Αίθουσα διαλέξεων της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου της Οξφόρδης (Ηνωμένο Βασίλειο) - Φωτογραφία: ΟΞΦΟΡΔΗ
Πολλές απόψεις υποστηρίζουν ότι θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί σχετικά με τους όρους ανοίγματος ειδικοτήτων και να παρακολουθείται στενά η ποιότητα της εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού σε αυτούς τους δύο συγκεκριμένους τομείς. Πώς αντιδρούν οι ανεπτυγμένες χώρες σε αυτή την κατάσταση;
Αυστηρός έλεγχος του ιατρικού κλάδου
Σε πολλές ανεπτυγμένες χώρες, αν και δεν υπάρχει απαίτηση ότι «μόνο πανεπιστήμια ενός μεγάλου μεγέθους μπορούν να εκπαιδεύσουν», τα δύο επαγγέλματα, των γιατρών και των δικηγόρων, διαχειρίζονται από ένα σύστημα διαπίστευσης ανά κλάδο και έναν πολυεπίπεδο μηχανισμό αδειοδότησης.
Στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι φοιτητές συνήθως ολοκληρώνουν τέσσερα χρόνια προπτυχιακών σπουδών (δεν απαιτείται ειδίκευση, αλλά πρέπει να ολοκληρώσουν βασικά μαθήματα επιστήμης και προ-ιατρικά μαθήματα) και στη συνέχεια δίνουν τις εθνικές εξετάσεις MCAT. Στη συνέχεια, συνεχίζουν τα τέσσερα χρόνια φοίτησής τους στην ιατρική σχολή για να αποκτήσουν διδακτορικό στην ιατρική (MD).
Μόνο τα προγράμματα που είναι διαπιστευμένα από την Κοινή Επιτροπή Ιατρικής Εκπαίδευσης (LCME), τον μόνο φορέα διαπίστευσης που αναγνωρίζεται από τις Ηνωμένες Πολιτείες, είναι επιλέξιμα για να συνεχίσουν στο πρόγραμμα εξετάσεων αδειοδότησης και ειδίκευσης. Από τις περισσότερες από 150 σχολές που πληρούν τα πρότυπα LCME, οι περισσότερες είναι τμήματα ή ιατρικές σχολές που συνδέονται με διεπιστημονικά πανεπιστήμια όπως το Χάρβαρντ, το Μίσιγκαν ή το UCLA, και όχι αμιγώς ιατρικές σχολές.
Το LCME δηλώνει επίσης ξεκάθαρα ότι πιστοποιεί προγράμματα Ιατρικής που προσφέρονται από «πανεπιστήμια ή ιατρικές σχολές», οι οποίες μπορεί να είναι οποιοδήποτε τμήμα ή ιατρική σχολή εντός ενός διεπιστημονικού πανεπιστημίου, εφόσον πληροί τα πρότυπα. Φυσικά, τα πρότυπα εδώ είναι εξαιρετικά αυστηρά.
Το LCME ορίζει δεκάδες κριτήρια για το διδακτικό προσωπικό, τα νοσοκομεία διδασκαλίας, τα εργαστήρια, τα συστήματα προσομοίωσης, το πρόγραμμα σπουδών και τον τρόπο με τον οποίο τα σχολεία συλλέγουν και αναλύουν δεδομένα σχετικά με την επίδοση των μαθητών. Ένα νέο σχολείο που θέλει να ανοίξει ένα πρόγραμμα MD πρέπει να περάσει από πολλαπλούς γύρους αξιολόγησης πριν μπορέσει να εγγράψει φοιτητές και στη συνέχεια να υποβληθεί σε περιοδικές αξιολογήσεις.
Στο Ηνωμένο Βασίλειο, το Γενικό Ιατρικό Συμβούλιο (GMC) είναι ο φορέας ελέγχου, εγκρίνει πανεπιστημιακά προγράμματα κατάρτισης και αξιολογεί και πιστοποιεί νοσοκομεία και κλινικές εγκαταστάσεις. Μόνο τα προγράμματα που έχουν εγκριθεί από το GMC είναι επιλέξιμα για εγγραφή στο Πρόγραμμα Βάσης για δύο χρόνια πρακτικής άσκησης στο πλαίσιο του NHS.
Μετά το πρώτο έτος, εάν αξιολογηθεί ότι πληροί τις απαιτήσεις κλινικής επάρκειας και δεοντολογίας, ο νέος γιατρός θα λάβει πλήρη άδεια ασκήσεως επαγγέλματος από το GMC. Από εκεί και πέρα, θα έχει το δικαίωμα να συνεχίσει την μεταπτυχιακή εξειδικευμένη εκπαίδευση. Το GMC διατηρεί επίσης μια εθνική βάση δεδομένων γιατρών, εκδίδει πρότυπα επάρκειας άσκησης επαγγέλματος και παρακολουθεί την επαγγελματική ποιότητα.
