Για πρώτη φορά, τα προϊόντα που ερευνώνται και κατασκευάζονται στο Βιετνάμ έχουν την ευκαιρία να ανταγωνίζονται δίκαια και να τους δοθεί προτεραιότητα, αντί να επισκιάζονται από την εισαγόμενη τεχνολογία.
Δώστε προτεραιότητα σε προϊόντα που κατασκευάζονται στο Βιετνάμ
Ένα από τα νέα χαρακτηριστικά που εκτιμάται ιδιαίτερα από την επιχειρηματική κοινότητα της τεχνολογίας είναι ότι ο Νόμος περί Προσφορών του 2025 δίνει προτεραιότητα σε προϊόντα που έχουν ερευνηθεί, αναπτυχθεί και τεχνολογικά τελειοποιηθεί από βιετναμέζικες επιχειρήσεις. Αυτό δεν είναι πλέον απλώς ένα σύνθημα, αλλά ένα κριτήριο που μπορεί να οριστεί απευθείας στα έγγραφα υποβολής προσφορών.
Ο κ. Pham Minh Thang, Γενικός Διευθυντής της ELCOM Technology - Telecommunications Joint Stock Company, μιας από τις κορυφαίες επιχειρήσεις σε λύσεις και προϊόντα έξυπνων μεταφορών, δήλωσε: Προηγουμένως, πολλά έργα ITS (συστήματα έξυπνων μεταφορών) στο Βιετνάμ αναγκάζονταν να αγοράζουν εξοπλισμό και λογισμικό από το εξωτερικό σε πολύ υψηλές τιμές, χωρίς να κατακτούν την τεχνολογία. Ανέφερε ένα παράδειγμα: «Πριν από περίπου 10 χρόνια, τα πακέτα ITS στους αυτοκινητόδρομους Hanoi -Hai Phong και Ho Chi Minh City-Long Thanh-Dau Giay έπρεπε να εισάγονται από τη Νότια Κορέα και την Ιαπωνία, οι οποίες ήταν πολύ καλά και υψηλής ποιότητας συστήματα εκείνη την εποχή. Αν εφαρμόζαμε το ίδιο είδος πακέτου τώρα, οι εγχώριες επιχειρήσεις θα μπορούσαν να το σχεδιάσουν και να το κατασκευάσουν εξ ολοκλήρου οι ίδιες, με ανώτερη ποιότητα και χαρακτηριστικά, και με χαμηλότερο κόστος. Ειδικά με τη δυνατότητα πλήρους κατοχής των τελευταίων τεχνολογιών και την ισχυρή υποστήριξη των εγχώριων επιχειρήσεων σε όλη τη διαδικασία χρήσης (συμπεριλαμβανομένων πολλών ετών μετά την εγγύηση), η αποτελεσματικότητα όσον αφορά τη χρήση και τις επενδύσεις είναι σαφώς ορατή, δίνοντας στους επενδυτές ηρεμία.»
Αυτή ακριβώς είναι η αξία των προϊόντων "Made in Vietnam", τα οποία εδραιώνουν ολοένα και περισσότερο τη θέση τους στην αγορά. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι το σύστημα αυτόματης είσπραξης διοδίων πολλαπλών λωρίδων, χωρίς εμπόδια - το πρώτο του είδους του στο Βιετνάμ, που εφαρμόζεται στον αυτοκινητόδρομο Nha Trang-Cam Lam ως μέρος του οικοσυστήματος ELCOM ITS. Αυτή η τεχνολογία εξαλείφει πλήρως τα χωρίσματα, τις καμπίνες και τα εμπόδια, εξοικονομώντας χώρο και ανθρώπινο δυναμικό, επιτρέποντας παράλληλα στα οχήματα να κινούνται με ταχύτητες έως και 120 χλμ./ώρα, ενώ το σύστημα σαρώνει με ακρίβεια την κάρτα διοδίων και αφαιρεί τα τέλη, αντί να χρειάζεται να μειώσει την ταχύτητα στα 60 χλμ./ώρα όπως πριν. Επιπλέον, η ELCOM έχει αναπτύξει το σύστημα αυτόματου ελέγχου φορτίου eWIM, ικανό να χειρίζεται το 100% των υπερφορτωμένων οχημάτων 24/7 με ακρίβεια ώστε να επιβάλλει άμεσα πρόστιμα σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς του Βιετνάμ.
