Είναι καιρός να αφήσουμε τις επαρχίες και τις πόλεις να οργανώσουν τις απολυτήριες εξετάσεις του Λυκείου;

(Νταν Τρι) - Η αποκέντρωση της οργάνωσης των απολυτήριων εξετάσεων του λυκείου σε τοπικές αρχές αποτελεί αναπόφευκτη τάση στη διαδικασία της εκπαιδευτικής καινοτομίας, ενισχύοντας την αυτονομία, τη λογοδοσία και την ευελιξία του συστήματος.

Τα τελευταία χρόνια, και ιδιαίτερα σήμερα, η πολιτική της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στη διοίκηση του κράτους κατευθύνεται και κατευθύνεται δυναμικά από το Κόμμα και την Κυβέρνηση σε πολλούς τομείς, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Το ψήφισμα αριθ. 29-NQ/TW σχετικά με τη θεμελιώδη και ολοκληρωμένη καινοτομία στην εκπαίδευση και την κατάρτιση προσδιορίζει σαφώς την ανάγκη ενίσχυσης της αυτονομίας και της λογοδοσίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και της κατάλληλης αποκέντρωσης σε τοπικές αρχές.

Οι απολυτήριες εξετάσεις του λυκείου είναι μια από τις πιο σημαντικές εξετάσεις για τους Βιετναμέζους μαθητές, σηματοδοτώντας μια σημαντική μετάβαση από τη γενική εκπαίδευση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Τα τελευταία χρόνια, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης (MOET) δημιούργησε τα θέματα των εξετάσεων, οργάνωσε την ίδια εξεταστική περίοδο και τα ίδια θέματα σε εθνικό επίπεδο. Τα υπόλοιπα βήματα έχουν ανατεθεί στις τοπικές αρχές για την προληπτική εφαρμογή τους.

Η εξέταση έχει πολλά πλεονεκτήματα όσον αφορά την αμεροληψία, τη διαφάνεια και την τυποποίηση. Ωστόσο, στο πλαίσιο της εκπαιδευτικής καινοτομίας και της ανάγκης για αποκέντρωση της διαχείρισης, το μοντέλο αυτό αποκαλύπτει πολλές αδυναμίες όσον αφορά την ευελιξία, το κόστος και την καταλληλότητα στις τοπικές συνθήκες.

Συνεπώς, η εξέταση της αποκέντρωσης της οργάνωσης των εξετάσεων σε επαρχίες και πόλεις αποτελεί απαραίτητο και αναπόφευκτο βήμα για την προσαρμογή στην πραγματικότητα και τη συνολική μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος.

Γιατί είναι απαραίτητη η αποκέντρωση των εξετάσεων αποφοίτησης λυκείου σε τοπικές βαθμολογίες;

Ο κύριος στόχος των Απολυτήριων Εξετάσεων Λυκείου είναι η ακριβής αξιολόγηση των μαθησιακών αποτελεσμάτων των μαθητών σύμφωνα με τους στόχους και τις απαιτήσεις του Προγράμματος Γενικής Εκπαίδευσης. Ταυτόχρονα, οι εξετάσεις αποτελούν μία από τις βάσεις για την αξιολόγηση της ποιότητας της διδασκαλίας και της μάθησης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και την κατεύθυνση των φορέων διαχείρισης της εκπαίδευσης.

Η διοργάνωση των εξετάσεων με συνοπτικό, αποτελεσματικό, αποδοτικό, δίκαιο και κατάλληλο για τις πραγματικές συνθήκες τρόπο αποτελεί πάντα ζήτημα κοινωνικής μέριμνας.

Στο τρέχον πλαίσιο, το Κόμμα και η Κυβέρνηση έχουν εφαρμόσει μια ισχυρή πολιτική αποκέντρωσης στη διαχείριση της εκπαίδευσης για την προώθηση του ρόλου των τοπικών αρχών, ενισχύοντας παράλληλα την αυτονομία και τη δημιουργικότητα στην εκπαίδευση. Η αποκέντρωση στις επαρχίες για τη διοργάνωση των απολυτήριων εξετάσεων του λυκείου θεωρείται βήμα σύμφωνα με αυτήν την πολιτική.

