικά, οι απαιτήσεις για το σύστημα διαχείρισης στις επαρχίες δεν έχουν ανταποκριθεί στις απαιτήσεις λόγω έλλειψης προσοχής από τους ηγέτες, έλλειψης προσωπικού και ανεπαρκούς ικανότητας εφαρμογής πολιτικών. Αυτός είναι ένας από τους κύριους λόγους για τους οποίους η πολιτική για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας δεν έχει επιτύχει αποτελέσματα ανάλογα με τις δυνατότητές της.
Από την άλλη πλευρά, παρόλο που οι επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας προσδιορίζονται ως δικαιούχοι επενδυτικών κινήτρων, οι πολιτικές στήριξης δεν παρουσιάζουν κανένα εξαιρετικό ή συγκεκριμένο χαρακτηριστικό σε σύγκριση με άλλους τύπους επιχειρήσεων που εφαρμόζουν τεχνολογία, με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις που έχουν ήδη επωφεληθεί από άλλα επενδυτικά κίνητρα να μην χρειάζεται να πιστοποιηθούν ως επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας. Οι πόροι από τον προϋπολογισμό που διατίθεται για την υποστήριξη επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας δεν έχουν επικεντρωθεί. Κατά την περίοδο 2007 - 2024, υπάρχει μόνο 1 εθνικό πρόγραμμα για την υποστήριξη επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας με περιορισμένους πόρους...
Φοιτητές του Πανεπιστημίου Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι στο εργαστήριο. Φωτογραφία: TL
Στην πραγματικότητα, η ανάπτυξη επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας αποτελεί ένα από τα βασικά καθήκοντα της στρατηγικής ανάπτυξης επιστήμης και τεχνολογίας του Κόμματος και του Κράτους. Το ψήφισμα αριθ. 41-NQ/TW σχετικά με την οικοδόμηση και την προώθηση του ρόλου των Βιετναμέζικων επιχειρηματιών στη νέα περίοδο επιβεβαιώνει: είναι απαραίτητο να υπάρχουν πολιτικές που να δημιουργούν συνθήκες για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις ώστε να επεκτείνουν την κλίμακα τους, να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητα, την παραγωγική τους ικανότητα, να αναπτύξουν επιχειρηματικά μοντέλα βασισμένα στην καινοτομία, την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, την ψηφιακή οικονομία, την οικονομία του διαμοιρασμού, την κυκλική οικονομία... Πιο πρόσφατα, το ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW τόνισε επίσης την ισχυρή προώθηση των δραστηριοτήτων επιστήμης και τεχνολογίας και της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στις επιχειρήσεις.
Προκειμένου να θεσμοθετήσει την ηγετική άποψη του Κόμματος, στην πρόσφατη 9η Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, αντικαθιστώντας τον Νόμο για την Επιστήμη και την Τεχνολογία του 2013. Ως εκ τούτου, πολλά από τα περιεχόμενα του Διατάγματος 13/2019/ND-CP δεν είναι πλέον κατάλληλα και πρέπει να αντικατασταθούν για να είναι συμβατά με το νομικό σύστημα.
Να έχετε ξεχωριστές πολιτικές για νεοσύστατες επιχειρήσεις
Το σχέδιο διατάγματος που αντικαθιστά το διάταγμα 13/2019/ND-CP έχει ορισμένα αξιοσημείωτα νέα σημεία. Για παράδειγμα, όσον αφορά τις προϋποθέσεις πιστοποίησης επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας, εκτός από τις γενικές προϋποθέσεις όπως η ίδρυση και η λειτουργία βάσει του Νόμου περί Επιχειρήσεων, η δημιουργία προϊόντων επιστήμης και τεχνολογίας από ένα από τα νόμιμα κατεχόμενα ή χρησιμοποιούμενα επιστημονικά και τεχνολογικά αποτελέσματα, υπάρχουν επίσης προϋποθέσεις ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρησης (μεγάλο, μεσαίο, μικρό). Τα κριτήρια για τις δαπάνες στο τμήμα επιστήμης και τεχνολογίας, έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α) έχουν σχεδιαστεί σε συγκεκριμένα ποσοτικά κριτήρια για τη μέτρηση της ερευνητικής και αναπτυξιακής ικανότητας των επιχειρήσεων, διασφαλίζοντας ότι οι επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας αποτελούν μια δύναμη επιχειρήσεων ικανή να απορροφήσει και να κατακτήσει την τεχνολογία, βελτιώνοντας έτσι την παραγωγική ικανότητα των επιχειρήσεων.