Έχουν επίσης την εξουσία να αναστείλουν ή να ανακαλέσουν μια άδεια εάν διαπιστώσουν επαγγελματικό ή ηθικό παράπτωμα. Τα περισσότερα ιατρικά ιδρύματα του Ηνωμένου Βασιλείου, από την Οξφόρδη μέχρι το Κέιμπριτζ και το Μάντσεστερ, είναι πανεπιστήμια των οποίων η ιατρική σχολή είναι απλώς ένα τμήμα.
Η Γερμανία επέλεξε μια «νομοθετική» προσέγγιση από την αρχή. Το πρόγραμμα σπουδών ιατρικής ρυθμίζεται ομοιόμορφα στον Κανονισμό για την Άδεια Ιατρικής Επαγγελματία (Approbationsordnung), ο οποίος ισχύει για όλες τις σχολές. Μετά από περίπου έξι χρόνια και τρεις μήνες σπουδών, οι φοιτητές πρέπει να περάσουν κρατικές ιατρικές εξετάσεις, οι οποίες διεξάγονται από τις υγειονομικές αρχές κάθε κρατιδίου.
Μόνο αφού περάσουν με επιτυχία αυτήν την εξέταση θα τους χορηγηθεί η «Έγκριση», μια άδεια άσκησης επαγγέλματος και συνέχισης στο στάδιο της εξειδικευμένης εκπαίδευσης. Η κυβέρνηση της πολιτείας έχει αυστηρό έλεγχο τόσο στο πρόγραμμα, όσο και στην εξέταση και στην άδεια, μη αφήνοντας κάθε σχολή να «κολυμπάει» μόνη της με τα δικά της πρότυπα.
Σύμφωνα με τους παραπάνω κανονισμούς, η ιατρική εκπαίδευση οργανώνεται σε περισσότερες από 30 ιατρικές σχολές δημόσιων πανεπιστημίων όπως η Χαϊδελβέργη, το Μόναχο ή το Φράιμπουργκ. Ωστόσο, ο σημαντικός παράγοντας είναι ότι αυτές οι ιατρικές σχολές πρέπει να πληρούν τα πρότυπα διδασκαλίας, νοσοκομείων πρακτικής άσκησης και ερευνητικής ικανότητας.
Φοιτητές Ιατρικής στις ΗΠΑ - Φωτογραφία: NYMC
Ανοιχτή εισαγωγή, αυστηρότερη παραγωγή με τη νόμιμη βιομηχανία
Όσον αφορά τη νομική εκπαίδευση, οι Ηνωμένες Πολιτείες αποτελούν τυπικό παράδειγμα του μοντέλου «ανοιχτής εισόδου - στενής εξόδου». Για να ασκήσουν το επάγγελμα του δικηγόρου, οι φοιτητές πρέπει να αποφοιτήσουν από πρόγραμμα πρακτικού διδακτορικού (JD) από σχολή διαπιστευμένη από τον Αμερικανικό Δικηγορικό Σύλλογο (ABA).
Οι νομικές σχολές πρέπει να πληρούν αυστηρά πρότυπα για το διδακτικό προσωπικό, τις νομικές βιβλιοθήκες, την ακαδημαϊκή επίδοση και ιδιαίτερα τα ποσοστά επιτυχίας στις εξετάσεις του δικηγορικού συλλόγου εντός δύο ετών από την αποφοίτηση. Οι σχολές που δεν τηρούν αυτά τα πρότυπα αντιμετωπίζουν ειδικό έλεγχο ή απώλεια της διαπίστευσής τους.
Η Νομική Σχολή μπορεί να είναι σε ένα μεγάλο, διεπιστημονικό πανεπιστήμιο όπως η Νομική Σχολή του Χάρβαρντ, η Νομική Σχολή του Γέιλ ή η Νομική Σχολή του Μίσιγκαν, ή σε ένα μικρότερο, ιδιωτικό ίδρυμα. Αλλά το πτυχίο Νομικής από αυτές τις σχολές είναι μόνο μια προϋπόθεση.
Σύμφωνα με το Εθνικό Συμβούλιο Εξετάσεων Δικηγορικού Συλλόγου (NCBE), για να ληφθούν υπόψη για την απόκτηση άδειας άσκησης επαγγέλματος, οι υποψήφιοι πρέπει να επιτύχουν στις εξετάσεις του δικηγορικού συλλόγου και στο MPRE. Οι υποψήφιοι πρέπει επίσης να υποβληθούν σε διαδικασία αξιολόγησης χαρακτήρα και δεοντολογίας. Η τελική απόφαση ανήκει στο ανώτατο δικαστήριο της πολιτείας.
Στο Ηνωμένο Βασίλειο, τα πτυχία LLB πρέπει να αναγνωρίζονται ως επαγγελματικά καταρτισμένα από την Αρχή Ρύθμισης Δικηγορικών Σωματείων (SRA) και το Συμβούλιο Προτύπων Δικηγορικού Συλλόγου (BSB). Μόνο τα προγράμματα από ιδρύματα που περιλαμβάνονται σε αυτόν τον κατάλογο μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως βάση για περαιτέρω νομική κατάρτιση.