Η αποκέντρωση της οργάνωσης των απολυτήριων εξετάσεων του λυκείου στις επαρχίες θεωρείται βήμα σύμφωνα με την πολιτική της ισχυρής αποκέντρωσης στη διαχείριση της εκπαίδευσης (Φωτογραφία: Trinh Nguyen).

Καταρχάς , κάθε επαρχία έχει διαφορετικές οικονομικές, κοινωνικές, υποδομικές και εκπαιδευτικές συνθήκες. Η αποκέντρωση της οργάνωσης των απολυτήριων εξετάσεων λυκείου σε τοπικές αρχές συμβάλλει στη δημιουργία ευελιξίας και καταλληλότητας για τις πραγματικές συνθήκες κάθε περιοχής.

Οι επαρχίες μπορούν να προσαρμόσουν προληπτικά την οργάνωση και την τοποθεσία της εξέτασης ώστε να είναι η πιο βολική και ασφαλής για τους μαθητές. Ειδικά σε απομακρυσμένες, ορεινές ή νησιωτικές περιοχές, η τοπική οργάνωση της εξέτασης θα μειώσει τις δυσκολίες μετακίνησης, βοηθώντας τους μαθητές να έχουν μια πιο ολοκληρωμένη και δίκαιη ευκαιρία να συμμετάσχουν στην εξέταση. Αυτό δεν αντίκειται στις διατάξεις του άρθρου 34 του νόμου περί εκπαίδευσης του 2019.

Δεύτερον , η πολιτική της ισχυρής αποκέντρωσης στη διαχείριση της εκπαίδευσης όχι μόνο επιβεβαιώνει την αυτονομία των τοπικών αρχών, αλλά προωθεί επίσης την αυξημένη υπευθυνότητα και αποτελεσματικότητα στην οργάνωση εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων.

Σε αυτό το πλαίσιο, η πρόταση της πόλης Χο Τσι Μινχ για τη διοργάνωση ξεχωριστών εξετάσεων για τις τοπικές κοινωνίες δεν αποτελεί μόνο πρακτική ανάγκη, αλλά και κατεύθυνση σύμφωνη με τις κύριες πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους, που στοχεύουν στη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης σε κάθε περιοχή.

Επιπλέον, η αποκέντρωση της οργάνωσης των εξετάσεων στις επαρχίες συμβάλλει στην αύξηση της ικανότητας ευέλικτης αντιμετώπισης απρόβλεπτων καταστάσεων, όπως επιδημίες ή φυσικές καταστροφές. Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, πολλές τοπικές αρχές έπρεπε να προσαρμόσουν τα προγράμματα εξετάσεων και τα σχέδια οργάνωσης ώστε να ταιριάζουν στην πραγματική κατάσταση.

Εάν κάθε επαρχία οργανωθεί αυτόνομα, θα είναι σε θέση να ανταποκριθεί άμεσα, ελαχιστοποιώντας την αναστάτωση για τους υποψηφίους και τις οικογένειές τους.

Τρίτον , το σχέδιο τροποποίησης του νόμου περί εκπαίδευσης του 2019 για την ανάθεση της εξουσίας χορήγησης απολυτηρίων λυκείου στους διευθυντές λυκείων θα αυξήσει τον ρόλο και την ευθύνη των σχολείων στη διαχείριση, τις εξετάσεις και την αξιολόγηση των μαθητών.

Όταν οι διευθυντές των σχολείων εξουσιοδοτηθούν να απονέμουν πτυχία, τα σχολεία θα είναι πιο προνοητικά στην οργάνωση εσωτερικών τεστ/εξετάσεων, στην παρακολούθηση της ποιότητας της μάθησης και στην αύξηση της λογοδοσίας για τα αποτελέσματα των μαθητών. Αυτό συμβάλλει επίσης στην αποκέντρωση της εκπαίδευσης, δημιουργώντας ένα πιο ευέλικτο και διαφανές περιβάλλον.

