Οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσαρμογή των ευέλικτων κριτηρίων κινήτρων για την ενθάρρυνση της εγχώριας καινοτομίας.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν τη συμφωνία τους ότι ο αναθεωρημένος Νόμος για τις Επενδύσεις ουσιαστικά εξαλείφει τις δυσκολίες και τα εμπόδια όσον αφορά τους θεσμούς και τους νόμους, μειώνει και απλοποιεί τις διαδικασίες στις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις...

Το απόγευμα της 11ης Νοεμβρίου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν σε ομάδες το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την υποδοχή των πολιτών, του νόμου για τις καταγγελίες και τις καταγγελίες, του νόμου για τις επενδύσεις (τροποποιημένου) και του νόμου για την πρόληψη και τον έλεγχο των ναρκωτικών (τροποποιημένου). Κατά τη διάρκεια της ομαδικής συζήτησης, οι βουλευτές έδειξαν ενδιαφέρον και αφιέρωσαν πολύ χρόνο συζητώντας και διατυπώνοντας σχόλια για το σχέδιο νόμου για τις επενδύσεις (τροποποιημένου).

Σκηνή της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ να συζητά σε ομάδες, απόγευμα της 11ης Νοεμβρίου. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Σχολιάζοντας τον Νόμο περί Επενδύσεων (τροποποιημένο), ο Βουλευτής Ha Sy Dong ( Quang Tri ) ενδιαφέρθηκε για τους προτιμησιακούς κανονισμούς και την ειδική επενδυτική στήριξη για μεγάλης κλίμακας έργα τεχνολογίας και καινοτομίας. Ο Βουλευτής δήλωσε ότι το όριο κεφαλαιακής κλίμακας που έχει οριστεί είναι πολύ υψηλό σε σύγκριση με την ικανότητα των περισσότερων βιετναμέζικων επιχειρήσεων. Συγκεκριμένα, το έργο του κέντρου καινοτομίας, Έρευνα και Ανάπτυξη... πρέπει να έχει συνολικό κεφάλαιο 3.000 δισεκατομμυρίων VND, εκταμιευμένο σε 1.000 δισεκατομμύρια VND/3 έτη. Το έργο κατασκευής τσιπ, κέντρο δεδομένων τεχνητής νοημοσύνης, χρειάζεται 6.000 δισεκατομμύρια VND, εκταμιευμένο σε 6.000 δισεκατομμύρια VND/5 έτη. Στην πραγματικότητα, μόνο πολύ μεγάλες εταιρείες ή επιχειρήσεις άμεσων ξένων επενδύσεων μπορούν να φτάσουν αυτό το όριο. Πολλές εγχώριες νεοσύστατες επιχειρήσεις και τεχνολογικές επιχειρήσεις, αν και καινοτόμες αλλά με μικρό κεφάλαιο, δεν θα απολαύσουν ποτέ αυτό το κίνητρο, γεγονός που οδηγεί σε μειονεκτήματα για τις εγχώριες ιδιωτικές επενδύσεις - την ομάδα που στοχεύει να υποστηρίξει ο νόμος.

Ως εκ τούτου, ο βουλευτής Ha Sy Dong πρότεινε την προσαρμογή των ποσοτικών κριτηρίων για τα ειδικά κίνητρα ώστε να είναι πιο ευέλικτα για την ενθάρρυνση της εγχώριας καινοτομίας, όπως η μείωση του ορίου κεφαλαίου για ορισμένα έργα υψηλής τεχνολογίας εγχώριων επιχειρήσεων ή η προσθήκη ποιοτικών κριτηρίων (για παράδειγμα, τεχνολογικά έργα με εφευρέσεις και πρωτοποριακές λύσεις που αναγνωρίζονται από τις αρμόδιες αρχές) για την απόλαυση ειδικών κινήτρων ακόμη και όταν το επενδυτικό κεφάλαιο δεν είναι τόσο μεγάλο όσο αυτό των έργων Άμεσων Ξένων Επενδύσεων.

Αντιπρόσωπος Ha Sy Dong (Quang Tri). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Ταυτόχρονα, θα πρέπει να οριστεί ότι η κυβέρνηση μπορεί περιοδικά να επανεξετάζει και να μειώνει τα κεφαλαιακά πρότυπα για ειδικά κίνητρα για αναδυόμενους τομείς καινοτομίας. Αυτό διασφαλίζει ότι τα κίνητρα δεν επικεντρώνονται μόνο σε «μεγα-έργα», αλλά υποστηρίζουν και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και τις καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις - σημαντικούς μοχλούς της ψηφιακής οικονομίας . Αυτή η προσαρμογή διατηρεί τον στόχο της προσέλκυσης έργων υψηλού αντίκτυπου, ενώ παράλληλα διευρύνει το πεδίο των οφελών για τους εγχώριους ιδιώτες επενδυτές, προωθώντας την ολοκληρωμένη ανάπτυξη του οικοσυστήματος καινοτομίας.

Ο βουλευτής Ha Sy Dong πρότεινε επίσης την προσθήκη ξεχωριστού τμήματος σχετικά με τις «επενδύσεις σε καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις», συμπεριλαμβανομένων προτιμησιακών πολιτικών για τη φορολογία και τη γη· υποστήριξη για την πρόσβαση σε χρηματοδότηση· μηχανισμών δοκιμών, μαζί με κανονισμούς για τις θερμοκοιτίδες επιχειρήσεων. Ο Νόμος περί Επενδύσεων (τροποποιημένος) πρέπει να μεταφέρει με σαφήνεια το μήνυμα: Το Βιετνάμ θεωρεί τις καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις ως κινητήρια δύναμη ανάπτυξης, παρέχοντας έτσι ένα κατάλληλο πλαίσιο κινήτρων και προστασίας, ώστε οι νεοσύστατες επιχειρήσεις να μπορούν να ξεκινούν και να αναπτύσσονται με σιγουριά στην εγχώρια αγορά, αντί να τις αφήνουν να ρέουν στο εξωτερικό.

Ο βουλευτής Nguyen Manh Hung (Can Tho) εξέφρασε επίσης τη συμφωνία του με την επείγουσα τροποποίηση του Επενδυτικού Νόμου με τέσσερις κύριους στόχους: ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών· απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών· μείωση του κόστους συμμόρφωσης και ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας μέσω θεσμικής μεταρρύθμισης.

Όσον αφορά τη μορφή της επενδυτικής υποστήριξης, ο βουλευτής Nguyen Manh Hung πρότεινε η υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων και η υπηρεσία αξιολόγησης να εξετάσουν το ενδεχόμενο προσθήκης δύο μορφών. Η μία αφορά την υποστήριξη της κατασκευής και εφαρμογής ενός κατάλληλου και σύγχρονου μοντέλου εταιρικής διακυβέρνησης και την παροχή λογισμικού για την υποστήριξη της μετατροπής των μορφών διακυβέρνησης. Η δεύτερη μορφή υποστήριξης, ο βουλευτής πρότεινε την προσθήκη υποστήριξης για τις επιχειρήσεις ώστε να προσαρμοστούν στην κλιματική αλλαγή και να προστατεύσουν το περιβάλλον, επειδή ορισμένες περιοχές, όπως το Δέλτα του Μεκόνγκ, είναι ιδιαίτερα ευαίσθητες στην κλιματική αλλαγή. Ο αντίκτυπος είναι ολοένα και πιο άμεσος στην παραγωγή και τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων.

Σχολιάζοντας τους προτιμησιακούς επενδυτικούς τομείς και τις προτιμησιακές επενδυτικές περιοχές, ο βουλευτής Nguyen Manh Hung σχολίασε ότι το νέο προσχέδιο διευκρίνισε τους προτιμησιακούς τομείς, ενώ το περιεχόμενο των προτιμησιακών περιοχών ήταν ασαφές. Ο βουλευτής πρότεινε να εξεταστεί η προσθήκη δύο ομάδων περιοχών: περιοχές με μεγάλες δυσκολίες στις υποδομές κυκλοφορίας και αναποτελεσματικά συστήματα logistics· και περιοχές που έχουν πληγεί σοβαρά από την κλιματική αλλαγή και τις απρόβλεπτες φυσικές καταστροφές, οι οποίες επηρεάζουν αρνητικά τις επιχειρηματικές δραστηριότητες και τη ζωή των ανθρώπων.

