Σιδηροδρομικός κλάδος: Χρειάζονται προτιμησιακές πολιτικές για την ενθάρρυνση του ιδιωτικού οικονομικού τομέα

Η κυβέρνηση είναι πολύ αποφασισμένη να θεσπίσει προτιμησιακές πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων που επενδύουν στον σιδηροδρομικό κλάδο. Ωστόσο, οι επενδύσεις σε αυτόν τον τομέα είναι εξαιρετικά επικίνδυνες και απαιτούν μεγάλα κεφάλαια, ενώ η αγορά είναι ακόμη μικρή.

Για να ενθαρρυνθούν οι επιχειρήσεις να επενδύσουν στον σιδηροδρομικό κλάδο, πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι το Βιετνάμ χρειάζεται περισσότερες πολιτικές υποστήριξης σχετικά με τους φόρους, τις πιστώσεις και την προτεραιότητα στην επιλογή αναδόχων για τις εγχώριες επιχειρήσεις.

Ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang παρουσίασε πρόσφατα το τροποποιημένο σχέδιο νόμου για τις επενδύσεις στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Tran Nam

Παρουσιάζοντας το σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (τροποποιημένο) στην Εθνοσυνέλευση , ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι η κυβέρνηση έχει υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση πρόσθετο περιεχόμενο στο σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (αντικατάστασης) για την τροποποίηση ορισμένων διατάξεων του νόμου περί σιδηροδρόμων.

Το σχέδιο νόμου προτείνει την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου αριθ. 95/2025/QH15 περί σιδηροδρόμων. Συνεπώς, για τους εθνικούς και τοπικούς σιδηροδρόμους, οι επενδυτές επιτρέπεται να παρατείνουν την περίοδο λειτουργίας του έργου σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων.

Ο λόγος για την τροποποίηση και τη συμπλήρωση είναι η συνέχιση της άρσης δυσκολιών και εμποδίων, η άψογη εφαρμογή πολιτικών επιλογών για έργα ειδικής κλίμακας και φύσης, με κανονισμούς για τον χρόνο λειτουργίας και την εφικτή και αποτελεσματική ικανότητα ανάκτησης κεφαλαίου, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με το πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 68-NQ/TW και του ψηφίσματος αριθ. 198/2025/QH15.

Στο Σεμινάριο που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της Διεθνούς Έκθεσης και Συνεδρίου για τη Σύγχρονη Τεχνολογία Σιδηροδρόμων και την Εφοδιαστική Αλυσίδα Κατασκευής Υποδομών (VRT & CONS 2025) που πραγματοποιείται στο Ανόι , ο κ. Vo Ta Luong, Γενικός Διευθυντής της Vinh Hung Trading, Consulting and Services Joint Stock Company, τόνισε ότι παρόλο που υπάρχουν πολλές προτιμησιακές πολιτικές και επενδυτικά κίνητρα, δεν είναι αρκετά ισχυρά.

«Πρόσφατα, η κυβέρνηση έχει επιδείξει μεγάλη αποφασιστικότητα στην έκδοση προτιμησιακών πολιτικών για την υποστήριξη των επιχειρήσεων που επενδύουν στον σιδηροδρομικό κλάδο. Ωστόσο, οι επενδύσεις σε αυτόν τον τομέα είναι ιδιαίτερα επικίνδυνες, απαιτούν μεγάλα κεφάλαια, ενώ η αγορά είναι ακόμη μικρή. Εάν το νομικό πλαίσιο και οι μηχανισμοί υποστήριξης δεν είναι ολοκληρωμένα, οι επιχειρήσεις θα δυσκολευτούν να λάβουν μακροπρόθεσμες επενδυτικές αποφάσεις», τόνισε ο κ. Vo Ta Luong.

Η κυβέρνηση του Βιετνάμ στοχεύει στη δημιουργία ενός διαφανούς και καινοτόμου μηχανισμού για την προσέλκυση της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα και των διεθνών επενδυτών.

Ο εκπρόσωπος Vinh Hung πρότεινε η κυβέρνηση να εκδώσει σύντομα ένα πλήρες σύστημα νομικών κανονισμών και μηχανισμών κινήτρων, να δημιουργήσει έναν σαφή νομικό διάδρομο και να θεσπίσει πρόσθετες πολιτικές υποστήριξης για τη φορολογία, τις πιστώσεις και την προτεραιότητα στην επιλογή αναδόχων για τις εγχώριες επιχειρήσεις.

«Είναι απαραίτητο να συγχρονιστούν τα πρότυπα και τα τεχνικά σχέδια για τα σιδηροδρομικά έργα. Αυτό αποτελεί προϋπόθεση για τη δημιουργία μιας αρκετά μεγάλης αγοράς που θα προσελκύσει τις επιχειρήσεις να επενδύσουν μακροπρόθεσμα. Όταν υπάρχουν ενοποιημένα πρότυπα, οι επιχειρήσεις θα τολμήσουν να επενδύσουν σε μεγάλη κλίμακα, προωθώντας την βαθιά τοπική προσαρμογή. Επιπλέον, η κυβέρνηση συνοδεύει τις επιχειρήσεις στην υλοποίηση μεγάλων έργων διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη σταθερότητα των πολιτικών μακροπρόθεσμα, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για την ομαλή εφαρμογή μοντέλων συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) και διεθνών τεχνολογικών κοινοπραξιών», δήλωσε ο κ. Vo Ta Luong.