Συγκεκριμένα , η αποκέντρωση της οργάνωσης των εξετάσεων που σχετίζεται με την καινοτομία στη διδασκαλία, τις εξετάσεις και την αξιολόγηση σε τοπικό επίπεδο θα βοηθήσει τις εξετάσεις να αντικατοπτρίζουν με ακρίβεια την ικανότητα και την ποιότητα των μαθητών.

Οι τοπικές αρχές μπορούν να αναπτύξουν προληπτικά θέματα εξετάσεων που είναι κατάλληλα για το πρόγραμμα διδασκαλίας και τα χαρακτηριστικά των τοπικών μαθητών, παρακινώντας έτσι τους εκπαιδευτικούς να καινοτομούν μεθόδους διδασκαλίας, να βελτιώνουν την κατάρτιση σε δεξιότητες, την κριτική σκέψη και την εφαρμογή πρακτικών γνώσεων για τους μαθητές.

Οι αποκεντρωμένες εξετάσεις και η αξιολόγηση θα συμβάλουν στην προώθηση της μαθητοκεντρικής και μαθησιοκεντρικής διδασκαλίας και μάθησης, με στόχο την ολοκληρωμένη εκπαίδευση.

Η ανάθεση της διοργάνωσης των απολυτήριων εξετάσεων λυκείου σε τοπικές αρχές μειώνει το βάρος της κεντρικής κυβέρνησης.

Επί του παρόντος, μετά την διοικητική αναδιοργάνωση, η χώρα έχει 34 διοικητικές μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο, καθεμία με διαφορετικές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, εκπαιδευτική υποδομή και φυσικά χαρακτηριστικά. Ταυτόχρονα, το Βιετνάμ είναι μια χώρα με εκτεταμένο έδαφος από Βορρά προς Νότο, που εκτείνεται από πεδιάδες, βουνά έως νησιά.

Επομένως, ο καιρός μεταξύ των περιοχών είναι πολύ διαφορετικός, οι φυσικές καταστροφές, οι καταιγίδες και οι πλημμύρες εμφανίζονται ανομοιόμορφα στο χρόνο και τον χώρο, προκαλώντας συχνά διαταραχές στη μάθηση και τις εξετάσεις σε πολλές τοποθεσίες.

Υποψήφιοι δίνουν εξετάσεις αποφοίτησης λυκείου στην πόλη Χο Τσι Μινχ (Φωτογραφία: Trinh Nguyen).

Σε αυτό το πλαίσιο, η οργάνωση των απολυτήριων εξετάσεων λυκείου με κεντρικό τρόπο και ταυτόχρονα σε εθνικό επίπεδο αποκαλύπτει πολλές ελλείψεις όσον αφορά την ευελιξία, την ασφάλεια και την αποτελεσματικότητα, ειδικά σε ορεινές επαρχίες και απομακρυσμένες περιοχές, όπου συχνά υπάρχουν δυσκολίες στην κυκλοφορία, στις συνθήκες των εξετάσεων και στις αντίξοες καιρικές συνθήκες.

Η αποκέντρωση της οργάνωσης των απολυτήριων εξετάσεων του λυκείου στις τοπικές αρχές διασφαλίζει τη συνέπεια στην αλυσίδα αρμοδιοτήτων. Στην οποία, η επαρχία είναι η διοικητική μονάδα που διαχειρίζεται άμεσα τα λύκεια, κατανοεί τα τοπικά χαρακτηριστικά και έχει την ικανότητα να οργανώνει τις εξετάσεις σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες.