Ολόκληρο το οικοσύστημα ITS της ELCOM έχει ερευνηθεί και αναπτυχθεί εξ ολοκλήρου από βιετναμέζικες εμπειρογνωμοσύνη, πληροί τόσο τα εγχώρια όσο και τα διεθνή πρότυπα και έχει σχεδιαστεί για να λύσει τα μοναδικά προβλήματα μεταφοράς του Βιετνάμ. Αυτό το προϊόν κέρδισε πρόσφατα το Gold Cup για Προϊόντα Ψηφιακής Τεχνολογίας Make in Vietnam, όχι μόνο βελτιστοποιώντας το κόστος και την καταλληλότητα για εγχώριες συνθήκες, αλλά, το πιο σημαντικό, βοηθώντας το Βιετνάμ να απελευθερωθεί από την εξάρτηση από την ξένη τεχνολογία.
Πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι ο νέος νόμος δεν φωνάζει απλώς συνθήματα για την «υποστήριξη των βιετναμέζικων επιχειρήσεων», αλλά επικεντρώνεται σε συγκεκριμένους μηχανισμούς εφαρμογής. Οι επενδυτές επιτρέπεται να ορίζουν λεπτομερή τεχνικά κριτήρια, προσαρμοσμένα σε συγκεκριμένους τομείς όπως οι ευφυείς μεταφορές, η τεχνητή νοημοσύνη και η κυβερνοασφάλεια, για να επιλέγουν πραγματικά ικανούς εργολάβους. Ταυτόχρονα, ο νόμος απαιτεί από τους εργολάβους να επιδεικνύουν τις ικανότητές τους επί τόπου, όχι μόνο μέσω θεωρητικής τεκμηρίωσης.
Ο δικηγόρος Nguyen Anh Tuan, Διευθυντής της Δικηγορικής Εταιρείας Dai Nam, εκτίμησε ότι μία από τις σημαντικότερες αλλαγές σε αυτόν τον αναθεωρημένο Νόμο περί Προσφορών είναι η δυνατότητα αξιολόγησης της ικανότητας του αναδόχου όχι μόνο μέσω τεχνικών εγγράφων, αλλά και μέσω της δυνατότητας δοκιμής, αποδοχής και επαλήθευσης προϊόντων υπό πραγματικές συνθήκες - κάτι που ο παλιός νόμος δεν διευκόλυνε σαφώς. Συνεπώς, για τα πακέτα προσφορών υψηλής τεχνολογίας, ο επενδυτής έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από τον ανάδοχο να διεξάγει δοκιμές εξοπλισμού, επιδεικνύοντας σταθερότητα, ακρίβεια, ταχύτητα επεξεργασίας και συμβατότητα με τα υπάρχοντα συστήματα. Αυτό στοχεύει στην προστασία των επενδυτών από τον κίνδυνο αγοράς τεχνολογίας "σε χαρτί" μόνο και μόνο για να ανακαλύψουν αργότερα ότι "εξαπατήθηκαν" μετά τη λειτουργία - μια συνηθισμένη κατάσταση στο παρελθόν.
Αντί να εγκρίνονται απλώς παρουσιάσεις PowerPoint και υποσχέσεις για «επαναστατική τεχνολογία», συσκευές όπως οι κάμερες κυκλοφορίας και το έξυπνο λογισμικό λειτουργίας υποχρεούνται πλέον να λειτουργούν, να καταγράφουν πραγματικά δεδομένα και να επαληθεύουν για σφάλματα, καθυστέρηση και σταθερότητα πριν γίνουν δεκτές. Μια μικρή τεχνική αλλαγή, αλλά μια σημαντική ποιοτική βελτίωση.
Κονστρουκτιβιστική σκέψη: Ενδυνάμωση, υποστήριξη και έλεγχος.