Εκπρόσωπος Nguyen Thi Le (HCMC). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Μελετώντας τα νομικά έγγραφα, η Βουλευτής Nguyen Thi Le (HCMC) δήλωσε ότι το νομοσχέδιο έχει εισαγάγει καινοτομίες στους κανονισμούς για την έγκριση επενδυτικών πολιτικών, οι οποίοι είναι απλοποιημένοι και αποκεντρωμένοι σε μεγαλύτερο βαθμό σε τοπικές αρχές, ιδίως στους κανονισμούς που επιτρέπουν σε ξένους επενδυτές να ιδρύουν οικονομικούς οργανισμούς, χωρίς να απαιτείται επενδυτικό σχέδιο πριν από την ίδρυσή τους. Συμφωνώντας με την προηγούμενη γνωμοδότηση αναθεώρησης, λέγοντας ότι οι παραπάνω κανονισμοί θα μπορούσαν να προκαλέσουν σύγχυση, η Βουλευτής Nguyen Thi Le πρότεινε η συντακτική επιτροπή να επανεξετάσει και να ορίσει με σαφήνεια την εξουσία, τη διαδικασία και τις μεθόδους συντονισμού μεταξύ των φορέων, ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια κατά την επίλυση επενδυτικών πολιτικών.

Όσον αφορά την πολιτική τελειοποίησης των κανονισμών για τους κλάδους και τις περιοχές παροχής επενδυτικών κινήτρων, καθώς και για τις ειδικές πολιτικές επενδυτικών κινήτρων, ο βουλευτής Nguyen Thi Le συμφώνησε με το Υπουργείο Οικονομικών κατά τον καθορισμό αρχών προς την κατεύθυνση της προσέλκυσης επενδύσεων σε βασικούς στρατηγικούς κλάδους και περιοχές, καθώς και σε προτιμησιακές επενδυτικές περιοχές, οι οποίες θα ρυθμίζονται σε επενδυτικούς νόμους και όχι σε εξειδικευμένους νόμους, και αναθέτοντας στην κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομερώς τον κατάλογο των προτιμησιακών κλάδων και περιοχών· ταυτόχρονα, συμπληρώνοντας τους κανονισμούς που επιτρέπουν στην κυβέρνηση να διαπραγματευτεί εκκρεμείς πολιτικές επενδυτικών κινήτρων για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών.

Στο σχέδιο νόμου, η κυβέρνηση πρότεινε την περικοπή 25 επιχειρηματικών τομέων υπό όρους, που σημαίνει ότι δεν χρειάζονται άδεια άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένων των λογιστικών υπηρεσιών, της εξαγωγής ρυζιού, της προσωρινής εισαγωγής και επανεξαγωγής κατεψυγμένων τροφίμων κ.λπ. Οι 25 γραμμές θα στραφούν στην εφαρμογή ενός μηχανισμού μετά την επιθεώρηση για τον περιορισμό των εμποδίων εισόδου στην αγορά για τις επιχειρήσεις και την προώθηση της επιχειρηματικής ελευθερίας.

Η κυβέρνηση σχεδιάζει επίσης να καταργήσει τη διαδικασία έγκρισης πολιτικών για τις ξένες επενδύσεις (εξουσία της Εθνοσυνέλευσης και του Πρωθυπουργού). Αντ' αυτού, τα έργα με κλίμακα μικρότερη των 20 δισεκατομμυρίων VND ενδέχεται να χρειάζονται μόνο την καταχώριση συναλλαγών συναλλάγματος στην Κρατική Τράπεζα για τη μεταφορά χρημάτων στο εξωτερικό. Τα έργα αξίας 20 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο ή σε κλάδους ή επαγγέλματα με υπό όρους ξένες επενδύσεις πρέπει να διεκπεραιώνουν διαδικασίες για τη χορήγηση πιστοποιητικών εγγραφής επενδύσεων.

Το σχέδιο νόμου συνεχίζει επίσης να προωθεί την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στην έγκριση επενδυτικών πολιτικών και συνεχίζει να απλοποιεί τις διαδικασίες έγκρισης επενδυτικών πολιτικών.

DO TRUNG - PHAN THAO - BAO VAN

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html