Επιπλέον, σε οποιοδήποτε εκπαιδευτικό σύστημα, το άτομο που απονέμει πτυχία πρέπει ταυτόχρονα να κατέχει ή να ελέγχει τη διαδικασία αξιολόγησης των μαθητών. Όταν οι διευθυντές έχουν την εξουσία να απονέμουν πτυχία αλλά δεν έχουν την εξουσία να αποφασίζουν ή να διεξάγουν εξετάσεις, η αλυσίδα ευθύνης σπάει και στερείται συνοχής.

Η παροχή στις τοπικές αρχές πλήρους εξουσίας για τη διοργάνωση εξετάσεων αποτελεί ένα βήμα προς την τελειοποίηση του μηχανισμού: το άτομο που είναι υπεύθυνο για την αξιολόγηση των μαθησιακών αποτελεσμάτων είναι επίσης το άτομο που υπογράφει για να επιβεβαιώσει την αξία του απολυτηρίου. Συγκεκριμένα, σε αυτό το πλαίσιο, η παροχή στους διευθυντές των λυκείων του δικαιώματος να εκδίδουν πιστοποιητικά αποφοίτησης αποτελεί ένα νέο βήμα, που επιβεβαιώνει το πνεύμα της μεταβίβασης πραγματικής εξουσίας στα ιδρύματα γενικής εκπαίδευσης.

Για να διασφαλιστεί η ενότητα, ο συγχρονισμός και η ορθολογικότητα στην αλυσίδα διδασκαλίας - εξετάσεων - αξιολόγησης - διαδικασιών χορήγησης διπλωμάτων, είναι αναπόφευκτη η αποκέντρωση σε τοπικές αρχές, και συγκεκριμένα σε επαρχιακό επίπεδο, ώστε να αναληφθεί πλήρως η ευθύνη για τη διοργάνωση των απολυτήριων εξετάσεων του λυκείου.

Η αποκέντρωση των εξετάσεων αποφοίτησης λυκείου σε τοπικές αρχές αυξάνει την ευελιξία και μειώνει το βάρος της κεντρικής κυβέρνησης (Φωτογραφία: Hai Long).

Αυτή η αποκέντρωση αυξάνει επίσης την ευελιξία και μειώνει το βάρος για την κεντρική κυβέρνηση. Εάν οι τοπικές αρχές οργανώσουν προληπτικά τις εξετάσεις, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα έχει τις προϋποθέσεις να επικεντρωθεί στην ανάπτυξη λεπτομερειών σχετικά με τις απαιτήσεις που πρέπει να επιτευχθούν/τα πρότυπα αποτελεσμάτων του Προγράμματος Γενικής Εκπαίδευσης, στη δημοσίευση της δομής του πίνακα και των λεπτομερών τυποποιημένων προδιαγραφών των απολυτήριων εξετάσεων του λυκείου, στην κατάρτιση, στην επαγγελματική καθοδήγηση και στην παρακολούθηση της ποιότητας αντί να εφαρμόζει τα τρέχοντα καθήκοντα.

Αυτός ο χρόνος εργασίας αφιερώνεται στην έρευνα, την έκδοση μεταρρυθμίσεων εκπαιδευτικής πολιτικής, λύσεων και στην παρακολούθηση, καθοδήγηση και υποστήριξη των τοπικών αρχών για τη βελτίωση της ποιότητας της γενικής εκπαίδευσης.

Αυτός είναι επίσης ένας τρόπος για να βοηθηθεί το σύστημα να λειτουργεί πιο βελτιστοποιημένα, αποτελεσματικά και αποδοτικά στο πλαίσιο της καινοτομίας του προγράμματος και της μετατόπισης της εστίασης από τη διδασκαλία της γνώσης στην ανάπτυξη των ικανοτήτων των μαθητών.

Οι τοπικές αρχές δεν έχουν έλλειψη επαγγελματικής ικανότητας για τη διοργάνωση απολυτήριων εξετάσεων λυκείου.

