Οι δημόσιες επενδύσεις έχουν δευτερογενείς επιπτώσεις στην ανάπτυξη των οικονομικών τομέων.

(MPI) - Κοινοποιώντας στον Τύπο την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων τους πρώτους μήνες του 2024, ο Υφυπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Tran Quoc Phuong τόνισε ότι οι επενδύσεις αποτελούν μια από τις σημαντικές κινητήριες δυνάμεις για την προώθηση της ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, οι δημόσιες επενδύσεις παρουσιάζουν πάντα ενδιαφέρον, επειδή αποτελούν μέρος των δαπανών της κυβέρνησης, οι οποίες μπορούν να είναι προληπτικές όσον αφορά την πολιτική για την προώθηση της ανάπτυξης. Οι δημόσιες επενδύσεις έχουν επίσης δευτερογενείς επιπτώσεις στην ανάπτυξη άλλων τομέων του οικονομικού τομέα.

Αναπληρωτής Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Τραν Κουόκ Φουόνγκ.

Τα τελευταία χρόνια, η Κυβέρνηση έχει δώσει μεγάλη προσοχή και έχει λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την κατεύθυνση και την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων. Τα αποτελέσματα δείχνουν ότι τα τελευταία χρόνια, ο ρυθμός εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων βελτιώνεται συνεχώς. Πιο συγκεκριμένα, το 2023, μια ξεχωριστή χρονιά με πολύ μεγάλο ποσό εκταμιευμένων δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, ο ρυθμός έφτασε σχεδόν το 95%. Πρόκειται για ένα πολύ εντυπωσιακό αριθμό, μπορούμε να είμαστε ικανοποιημένοι με τον καθορισμένο στόχο.

Μπαίνοντας στο 2024, η ζήτηση για μοχλούς ανάπτυξης θα αυξηθεί πιο έντονα και ταχύτερα, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων επενδύσεων. Από την αρχή του έτους, ο Πρωθυπουργός έχει δώσει πολύ αυστηρές οδηγίες για την ενίσχυση λύσεων για την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων. Συνεπώς, κατά τους πρώτους 3 μήνες του έτους, εκταμιεύτηκε ένα μεγάλο ποσό κεφαλαίου, πάνω από 80.000 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας σε ποσοστό άνω του 13,7%, πολύ υψηλότερο από το ποσοστό της ίδιας περιόδου πέρυσι, τόσο σε σχετικούς όσο και σε απόλυτους αριθμούς (η ίδια περίοδος πέρυσι έφτασε σε ποσοστό άνω του 10%).

Το 2023 είναι η χρονιά με το υψηλότερο ποσό δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων που έχει καταγραφεί ποτέ, και το ποσό του κεφαλαίου που θα εκταμιευθεί το 2024 είναι περίπου 100.000 δισεκατομμύρια VND χαμηλότερο. Ωστόσο, το ιδιαίτερο σημείο κατά τους πρώτους 3 μήνες του 2024 είναι ότι το απόλυτο ποσό εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων είναι υψηλότερο από την ίδια περίοδο πέρυσι. Ο λόγος για αυτό το αποτέλεσμα δείχνει ότι οι λύσεις που έχουν προτείνει η κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός είναι ολοκληρωμένες σε όλους τους τομείς, προωθώντας την πρακτική αποτελεσματικότητα και έχουν μεγάλη σημασία για την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων.

Καταρχάς, το ίδρυμα έχει εφαρμόσει πολλές μεταρρυθμίσεις και καινοτομίες, ιδίως νέους μηχανισμούς, συγκεκριμένους μηχανισμούς, που έχουν υποβληθεί στις αρμόδιες αρχές και έχουν υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για ψήφιση τα τελευταία χρόνια, ώστε να εφαρμόζονται σε μεγάλης κλίμακας και σημαντικά έργα.

Δεύτερον, το έργο κατεύθυνσης και διοίκησης που η κυβέρνηση έχει εφαρμόσει και υλοποιήσει τα τελευταία χρόνια με πολύ δραστικό τρόπο. Από 5 ομάδες εργασίας που προέτρεψαν την εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων, υπάρχουν πλέον 26 ομάδες, με επικεφαλής υπουργούς και μέλη της κυβέρνησης, που προέτρεψαν για όλες τις λύσεις, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων επενδύσεων. Επιπλέον, υπάρχουν πολλά Ψηφίσματα, οδηγίες και οδηγίες της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού για την οργάνωση και την ταυτόχρονη εφαρμογή λύσεων σε επίπεδο κατεύθυνσης και διοίκησης.