Ο κατάλογος των διαπιστευμένων σχολών είναι πλέον πολύ ευρύς, συμπεριλαμβανομένων μεγάλων πανεπιστημίων όπως η Οξφόρδη, το University College London (UCL), το Μάντσεστερ και πολλά τοπικά σχολεία. Μετά την αποφοίτηση, η πρακτική άσκηση καθορίζεται από την Εξέταση Πιστοποίησης Δικηγόρου (SQE) για δικηγόρους και δικαστικούς επιμελητές πρώτου βαθμού, ή από μια 12μηνη μαθητεία για τους δικηγόρους. Και οι δύο υπόκεινται σε εποπτεία και αξιολόγηση από επαγγελματικούς φορείς.
Σφιχτό σαν τη Γερμανία
Το γερμανικό σύστημα νομικής εκπαίδευσης θεωρείται ένα από τα πιο αυστηρά ελεγχόμενα στην Ευρώπη. Όλες οι νομικές σχολές στα πανεπιστήμια επιτρέπεται να προσφέρουν πτυχία νομικής. Ωστόσο, οι φοιτητές μπορούν να γίνουν δικαστές, εισαγγελείς ή δικηγόροι μόνο αφού επιτύχουν σε δύο κρατικές εξετάσεις (staatsexamen).
Μεταξύ των δύο εξετάσεων υπάρχει μια δικαστική πρακτική άσκηση (ρεφορμισμός) που διαρκεί σχεδόν δύο χρόνια. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι υποψήφιοι πρέπει να εναλλάσσονται σε δικαστήρια, εισαγγελίες, διοικητικές υπηρεσίες και δικηγορικά γραφεία. Το κράτος έχει πλήρη εξουσία να αξιολογεί και να αδειοδοτεί το επάγγελμα, αυστηροποιώντας τα κριτήρια απόδοσης και τις εισαγωγικές εξετάσεις.
Η σύσφιξη είναι σωστή και χρειάζεται έναν ανεξάρτητο μηχανισμό επιθεώρησης
Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Ngoc Dien - πρώην Αντιπρύτανης του Πανεπιστημίου Οικονομικών και Νομικής (Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ) - δήλωσε ότι στο Βιετνάμ υπάρχουν πανεπιστήμια που αρχικά είναι ενός κλάδου. Στη διαδικασία ανάπτυξης, ειδικά υπό την πίεση της εμπορευματοποίησης και της οικονομικής αυτονομίας, έχουν αναπτυχθεί και άλλα επαγγέλματα, όπως η νομική, η οικονομία κ.λπ.
Υπάρχουν επίσης πανεπιστήμια που έχουν αναπτυχθεί εξαρχής σε διεπιστημονική και πολυεπιστημονική βάση. Πολλά σχολεία έχουν κάνει σοβαρές επενδύσεις σε όλους τους τομείς και μερικά έχουν αναπτύξει σχολές με ένα μόνο γνωστικό αντικείμενο.
«Βλέπω ότι οι περισσότερες νομικές σχολές στις ανεπτυγμένες χώρες δεν είναι μονοκλαδικά πανεπιστήμια, αλλά είναι σχολές ή σχολές εντός ενός πανεπιστημίου όπως το Χάρβαρντ, η Οξφόρδη, το Στάνφορντ. Η τρέχουσα τάση των πανεπιστημίων είναι επίσης πολυκλαδική και υπάρχει επικάλυψη και αλληλεπίδραση μεταξύ των κλάδων», δήλωσε ο Δρ. Ντιεν.
Εν τω μεταξύ, ο υποδιευθυντής ενός ιδιωτικού πανεπιστημίου που εκπαιδεύει φοιτητές ιατρικής στη Νότια περιοχή πιστεύει ότι η αυστηρότερη εκπαίδευση των γιατρών είναι απαραίτητη, αλλά η ποιότητα δεν πρέπει να εξισώνεται με τον τύπο της σχολής. Σύμφωνα με αυτόν, τα κριτήρια που πρέπει να αυστηροποιηθούν για τα ιδρύματα ιατρικής κατάρτισης είναι η ικανότητα κλινικής πρακτικής, το σύστημα διδακτικών νοσοκομείων και τα ανεξάρτητα πρότυπα διαπίστευσης.
Σύμφωνα με τον ίδιο, το Βιετνάμ δεν διαθέτει έναν πραγματικά ανεξάρτητο μηχανισμό διαπίστευσης όπου η ποιότητα μετριέται με συγκεκριμένους δείκτες, όπως το ποσοστό της τυπικής πρακτικής, το επίπεδο κλινικής επάρκειας, οι συνθήκες των εργαστηρίων προσομοίωσης και τα αποτελέσματα της μεταπτυχιακής εκπαίδευσης. Αντίθετα, χωρίς ανεξάρτητη διαπίστευση, χωρίς ενιαία εξέταση πρακτικής άσκησης, χωρίς υποχρεωτική αξιολόγηση πρακτικής άσκησης, είτε πρόκειται για μονοκλαδική είτε για διεπιστημονική σχολή, η ποιότητα εξακολουθεί να είναι δύσκολο να διασφαλιστεί.
ΒΑΡΟΣ
Πηγή: https://tuoitre.vn/dao-tao-y-khoa-va-luat-o-nuoc-phat-trien-ra-sao-20251128100359392.htm
Σχόλιο (0)