Με τις τρέχουσες πρακτικές συνθήκες, οι τοπικές αρχές έχουν εμπειρία στη σύνταξη εξετάσεων εξαμήνου, δοκιμαστικών εξετάσεων... σύμφωνα με τον προσανατολισμό στις ικανότητες, επομένως δεν υπάρχει έλλειψη επαγγελματικής ικανότητας, ειδικά εάν υπάρχει ένα πλαίσιο καθοδήγησης από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης.

Οι περισσότερες επαρχίες - ειδικά εκείνες με μεγάλους πληθυσμούς και ανεπτυγμένα σχολικά συστήματα - διαθέτουν επαρκείς αίθουσες εξετάσεων, εξοπλισμό και μια ομάδα επαγγελματικά εκπαιδευμένων επιτηρητών και εποπτών.

Πολλές τοπικές αρχές έχουν εμπειρία στη διοργάνωση εξετάσεων εξαμήνου, εισαγωγικών εξετάσεων για την 10η τάξη ή άλλων εξετάσεων μεγάλης κλίμακας. Αυτή είναι μια σταθερή βάση για τη διοργάνωση εξετάσεων αποφοίτησης λυκείου σε μεγαλύτερη κλίμακα.

Επιπλέον, εάν κατά τα πρώτα χρόνια ορισμένες επαρχίες δεν μπορούν να δημιουργήσουν τις δικές τους ερωτήσεις εξετάσεων, μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις ερωτήσεις εξετάσεων και να πραγματοποιήσουν την ίδια εξεταστική περίοδο με άλλες επαρχίες που έχουν την ικανότητα να δημιουργούν ερωτήσεις εξετάσεων και έχουν έναν οδικό χάρτη για την ανάπτυξη της ομάδας καθώς και της τοπικής δυναμικότητας.

Συγκεκριμένα, η εφαρμογή της τεχνολογίας στην οργάνωση των εξετάσεων, όπως η διαχείριση των υποψηφίων, η παρακολούθηση της αίθουσας εξετάσεων με κάμερα, ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη βαθμολόγηση των τεστ πολλαπλής επιλογής κ.λπ., συμβάλλει στην αύξηση της διαφάνειας και στην ελαχιστοποίηση των σφαλμάτων και της αρνητικότητας. Αυτό διασφαλίζει ότι οι εξετάσεις οργανώνονται σοβαρά και με ποιότητα, δημιουργώντας ευνοϊκές νομικές και πολιτικές συνθήκες, ενώ παράλληλα αυξάνει την ευθύνη και το κίνητρο για τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης για τις επαρχίες.

Ορισμένες απόψεις εκφράζουν την ανησυχία ότι όταν η εξέταση ανατεθεί στην τοπική αυτοδιοίκηση, η ποιότητά της θα είναι δύσκολο να ελεγχθεί, ειδικά η συμπεριφορά αντιγραφής, το «κυνήγι επιτευγμάτων» ή η διαφορά επιπέδου μεταξύ των επαρχιών. Ωστόσο, στο τρέχον πλαίσιο, η σύγχρονη επιστήμη μέτρησης και αξιολόγησης της εκπαίδευσης μπορεί να λύσει πλήρως αυτά τα προβλήματα.

Πολλές τοπικές αρχές έχουν εμπειρία στην οργάνωση εξετάσεων μεγάλης κλίμακας (Φωτογραφία: Manh Quan).

Οι κύριες λύσεις που μπορούν να εφαρμοστούν είναι η χρήση ενός συστήματος πινάκων, οι τυποποιημένες προδιαγραφές εξετάσεων, η ανάλυση των κατανομών βαθμολόγησης και η παρακολούθηση των δεδομένων των εξετάσεων με τη χρήση τεχνολογίας, η συσχέτιση μεταξύ των αποτελεσμάτων των εξετάσεων και της ακαδημαϊκής επίδοσης κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους... Αυτοί οι δείκτες βοηθούν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να εντοπίσει τις περιοχές που χρειάζονται εις βάθος έλεγχο ή προσαρμογές πολιτικής ώστε να ταιριάζουν στην τάση της αποκέντρωσης και της αποκέντρωσης.