Η κα Tran Thi Hue Chi, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της Βιετναμέζικης Σιδηροδρομικής Εταιρείας Μεταφορών, τόνισε επίσης τη σημασία του Ψηφίσματος 68 για τον σιδηροδρομικό κλάδο, ιδίως στην προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων για βασικά έργα όπως ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου. Ταυτόχρονα, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να συγχρονιστούν οι μηχανισμοί πολιτικής και οι νομικοί κανονισμοί. «Το Ψήφισμα 68 έχει δημιουργήσει κίνητρα για τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις να συμμετέχουν περισσότερο σε μεγάλα έργα», δήλωσε η κα Tran Thi Hue Chi.

Μοιράζοντας την εμπειρία του σε αυτό το θέμα, ο κ. Thilo Weigel, εκπρόσωπος της LogoMotive GmbH (Γερμανία) (μια εταιρεία συμβούλων σχεδιασμού που ειδικεύεται στους σιδηροδρόμους), δήλωσε ότι η ανάπτυξη ενός σύγχρονου σιδηροδρομικού συστήματος δεν μπορεί να περιοριστεί στην επιλογή ενός αναδόχου με οικονομική δυνατότητα. Το πιο σημαντικό, είναι να επιλεγεί ο σωστός ανάδοχος με συμβατότητα συστήματος και σωστή κατανόηση των τεχνικών απαιτήσεων από την αρχή.

Από την πολυετή εμπειρία του ως σύμβουλος σε σιδηροδρομικά έργα στην Ευρώπη, ο κ. Thilo Weigel προειδοποίησε επίσης ότι πολλά διεθνή έργα έπρεπε να ακυρωθούν ή να γίνουν δαπανηρές προσαρμογές λόγω της έλλειψης μιας «έννοιας προδιαγραφής απαιτήσεων ποιότητας», πράγμα που σημαίνει ότι τα τεχνικά πρότυπα δεν είχαν οριστεί πλήρως πριν από την επιλογή ενός αναδόχου. Με έργα υψηλής ταχύτητας, όπως το σιδηροδρομικό έργο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου στο Βιετνάμ, οι παραπάνω παράγοντες είναι ακόμη πιο σημαντικοί.

«Όσο πιο γρήγορα προχωράμε, τόσο μεγαλύτεροι είναι οι τεχνικοί κίνδυνοι. Το Βιετνάμ πρέπει να θεσπίσει σαφείς, ενιαίες και κατάλληλες τεχνικές προδιαγραφές, πρότυπα και κανονισμούς από την αρχή, κάτι που αποτελεί προϋπόθεση για την οργάνωση διαφανών και αποτελεσματικών διεθνών προσφορών», δήλωσε ο κ. Weigel, προσθέτοντας ότι ο έγκαιρος καθορισμός τεχνικών προτύπων δεν είναι μόνο τεχνική απαίτηση, αλλά και «κοινή γλώσσα» για τη δημιουργία εμπιστοσύνης για τις διεθνείς επιχειρήσεις κατά την είσοδό τους στην αγορά του Βιετνάμ.

Εκτός από τους τεχνικούς παράγοντες, ο ειδικός της LogoMotive ανέφερε επίσης πολιτισμικά εμπόδια στη διαχείριση έργων. «Ο τρόπος λήψης αποφάσεων, η πρόοδος της υλοποίησης, ακόμη και ο τρόπος επικοινωνίας μεταξύ των μερών στην Ασία και την Ευρώπη είναι πολύ διαφορετικοί. Εάν αυτές οι διαφορές δεν μπορούν να συμβιβαστούν, το έργο ενδέχεται να αντιμετωπίσει κινδύνους συντονισμού και καθυστερήσεις», δήλωσε ο κ. Thilo Weigel.

Μηχανισμός «Συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, πρωτοπόρες επιχειρήσεις»

Όσον αφορά την πηγή κεφαλαίου για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, στην πρόσφατη συνεδρίαση συζήτησης της ομάδας σχετικά με το Σχέδιο Εγγράφου που θα υποβληθεί στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος, ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ δήλωσε ότι το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου θα χρησιμοποιήσει πόρους από τις κεντρικές, τοπικές και ιδιωτικές επιχειρήσεις, δηλαδή μέσω συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα.

«Οι υποδομές απαιτούν τεράστιες επενδύσεις. Χωρίς μηχανισμό κινητοποίησης κρατικών και ιδιωτικών πόρων, δεν μπορούν να γίνουν», δήλωσε ο πρωθυπουργός.

Ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ επιβεβαίωσε ότι το Βιετνάμ θα υλοποιήσει μεγάλα έργα εκτός από τον σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, όπως η προσπάθεια έναρξης της κατασκευής του σιδηροδρόμου Χάι Φονγκ - Ανόι - Λάο Τσάι μέχρι το τέλος του έτους, ή σιδηροδρομικών γραμμών που θα συνδέουν την Κίνα. Αυτό αποτελεί απόδειξη του μηχανισμού της «συμπράξεως δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, πρωτοποριακών επιχειρήσεων».

Πηγή: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm