Δημόσιες επενδύσεις 2025: Sprint για την υπέρβαση των σημείων συμφόρησης και τη διατήρηση της χρυσής αναπτυξιακής δυναμικής

VTV.vn - Η εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων έφτασε το 54,4% μετά από 10 μήνες, δημιουργώντας θετική δυναμική, αλλά τα υπόλοιπα 411 τρισεκατομμύρια VND εξακολουθούν να αποτελούν μεγάλη πίεση για το σπριντ στο τέλος του έτους.

«Το «κεφάλαιο εκκίνησης» επιταχύνεται: Η εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων σημειώνει νέο ρεκόρ»

Το έτος 2025 χαρακτηρίζεται ως η χρονιά με τον υψηλότερο όγκο δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων που έχει καταγραφεί ποτέ, λειτουργώντας ως βασικό «κεφάλαιο εκκίνησης» για την τόνωση της συνολικής ζήτησης και τη διατήρηση της δυναμικής της ανάπτυξης του ΑΕΠ στο πλαίσιο μιας αβέβαιης παγκόσμιας οικονομίας . Μετά από περισσότερους από 10 μήνες εφαρμογής, η εικόνα των εκταμιεύσεων έχει δείξει πολλά φωτεινά χρώματα με ενθαρρυντικά στοιχεία, δείχνοντας τη δραστική συμμετοχή της κυβέρνησης και όλων των επιπέδων των τομέων.

Σύμφωνα με την ενημερωμένη έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών , στις 31 Οκτωβρίου 2025, ολόκληρη η χώρα είχε εκταμιεύσει 491.043,3 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 54,4% του σχεδίου που είχε αναθέσει ο Πρωθυπουργός. Αυτό είναι ένα θετικό αποτέλεσμα, όχι μόνο επειδή αυξήθηκε κατά 3,5 ποσοστιαίες μονάδες σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2024, αλλά αντιστοιχεί επίσης στην εισροή σχεδόν 145.000 δισεκατομμυρίων VND στην οικονομία. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα κεφάλαια του τοπικού προϋπολογισμού πέτυχαν υψηλό ποσοστό εκταμίευσης (68%), αποδεικνύοντας την πρωτοβουλία των τοπικών αρχών.

Στις 31 Οκτωβρίου 2025, ολόκληρη η χώρα έχει εκταμιεύσει 491.043,3 δισεκατομμύρια VND.

Το φωτεινό σημείο στην «εικόνα» των εκταμιεύσεων είναι η ομάδα υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών με υψηλά ποσοστά εκταμίευσης, όπως το Ανόι , η πόλη Χο Τσι Μινχ, η Κουάνγκ Νιν, η Χάι Φονγκ... Αυτή είναι μια σαφής απόδειξη της αποτελεσματικότητας της προληπτικής και αποφασιστικής ηγεσίας και κατεύθυνσης, και η προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης, της αποκέντρωσης και της πλήρους ανάθεσης εξουσιών έχει επιταχύνει την αποτελεσματικότητα της κυκλοφορίας κεφαλαίων.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, αυτό το θετικό αποτέλεσμα οφείλεται στη συνεπή και αποφασιστική κατεύθυνση της κυβέρνησης. Οι δημόσιες επενδύσεις βρίσκονται πάντα στο επίκεντρο τακτικών συναντήσεων. Ο Πρωθυπουργός έχει οργανώσει 4 διαδικτυακά συνέδρια, έχει εκδώσει 8 οδηγίες και τηλεγραφήματα και έχει στείλει ομάδες εργασίας σε τοπικές αρχές για την άρση των δυσκολιών για κάθε έργο.

Συγκεκριμένα, η ολοκλήρωση των μηχανισμών και των πολιτικών έχει δημιουργήσει έναν πιο ανοιχτό νομικό διάδρομο. Το διάταγμα αριθ. 254/2025/ND-CP αποτελεί ένα πρωτοποριακό βήμα, καθώς μειώνει σημαντικά τον χρόνο καταβολής κεφαλαίου σε μέγιστο 2 εργάσιμες ημέρες, αντί για 3, ενώ παράλληλα μειώνει έως και 33% τις γραφειοκρατικές διαδικασίες.

Ταυτόχρονα, μια σειρά από βασικά εθνικά έργα έχουν επιταχυνθεί και ολοκληρωθεί. Τους τελευταίους 10 μήνες, η χώρα έχει ολοκληρώσει επιπλέον 455 χιλιόμετρα αυτοκινητοδρόμων, ανεβάζοντας το συνολικό μήκος που τέθηκε σε λειτουργία στα 2.476 χιλιόμετρα. Αναμένεται ότι περίπου 700 χιλιόμετρα θα ολοκληρωθούν από τώρα μέχρι το τέλος του έτους, με στόχο τα 3.000 χιλιόμετρα αυτοκινητοδρόμων μέχρι το τέλος του 2025. Μεγάλα έργα όπως η συνδετική διαδρομή και ο τερματικός σταθμός T3 του αεροδρομίου Tan Son Nhat, ο αυτοκινητόδρομος από το Ca Mau στο Dat Mui ή η προώθηση του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου έχουν δημιουργήσει μια ζωντανή ατμόσφαιρα, συμβάλλοντας σημαντικά στον στόχο αύξησης του ΑΕΠ.

Συζητώντας αυτό το ζήτημα, ο Δρ. Can Van Luc, επικεφαλής οικονομολόγος του BIDV, μέλος του Συμβουλευτικού Συμβουλίου Πολιτικής του Πρωθυπουργού, δήλωσε ότι η εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων δεν αφορά μόνο την εκταμίευση αριθμών, αλλά και την απελευθέρωση πόρων, τη δημιουργία εθνικών περιουσιακών στοιχείων, τη μείωση του κόστους εφοδιαστικής και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας για την οικονομία. Το υψηλό ποσοστό εκταμίευσης, ιδίως σε τοπικό κεφάλαιο, δείχνει την πρωτοβουλία των ηγετών να χρησιμοποιούν τη δημοσιονομική μόχλευση για την τόνωση της εσωτερικής ανάπτυξης.

Βιασύνη στις εκταμιεύσεις: Εξάλειψη των σημείων συμφόρησης, προώθηση της ροής κεφαλαίων

Παρά τα πολλά αξιοσημείωτα αποτελέσματα, συνολικά, η πρόοδος της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων εξακολουθεί να είναι πιο αργή από την αναμενόμενη. Μέχρι τα τέλη Οκτωβρίου, 411.000 δισεκατομμύρια VND δεν είχαν εκταμιευτεί, με την πίεση τους τελευταίους 2 μήνες του έτους να είναι εξαιρετικά μεγάλη.

Σύμφωνα με πληροφορίες από το Υπουργείο Οικονομικών, η αιτία αυτής της καθυστέρησης επισημαίνεται ότι προέρχεται από πολλούς υποκειμενικούς και αντικειμενικούς παράγοντες, οι οποίοι δημιουργούν εγγενή «σημεία συμφόρησης» που πρέπει να επιλυθούν επειγόντως. Συνεπώς, το σχέδιο δεν είναι κοντά στην πραγματικότητα, καθώς ορισμένα υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν προγραμματίσει κεφάλαια πέραν της ικανότητάς τους να υλοποιήσουν, με αποτέλεσμα περισσότερα από 24 υπουργεία, παραρτήματα και 10 τοπικές αρχές να πρέπει να ζητήσουν την επιστροφή κεφαλαίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό, προκαλώντας διατάραξη του συνολικού σχεδίου.

Επιπλέον, η εκκαθάριση των χώρων εξακολουθεί να αποτελεί το μεγαλύτερο εμπόδιο. 18 τοποθεσίες ανέφεραν προβλήματα στον καθορισμό των τιμών της γης, στις συμφωνίες αποζημίωσης και στις ρυθμίσεις επανεγκατάστασης. Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Tran Dinh Thien, πρώην Διευθυντή του Οικονομικού Ινστιτούτου του Βιετνάμ, η εκκαθάριση των χώρων είναι θέμα εμπιστοσύνης και συναίνεσης, που απαιτεί θάρρος, διαφάνεια και μεγάλη πολιτική αποφασιστικότητα από τους ηγέτες. Πολλά έργα αναγκάστηκαν να σταματήσουν την κατασκευή τους και τα αρχεία πληρωμών έχουν συσσωρευτεί.

Όχι μόνο αυτό, αλλά και ο φόβος της διάπραξης λαθών και της αποφυγής αποτελούν επίσης εμπόδιο. Η ικανότητα και η ευθύνη ορισμένων επενδυτών, συμβουλίων διαχείρισης έργων και προσωπικού εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Υπάρχει ένα φαινόμενο φόβου της διάπραξης λαθών, αποφυγής και αποφυγής ευθύνης, με αποτέλεσμα την παράταση της διαδικασίας έκδοσης των εγγράφων, την απαίτηση πολλών αναθεωρήσεων και την απώλεια χρόνου για αξιολόγηση και έγκριση.

Το 2025, η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων δεν αποτελεί μόνο δημοσιονομικό στόχο, αλλά και «ολοκληρωμένη δοκιμασία» της ικανότητας διαχείρισης και διακυβέρνησης, καθώς και του σθένους των ηγετών σε όλα τα επίπεδα. Η επιτυχής εκταμίευση του 100% του κεφαλαιακού σχεδίου όχι μόνο θα εκπληρώσει το πολιτικό καθήκον, αλλά θα παράσχει και σημαντική ώθηση, θα μειώσει το κόστος εφοδιαστικής και θα ενισχύσει την εθνική ανταγωνιστικότητα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ένας λόγος που δεν μπορεί να αγνοηθεί είναι ο αντίκτυπος της ρύθμισης του μηχανισμού. Η διαδικασία ρύθμισης και μετατροπής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων μετά από περισσότερους από 4 μήνες εφαρμογής έχει προκαλέσει σύγχυση σε πολλά μέρη, απαιτώντας την τελειοποίηση του μηχανισμού και την αναδιάταξη του προσωπικού, επιβραδύνοντας την πρόοδο της εκταμίευσης.

Επιπλέον, η αιτία προέρχεται επίσης από την εφαρμογή νέων νόμων, όπως ο νόμος περί γης του 2024, ο νόμος περί κατασκευών... δημιουργώντας προσωρινά κενά λόγω έλλειψης συγκεκριμένης καθοδήγησης, με αποτέλεσμα ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με την αποτίμηση της γης και την προσαρμογή της συνολικής επένδυσης να μην είναι συμβατοί με την πραγματικότητα. Η περιορισμένη προσφορά δομικών υλικών, η απότομη αύξηση των τιμών της γης, της άμμου και της πέτρας προκαλούν αύξηση του κόστους, αναγκάζοντας πολλά έργα να προσαρμόσουν τη συνολική επένδυση. Οι φυσικές καταστροφές και τα ακραία καιρικά φαινόμενα έχουν επηρεάσει σοβαρά τα εργοτάξια, ιδίως τα βασικά έργα υποδομών μεταφορών στις βόρειες και κεντρικές ορεινές περιοχές...

Οι δημόσιες επενδύσεις αποτελούν τον «βασικό μοχλό» για τη διατήρηση της αναπτυξιακής δυναμικής.

Το τέλος του 2025 γίνεται μια κομβική στιγμή για τα υπουργεία, τις τοπικές αρχές και τις τοπικές αυτοδιοικήσεις να επιδείξουν την ικανότητα εφαρμογής και το αίσθημα ευθύνης τους στην προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων. Ο στόχος της εκταμίευσης του 100% του κεφαλαιακού σχεδίου δεν είναι απλώς η ολοκλήρωση ενός αριθμού, αλλά αποτελεί μια δοκιμασία της αποτελεσματικότητας της οικονομικής διαχείρισης, της ικανότητας συντονισμού μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης, καθώς και του επιπέδου διάχυσης πολιτικής στην ανάκαμψη και την ανάπτυξη. Το Υπουργείο Οικονομικών και η Κυβέρνηση προσδιορίζουν σαφώς ότι οι δημόσιες επενδύσεις αποτελούν τον «βασικό μοχλό» για τη διατήρηση της αναπτυξιακής δυναμικής, ένα μέτρο της ικανότητας και της δημόσιας ηθικής του προσωπικού. Σε αυτό το πλαίσιο, η αρχή των «6 σαφών» - σαφείς άνθρωποι, σαφής εργασία, σαφής ευθύνη, σαφής εξουσία, σαφής χρόνος και σαφή αποτελέσματα - γίνεται κατευθυντήρια γραμμή για δράση, συνδέοντας στενά τα αποτελέσματα της εκταμίευσης με την άμιλλα, την ανταμοιβή και την πειθαρχία στην εργασία.

Το πνεύμα του «τρέχοντας ενώ απομακρύνονται τα εμπόδια» εξαπλώνεται έντονα σε όλες τις τοπικές κοινωνίες. Η ενοποίηση του μηχανισμού μετά τη συγχώνευση και η τοποθέτηση ικανών και θαρραλέων αξιωματούχων θεωρούνται τα πρώτα βήματα για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων. Παράλληλα, η εκκαθάριση του χώρου εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική πρόοδο. Η κυβέρνηση απαιτεί να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή επαρκών κεφαλαίων για αποζημιώσεις και επανεγκατάσταση, κινητοποιώντας παράλληλα τη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος στην προπαγάνδα και την υπεράσπιση για την επίτευξη της συναίνεσης του λαού, αποφεύγοντας τα «έργα που περιμένουν την εκκαθάριση του χώρου». Ο σύγχρονος συντονισμός μεταξύ των κομμάτων θεωρείται καθοριστικός παράγοντας για την υποβοήθηση πολλών βασικών έργων στην άρση των σημείων συμφόρησης, στη διατήρηση της προόδου και της ποιότητας των εργασιών.

Ταυτόχρονα, τα εμπόδια στα υλικά, στις διαδικασίες της Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) και στην πρόοδο βασικών έργων εξαλείφονται με μια σειρά συγκεκριμένων λύσεων. Η έκδοση του ψηφίσματος 66.4/2025/NQ-CP θεωρείται «έγκαιρη λύση», συμβάλλοντας στην απεμπλοκή της προμήθειας δομικών υλικών, ιδίως άμμου, χώματος και πέτρας, για έργα υποδομής μεγάλης κλίμακας. Σε έργα όπως ο αυτοκινητόδρομος Βορρά-Νότου ή το αεροδρόμιο Long Thanh δίνεται απόλυτη προτεραιότητα, από την υποβολή προσφορών, την υπογραφή συμβάσεων έως την ολοκλήρωση των νομικών εγγράφων. Με μια ολοκληρωμένη, διαφανή και δραστική προσέγγιση, ο στόχος εκταμίευσης δεν αποτελεί μόνο κεφαλαιακό πρόβλημα, αλλά και εκδήλωση του σθένους του ηγέτη, του πνεύματος δράσης με ακεραιότητα - αποτελεσματικότητα - τόλμης ανάληψης ευθύνης, συμβάλλοντας στην επιβεβαίωση της εικόνας μιας σύγχρονης, αποφασιστικής δημόσιας διοίκησης για βιώσιμη ανάπτυξη.

Πηγή: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm