Διασφάλιση της συνέπειας του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού με τον εθνικό σχεδιασμό

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Βου Χονγκ Ταν, παρουσίασε έκθεση που εξηγεί, αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό. Φωτογραφία: Phuong Hoa/VNA

Παρουσιάζοντας την Έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου, αφού παραλήφθηκε, αναθεωρήθηκε και ολοκληρώθηκε, περιλαμβάνει 6 κεφάλαια και 65 άρθρα· 2 άρθρα αφαιρέθηκαν και 2 άρθρα προστέθηκαν σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 7η Σύνοδο.

Επιβεβαιώνοντας την αναγκαιότητα ψήφισης του Νόμου περί Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού, ο εκπρόσωπος Vi Duc Tho ( Son La ) τόνισε ότι η ψήφιση του Νόμου θα δημιουργήσει μια νομική βάση και ένα σύγχρονο, ολοκληρωμένο και ενοποιημένο εργαλείο διαχείρισης για τη ρύθμιση των δραστηριοτήτων αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, θα ξεπεράσει τις ελλείψεις, τους περιορισμούς, τις ανεπάρκειες και τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην πράξη, θα ανταποκριθεί στις απαιτήσεις για την ανάπτυξη της χώρας, θα ενισχύσει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της κρατικής διαχείρισης και θα διασφαλίσει την αρμονία των συμφερόντων του Κράτους, του λαού και της κοινωνίας.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η σχέση μεταξύ του σχεδιασμού στο πλαίσιο του συστήματος Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού και του σχεδιασμού στο πλαίσιο του εθνικού συστήματος σχεδιασμού έχει ρυθμιστεί ειδικά στον Νόμο περί Πολεοδομικού Σχεδιασμού του 2017. Η παράγραφος 4 του άρθρου 6 του Νόμου περί Πολεοδομικού Σχεδιασμού ορίζει: ο πολεοδομικός και αγροτικός σχεδιασμός πρέπει να είναι συνεπείς με τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό και τον επαρχιακό σχεδιασμό.

Κατά τη συζήτηση στη συνάντηση, πολλές απόψεις αξιολόγησαν ότι ο αστικός και αγροτικός σχεδιασμός αποτελεί έναν τεχνικό και εξειδικευμένο σχεδιασμό στο εθνικό σύστημα σχεδιασμού, αλλά δεν υπάρχουν σαφείς και συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τη σχέση μεταξύ τεχνικού και εξειδικευμένου σχεδιασμού και μεταξύ τεχνικού και εξειδικευμένου σχεδιασμού και άλλου σχεδιασμού στο εθνικό σύστημα σχεδιασμού. Ως εκ τούτου, οι απόψεις συμφώνησαν ότι αυτό είναι ένα περιεχόμενο που πρέπει να εξεταστεί πολύ προσεκτικά και με προσοχή, ώστε να διευκρινιστεί η καταλληλότητα του επενδυτικού έργου με τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό και τον επαρχιακό σχεδιασμό κατά την εξέταση των επενδυτικών πολιτικών, αποφεύγοντας την πρόκληση δυσκολιών στη διαδικασία υλοποίησης.

Σχολιάζοντας στη συνάντηση, ο εκπρόσωπος Pham Thi Thanh Mai (Ανόι) δήλωσε ότι όσον αφορά την αστική χωροταξία και τον λεπτομερή πολεοδομικό σχεδιασμό, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι τα σχέδια που δείχνουν το περιεχόμενο του αστικού χωροταξικού σχεδιασμού γίνονται σε κλίμακα 1/5.000 ή 1/2.000. Ωστόσο, σύμφωνα με τον Νόμο περί Στέγασης του 2023 και τον Νόμο περί Γης του 2024, μία από τις προϋποθέσεις για την υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών για την υλοποίηση έργων με χρήση γης είναι η έγκριση λεπτομερούς σχεδίου ή σχεδίου χωροταξίας σε κλίμακα 1/2.000 από αρμόδια αρχή.

