Αυτό είναι το αποτέλεσμα ενός συνοψισμού μισού αιώνα ειρήνης, ανάπτυξης και καινοτομίας· έχει έρθει η ώρα η πόλη να είναι έτοιμη να εισέλθει σε μια εποχή μετασχηματισμού με ολοκληρωμένες μεταρρυθμίσεις, απελευθερωμένη από τους παλιούς, περιοριστικούς της περιορισμούς.
Αυτό είναι επίσης ένα απαραίτητο βήμα μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο σε εθνικό επίπεδο, σε συνδυασμό με τη λειτουργία ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Σηματοδοτεί την ολοκλήρωση συγκεκριμένων πιλοτικών ψηφισμάτων για την επίσημη θέσπιση ενός παγκόσμιου νόμου, δημιουργώντας μια μακροπρόθεσμη, συστηματική και σταθερή θεσμική βάση. Αυτό θα παράσχει μια σταθερή βάση για περαιτέρω ενσωμάτωση στην παγκόσμια οικονομία μέσω νέων θεσμών και προϊόντων, τοποθετώντας έτσι τον βιετναμέζικο λαό και τις εθνικές αξίες στον παγκόσμιο χάρτη.
Συνεπώς, ο Νόμος περί Ειδικών Επενδύσεων δεν αφορά μόνο την πόλη Χο Τσι Μινχ. Καταδεικνύει επίσης το πνεύμα ριζοσπαστικής καινοτομίας και μεταρρύθμισης από την κεντρική κυβέρνηση. Η κεντρική κυβέρνηση εμπιστεύεται για άλλη μια φορά την πόλη Χο Τσι Μινχ και ταυτόχρονα την εμπιστεύεται με την ευθύνη να «ανοίξει το δρόμο» για μια νέα φάση ανάπτυξης. Έτσι, αυτός ο νόμος (μαζί με το Γενικό Σχέδιο της πόλης Χο Τσι Μινχ) δεν αποτελεί απλώς ένα διοικητικό εργαλείο, αλλά μια βάση για τη μετάβαση της πόλης Χο Τσι Μινχ από μια τοπική αρχή που εφαρμόζει πολιτικές σε μια ενεργή οντότητα που δημιουργεί τις δικές της πολιτικές.
Μεταξύ των βασικών απόψεων που συζητούνται και προτείνονται είναι: η μεγιστοποίηση και η ουσιαστική αποκέντρωση, η μετάβαση από έναν μηχανισμό «αιτήματος και επιχορήγησης» στην αυτοδιάθεση και την αυτοευθύνη· η αντικατάσταση των χρονικά περιορισμένων πιλοτικών ψηφισμάτων με μόνιμους νόμους, η καθιέρωση σταθερών, μακροπρόθεσμων θεσμών· η οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένου μοντέλου διακυβέρνησης, με συνεπή οργανωτική δομή, χρηματοδότηση, χώρο και τεχνολογία εντός ενός νομικού πλαισίου για τη διασφάλιση ολοκληρωμένης πρόσβασης στη μεγαλούπολη· από περιφερειακή οικονομική άποψη, η πόλη Χο Τσι Μινχ (ο πυρήνας της νοτιοανατολικής περιοχής) θα συντονίζει και θα διαδίδει την ανάπτυξη στο Ντονγκ Νάι, το Τάι Νινχ κ.λπ.· και η ποσοτική λογοδοσία μέσω του ετήσιου Δείκτη Απόδοσης Αστικής Διακυβέρνησης...
Ο χρόνος που αφιερώθηκε στην εφαρμογή αυτών των συγκεκριμένων ψηφισμάτων και πιλοτικών πολιτικών ήταν επαρκής για τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου νομικού πλαισίου, που αντιπροσωπεύει μια άνευ προηγουμένου διαρθρωτική αλλαγή για την πόλη Χο Τσι Μινχ.
Πρόκειται για ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων με έντονα αποκεντρωμένη εξουσία, από τον πολεοδομικό σχεδιασμό ως ένα ενιαίο ολοκληρωμένο γενικό σχέδιο έως τον προϋπολογισμό και τη χρηματοδότηση· από τα τέλη χρήσης γης, τα τέλη μίσθωσης γης, τα έσοδα από την TOD και τον υπόγειο χώρο έως τις προτάσεις για τη δημιουργία ενός Ταμείου Επενδύσεων Υποδομών, ενός Ταμείου Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων Επιστήμης και Τεχνολογίας, ενός Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, την έκδοση δημοτικών ομολόγων, την πρόσβαση σε άμεσα διεθνή κεφάλαια...
Προτείνεται επίσης η δημιουργία του Περιφερειακού Συντονιστικού Συμβουλίου της πόλης Χο Τσι Μινχ για νομιμοποίηση, με την πόλη Χο Τσι Μινχ ως συντονιστικό κόμβο. Παράλληλα με αυτό, τίθεται και η ιδέα ενός Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης που θα κινητοποιεί πόρους από την κεντρική και την τοπική αυτοδιοίκηση, καθώς και από την Επίσημη Αναπτυξιακή Βοήθεια (ΕΑΒ) και ιδιωτικές πηγές. Αυτό δείχνει ότι ο νόμος έχει αναβαθμίσει σημαντικά τους υπάρχοντες μηχανισμούς για την αξιοποίηση των εσωτερικών δυνατών σημείων, μόλις αυτά συνδεθούν και αξιοποιηθούν αποτελεσματικά.
Η πιο σημαντική αρχή που πρέπει να τονιστεί δεν είναι απλώς η «ανάθεση» ευθύνης, αλλά η ενδυνάμωση και η αποκέντρωση με ουσιαστικό και ισχυρό τρόπο· η παροχή αστικών χρηματοοικονομικών εργαλείων και μηχανισμών για ειδικές περιοχές και η εστίαση σε μοντέλα ανάπτυξης. Αυτό το νομικό και κανονιστικό πλαίσιο αναμένεται να αποτελέσει κατευθυντήρια δύναμη, διασφαλίζοντας παράλληλα τη σταθερότητα και τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα για τη νέα φάση ανάπτυξης μιας περιοχής και μιας νότιας αστικής οικονομικής περιοχής.
Νγκουγιέν Κουάν Κατ
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html
Σχόλιο (0)