Ο Νόμος περί Υποβολής Προσφορών του 2025 προσθέτει μια σειρά από πρωτοποριακούς κανονισμούς, ιδίως στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας – έναν τομέα που προηγουμένως θεωρούνταν «εκτός πεδίου» για τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις. Το πιο αξιοσημείωτο χαρακτηριστικό αυτού του νόμου είναι ο πρώτος σαφής νομικός ορισμός ενός πακέτου υποβολής προσφορών υψηλής τεχνολογίας, αντί να γίνεται απλή αναφορά στον Νόμο περί Υψηλής Τεχνολογίας του 2008. Ένα πακέτο υποβολής προσφορών υψηλής τεχνολογίας ορίζεται ως ένα πακέτο που έχει σημαντικό περιεχόμενο έρευνας και ανάπτυξης, δεν είναι ευρέως διαθέσιμο στην αγορά, διαθέτει καινοτόμες ιδιότητες και έχει τη δυνατότητα να επηρεάσει σημαντικά την παραγωγικότητα, την εθνική ασφάλεια και άμυνα ή τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό.
Αυτό όχι μόνο αλλάζει την έννοια, αλλά ανοίγει και έναν νέο μηχανισμό: επιτρέπει την άμεση ανάθεση συμβάσεων ή την περιορισμένη υποβολή προσφορών για έργα υψηλής τεχνολογίας όταν μπορούν να αποδειχθούν οι απαιτήσεις τεχνολογικής αποκλειστικότητας, επείγοντος χαρακτήρα ή εμπιστευτικότητας. Ο κ. Tran Quang Tuyen, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της Van Cuong Company, δήλωσε: «Πρόκειται πραγματικά για μια αλλαγή στον τρόπο σκέψης: δίνοντας τη δυνατότητα στους επενδυτές να λαμβάνουν πιο ουσιαστικές αποφάσεις, αλλά και καθιστώντας τους άμεσα υπεύθυνους για την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα του έργου. Οι επενδυτές δεν θα είναι πλέον «περιορισμένοι», δεν θα φοβούνται πλέον να κάνουν λάθη ή να κατηγορούνται για συμπαιγνία, εμποδίζοντάς τους έτσι να επιλέξουν πραγματικά κατάλληλους εργολάβους».
Μια ιδιαίτερα αξιοσημείωτη καινοτομία του Νόμου περί Προσφορών του 2025 είναι ότι, για πρώτη φορά, επιτρέπει τον υπολογισμό της συνολικής αξίας ενός τεχνολογικού προϊόντος, αντί να εξετάζεται απλώς η χαμηλότερη τιμή προσφοράς που κέρδιζε. Αυτός ο κανονισμός είναι ιδιαίτερα σημαντικός για εξοπλισμό που πρέπει να λειτουργεί για μεγάλο χρονικό διάστημα, απαιτώντας ανθεκτικότητα, σταθερότητα και δυνατότητα αναβάθμισης, ώστε να αποφευχθεί η κατάσταση όπου κάτι είναι φθηνό αλλά καταλήγει ακριβό.
Σύμφωνα με τον κ. Pham Minh Thang, ο νέος Νόμος περί Προσφορών επιβάλλει μια διαφορετική προσέγγιση από πριν. Η απλή εισαγωγή ξένης τεχνολογίας, η συναρμολόγησή της και στη συνέχεια η υποβολή προσφορών για έργα δεν είναι πλέον αποδεκτή. Η νίκη σε μια προσφορά είναι μόνο η αρχή. Αυτό που έχει σημασία είναι η αποτελεσματική εφαρμογή στην πράξη και η συνεχής υποστήριξη (λειτουργική βοήθεια, αντιμετώπιση προβλημάτων, τροποποιήσεις λογισμικού κ.λπ.). Ο εξοπλισμός χαμηλού κόστους που παρουσιάζει βλάβη κατά τη διάρκεια της περιόδου εγγύησης ή έχει κακή ποιότητα εξακολουθεί να είναι πιο ακριβός από τον εξοπλισμό υψηλότερης τιμής που παραμένει σταθερός για πολλά χρόνια μετά τη λήξη της εγγύησης. Πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η αποδοτικότητα της επένδυσης και η μακροπρόθεσμη αξία για τους ανθρώπους. Κατά την υποβολή προσφορών, η νοοτροπία θα πρέπει να είναι η επιλογή τεχνολογίας υψηλής ποιότητας για την προσέγγιση νέων προτύπων και η επιλογή των καλύτερων λύσεων για την οικοδόμηση μιας βάσης για ακόμη μεγαλύτερα επιτεύγματα.
Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ προειδοποίησε επίσης για τις συνέπειες μιας νοοτροπίας υποβολής προσφορών που επικεντρώνεται αποκλειστικά στις χαμηλές τιμές: «Τα επιστημονικά έργα που υποβάλλουν προσφορές για τη φθηνότερη τιμή θα φέρουν μόνο ξεπερασμένη τεχνολογία. Αν κυνηγάμε μόνο τις χαμηλές τιμές αγνοώντας την ποιότητα και την ικανότητα να κατακτήσουμε την τεχνολογία, το Βιετνάμ κινδυνεύει να μείνει πίσω και να γίνει «τεχνολογικός χώρος απόρριψης». Αυτό αποτελεί επίσης μια ισχυρή υπενθύμιση ότι τα κριτήρια επιλογής αναδόχων πρέπει να συνδέονται με το πνεύμα του Ψηφίσματος 57 NQ/TW σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού».
Ο νέος νόμος ανοίγει επίσης μια προσέγγιση «απεριόριστων απαιτήσεων», δίνοντας στους επενδυτές το δικαίωμα να επιτρέπουν στους εργολάβους να προτείνουν καινοτόμες λύσεις, ακόμη και να διοργανώνουν πρακτικές επιδείξεις όπως «δοκιμές οχημάτων». Αυτό όχι μόνο βοηθά στην επιλογή της σωστής τεχνολογίας που ταιριάζει καλύτερα στις πρακτικές συνθήκες, αλλά δημιουργεί επίσης ευκαιρίες για τους εργολάβους να επιδείξουν τις πραγματικές τους δυνατότητες και να ξεπεράσουν τα διαδικαστικά και γραφειοκρατικά εμπόδια.
Σύμφωνα με την κα Vu Quynh Le, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Διαχείρισης Προμηθειών (Υπουργείο Οικονομικών), ο νέος νόμος μεταβαίνει από έναν μηχανισμό προέγκρισης σε έναν μηχανισμό μετά την έγκριση, δημιουργώντας προϋποθέσεις για μεγαλύτερη αυτονομία των φορέων. Οι μορφές άμεσης σύναψης συμβάσεων και περιορισμένης υποβολής προσφορών επεκτείνονται ώστε να περιλαμβάνουν συγκεκριμένες περιπτώσεις όπως η υψηλή τεχνολογία, αλλά πρέπει να συνοδεύονται από εποπτεία μετά την έγκριση για την αποφυγή καταχρήσεων.
Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Νγκοκ Σον, εκτίμησε επίσης ιδιαίτερα αυτή την αλλαγή. Σύμφωνα με τον ίδιο, ο νόμος «έχει προσθέσει πολλές προτιμησιακές πολιτικές και προτεραιότητες για τις επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας», όπως η άρση της απαίτησης απόδειξης οικονομικής ικανότητας για καινοτόμες επιχειρήσεις, νεοσύστατες επιχειρήσεις και κέντρα υψηλής τεχνολογίας. Αυτό βοηθά στην άρση των εμποδίων για τις νέες επιχειρήσεις με μεγάλο τεχνολογικό δυναμικό - ένα απαραίτητο βήμα για την προώθηση της ισχυρής και βιώσιμης ανάπτυξης του οικοσυστήματος καινοτομίας του Βιετνάμ.
Πηγή: https://nhandan.vn/coi-troi-cho-cong-nghe-make-in-vietnam-post895789.html
Σχόλιο (0)