Όσον αφορά τις προτιμησιακές και υποστηρικτικές πολιτικές, το σχέδιο διατάγματος έχει προσθέσει ένα κίνητρο φορολογικού συντελεστή 10% βάσει του νόμου περί φόρου εισοδήματος εταιρειών του 2025· έχει προτείνει συντελεστή εκπιπτόμενων εξόδων 200% κατά τον υπολογισμό του φόρου εισοδήματος εταιρειών σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW· έχει προσθέσει μια πολιτική απαλλαγής από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για εμπειρογνώμονες, επιστήμονες και ανθρώπινο δυναμικό που συμμετέχουν σε εργασίες έρευνας και ανάπτυξης επιχειρήσεων· έχει προσθέσει κανονισμούς που ορίζουν ότι η γη που χρησιμοποιείται για σκοπούς επιστημονικής έρευνας απαλλάσσεται από το μίσθωμα γης για ολόκληρη τη διάρκεια μίσθωσης βάσει των διατάξεων του νόμου περί επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας... Αυτές οι τροποποιήσεις εκτιμώνται ιδιαίτερα από τις επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας.
Ο κ. Huynh Thanh Van, Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου Υποστήριξης Νεοσύστατων Επιχειρήσεων του Νότου, δήλωσε ότι το προσχέδιο που ορίζει τους όρους χορήγησης πιστοποιητικών για επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας σύμφωνα με κάθε κλίμακα είναι πολύ κατάλληλο για την πράξη και διασφαλίζει την αξιολόγηση της συμβολής των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Το προσχέδιο καθορίζει τα κριτήρια ότι οι επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας πρέπει να διαθέτουν τμήμα Έρευνας και Ανάπτυξης με τουλάχιστον 2 υπαλλήλους, γεγονός που θα ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις να εκτελούν καθήκοντα που σχετίζονται με την Έρευνα και Ανάπτυξη και τη μεταφορά τεχνολογικής καινοτομίας.
Ο κ. Βαν πρότεινε να δοθεί προσοχή στις νεοσύστατες επιχειρήσεις στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας. Στην πραγματικότητα, πολλοί νέοι απόφοιτοι έχουν ιδέες για νεοσύστατες επιχειρήσεις τεχνολογίας, αλλά δεν έχουν κεφάλαια για να τις εφαρμόσουν. Εάν αυτές οι επιχειρήσεις μπορέσουν να αναπτυχθούν, αυτό θα συμβάλει στον στόχο των 2 εκατομμυρίων επιχειρήσεων που θα λειτουργούν έως το 2030, αυξάνοντας τον αριθμό των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας. «Πρέπει να υπάρχουν ξεχωριστές πολιτικές για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας».
Οι πολιτικές υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένων των φόρων, της γης, των προσφορών και των πιστώσεων, έχουν ουσιαστικά ανταποκριθεί στις προσδοκίες των επιχειρήσεων, αλλά είναι απαραίτητο να σχεδιαστούν σαφείς κανονισμοί για να διασφαλιστεί η εύκολη εφαρμογή τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τους φορείς διαχείρισης. Οι διαδικασίες χορήγησης πιστοποιητικών σε επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας πρέπει επίσης να είναι εύκολες και ανοιχτές, ώστε να ενθαρρύνονται οι επιχειρήσεις να συμμετέχουν.
Πηγή: https://mst.gov.vn/co-hoi-chuyen-minh-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251125163137459.htm
Σχόλιο (0)