Ο εκπρόσωπος Pham Thi Thanh Mai δήλωσε ότι σε αστικές περιοχές που έχουν θεσπίσει σχέδια χωροταξίας κλίμακας 1/5.000, η υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτή δεν θα είναι δυνατή σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης. Για να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ του Νόμου περί Στέγασης, του Νόμου περί Γης και του τομέα της διαχείρισης του κατασκευαστικού σχεδιασμού, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη μιας ρήτρας στο Άρθρο 65 για την παροχή μεταβατικών κανονισμών για τον χειρισμό των περιοχών που έχουν θεσπίσει σχέδια χωροταξίας κλίμακας 1/5.000, οι οποίες επιτρέπεται να οργανώνουν προσφορές για την επιλογή επενδυτή. Σε περίπτωση ανάγκης, οι περιοχές που έχουν θεσπίσει σχέδια χωροταξίας κλίμακας 1/5.000 επιτρέπεται να επαναθέσουν σχέδια χωροταξίας κλίμακας 1/2.000.

Συμμεριζόμενος την ίδια ανησυχία, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (Dak Nong) σχολίασε το Άρθρο 36 του σχεδίου σχετικά με τη συλλογή απόψεων από την κοινότητα. Συμφωνώντας ουσιαστικά με αυτή τη διάταξη, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai δήλωσε ότι η συλλογή απόψεων από την κοινότητα σχετικά με τον σχεδιασμό είναι εξαιρετικά απαραίτητη για να καταδειχθεί η δημοκρατία, η ανοιχτότητα, η διαφάνεια και η βέλτιστη πληρότητα του σχεδιασμού. Ωστόσο, ο αστικός και αγροτικός σχεδιασμός είναι εξειδικευμένος, με πολλούς όρους, σχέδια... και δεν τον κατανοούν όλοι σαφώς, καθώς και το επίπεδο εκπαίδευσης δεν είναι παρόμοιο, η πρόσβαση στον σχεδιασμό από άτομα σε απομακρυσμένες περιοχές εξακολουθεί να είναι περιορισμένη...

Συνεπώς, προκειμένου να υπάρχει καλός σχεδιασμός, να διασφαλίζεται η συναίνεση των πολιτών και να αποφεύγονται οι τυπικότητες στη συλλογή απόψεων, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai πρότεινε ότι, εκτός από τη ρύθμιση της συλλογής απόψεων της κοινότητας σχετικά με τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό όπως στο προσχέδιο, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η προσθήκη φορέων και οργανισμών που είναι υπεύθυνοι για την ταξινόμηση συγκεκριμένου περιεχομένου που πρέπει να συλλεχθεί απόψεων, τη μετατροπή απλούστερου περιεχομένου, τον εντοπισμό βασικών ζητημάτων σχετικά με τις τεχνικές υποδομές, τα έργα κοινωνικής υποδομής, τη στέγαση κ.λπ. που σχετίζονται με τις κατοικημένες περιοχές, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να εκφράζουν τις απόψεις τους.

Λόγω των τρεχουσών αδυναμιών σχεδιασμού στην πράξη, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai πρότεινε ότι το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου πρέπει να εναρμονίζει σωστά και να εναρμονίζει τους τύπους σχεδιασμού, όπως τα ορυκτά, η γη, ο περιφερειακός σχεδιασμός, ο επαρχιακός σχεδιασμός κ.λπ., ώστε να δημιουργηθεί ένας καλός χώρος ανάπτυξης για τις τοπικές κοινότητες· να δημιουργηθεί μια βάση για την άρση των δυσκολιών και να συμβληθεί στην επίλυση των αρνητικών επιπτώσεων στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τον τρέχοντα σχεδιασμό βωξίτη, όπως αναφέρεται στο σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά, έτσι ώστε η εφαρμογή του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού να είναι συγχρονισμένη, δημιουργώντας πραγματικά αναπτυξιακή δυναμική.

Επιπλέον, οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης επικεντρώθηκαν επίσης στη συζήτηση μιας σειράς σχετικών θεμάτων, όπως: η σχέση μεταξύ σχεδίων· η αρχή της ταυτόχρονης κατάρτισης γενικών σχεδίων· η αντιμετώπιση περιπτώσεων συγκρούσεων μεταξύ αστικού και αγροτικού σχεδιασμού· ο γενικός σχεδιασμός κεντρικά διοικούμενων πόλεων· η περίοδος σχεδιασμού· ο χωροταξικός σχεδιασμός πόλεων· ο γενικός κοινόχρηστος σχεδιασμός· η εξουσία έγκρισης και προσαρμογής αστικού και αγροτικού σχεδιασμού· οι κανονισμοί για τις μεταβατικές περιπτώσεις...

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-su-thong-nhat-cua-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-voi-quy-hoach-quoc-gia-20241025124808148.htm