Επιπλέον, χρησιμοποιούνται πολλές λύσεις για την εφαρμογή ερευνών αξιολόγησης μετά τον έλεγχο και εθνικών ανεξάρτητων τυποποιημένων ερευνών αξιολόγησης στις τάξεις 9 ή 12, για αντικειμενική σύγκριση με τα αποτελέσματα των εξετάσεων αποφοίτησης. Από εκεί και πέρα, δημιουργείται ένας εθνικός χάρτης ποιότητας γενικής εκπαίδευσης, ο οποίος είναι διαφανής και δημιουργεί πραγματικό κίνητρο για βελτίωση.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να γίνει σταδιακή μετάβαση σε εξετάσεις μέσω υπολογιστή και να εφαρμοστεί η ψηφιακή τεχνολογία στις απολυτήριες εξετάσεις του λυκείου, όπως: ψηφιοποίηση της διαδικασίας εξέτασης και βαθμολόγησης· εφαρμογή τεχνητής νοημοσύνης για την ανίχνευση απάτης· μετατροπή των βαθμολογιών των εξετάσεων σε κοινή κλίμακα για τη σύγκριση της ποιότητας ολόκληρου του συστήματος, διασφάλιση αντικειμενικότητας και δικαιοσύνης όταν οι τοπικές αρχές οργανώνουν οι ίδιες τις εξετάσεις, μειώνοντας την ανθρώπινη παρέμβαση.

Αυτή η μέθοδος έχει εφαρμοστεί με επιτυχία από πολλές χώρες σε όλο τον κόσμο σε εθνικές και διεθνείς τυποποιημένες εξετάσεις, αποδεικνύοντας ότι η αποκέντρωση της οργάνωσης των εξετάσεων δεν σημαίνει απώλεια ελέγχου επί της ποιότητας και της δικαιοσύνης στην αξιολόγηση.

Η αποκέντρωση της οργάνωσης των εξετάσεων αποφοίτησης λυκείου σε τοπικές αρχές αποτελεί αναπόφευκτη τάση στη διαδικασία της εκπαιδευτικής καινοτομίας, της καινοτομίας στη διαχείριση της εκπαίδευσης, της ενίσχυσης της αυτονομίας, της λογοδοσίας και της ευελιξίας του συστήματος.

Αυτό το έργο, εάν εφαρμοστεί επιστημονικά, ελεγχόμενα και με διαφάνεια, όχι μόνο θα βοηθήσει στη βελτίωση της ποιότητας των εξετάσεων, αλλά και θα προωθήσει την ισόρροπη και βιώσιμη ανάπτυξη του εκπαιδευτικού συστήματος σε ολόκληρη τη χώρα.

Για την αποτελεσματική αποκέντρωση της οργάνωσης των απολυτήριων εξετάσεων του λυκείου, απαιτείται προσεκτική προετοιμασία. Το σύστημα παρακολούθησης, επιθεώρησης και εξετάσεων πρέπει να εφαρμόζεται αυστηρά για να διασφαλίζεται η δικαιοσύνη και η διαφάνεια. Οι ερωτήσεις των εξετάσεων πρέπει να είναι τυποποιημένες και εξαιρετικά αξιόπιστες, και οι τοπικοί διοργανωτές των εξετάσεων πρέπει να είναι καλά εκπαιδευμένοι για να αποφεύγουν την αδικία, τα μειονεκτήματα για τους μαθητές και πιθανά σφάλματα και αρνητικά περιστατικά.

Δρ. Σάι Κονγκ Χονγκ - Ειδικός στην εκπαιδευτική αξιολόγηση και αξιολόγηση

(*) Τίτλος εφημερίδας Dan Tri .

Πηγή: https://dantri.com.vn/giao-duc/da-den-luc-nen-giao-cho-cac-tinh-thanh-to-chuc-thi-tot-nghiep-thpt-20250813211449318.htm