Τρίτον, οι πιο σημαντικές λύσεις είναι η αυτογνωσία και η αποφασιστικότητα των οργανωτικών μονάδων, των υπουργείων και των τοπικών αρχών στην οργάνωση και την υλοποίηση κατασκευαστικών έργων. «Βλέπουμε την εργασιακή ατμόσφαιρα στο εργοτάξιο και συχνά γνωρίζουμε τη φράση που λέει συχνά ο Πρωθυπουργός, «Εργασία σε 3 βάρδιες και 4 ομάδες», «Νικώντας τον ήλιο και τη βροχή»... Σχεδόν όλα τα συνηθισμένα εμπόδια για τα εργοτάξια έχουν λύσεις που πρέπει να ξεπεραστούν, για να γίνει η ταχύτερη, καλύτερη κατασκευή και να επιτευχθεί ο υψηλότερος όγκος, από τον οποίο μπορούμε να δούμε ότι το εκταμιευμένο κεφάλαιο θα αυξηθεί ανάλογα. Αυτός είναι ένας πολύ σημαντικός παράγοντας», μοιράστηκε ο Υφυπουργός.

Τέλος, υπάρχουν λύσεις για ομαλό συντονισμό μεταξύ κεντρικών και τοπικών φορέων στην αντιμετώπιση καταστάσεων. Στις δημόσιες επενδύσεις, υπάρχουν καταστάσεις που προκύπτουν κατά τη διαδικασία υλοποίησης, όπως προσαρμογές έργων, αλλαγές σε μηχανισμούς πολιτικής ή λύσεις... Προφανώς, ένας φορέας δεν μπορεί να το κάνει, πρέπει να υπάρχει ομαλός συντονισμός από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο.

Ο Υφυπουργός ανέφερε ότι σε κάθε τρέχουσα λύση, κάθε αλλαγή και προσαρμογή έχει συγκεκριμένους και σαφείς κανονισμούς και οι διαδικασίες αυτές πρέπει να εφαρμόζονται. Το πιο σημαντικό είναι να είμαστε γρήγοροι, ώστε να διασφαλίσουμε ότι η διαδικασία των δημόσιων επενδύσεων δεν θα διακοπεί.

Αναφέροντας τις λύσεις που θα εφαρμοστούν το επόμενο διάστημα για την επίτευξη του στόχου της επίτευξης ποσοστού εκταμίευσης 95%, ο Υφυπουργός Tran Quoc Phuong δήλωσε ότι πρόκειται για ένα δύσκολο έργο και καθόλου απλό. Στις εκθέσεις που υποβάλλονται στην κυβέρνηση, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων συνοψίζει πάντα τα αίτια και τα διδάγματα που αντλήθηκαν, ώστε να προβλεφθούν περαιτέρω δράσεις και λύσεις το επόμενο διάστημα.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Tran Quoc Phuong, παρόλο που έχουν αντληθεί πολλά διδάγματα και για να επιτευχθεί ο στόχος της εκταμίευσης όλων των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, εκτός από τις τέσσερις λύσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω, πρέπει να προστεθεί μια άλλη λύση, η οποία είναι το ζήτημα της διαχείρισης των καταστάσεων που προκύπτουν για τα έργα, ιδίως τα μεγάλα έργα.

Επί του παρόντος, η Εθνοσυνέλευση έχει μια ανώτατη εποπτική αντιπροσωπεία για την υλοποίηση σημαντικών εθνικών έργων, την οποία η Εθνοσυνέλευση αποφασίζει για τις επενδυτικές πολιτικές, πρόκειται για έργα πολύ μεγάλης κλίμακας με μεγάλο επενδυτικό κεφάλαιο. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης, είναι αναπόφευκτο να υπάρξουν καταστάσεις που προκύπτουν από το στάδιο της εκκαθάρισης του χώρου, τις διαδικασίες αποζημίωσης για τους ανθρώπους... Ή προσαρμογές που προκύπτουν στην έρευνα και την εξερεύνηση, ο σχεδιασμός του έργου θα προκύψουν παράγοντες που δεν είχαν παραμέτρους κατά την έγκριση του έργου.

«Όλες αυτές οι καταστάσεις πρέπει να αντιμετωπίζονται γρήγορα, διότι εάν δεν ληφθούν γρήγορα αυτά τα μέτρα, το έργο θα κολλήσει, θα είναι ασυνεχές και θα διακοπεί, και η πρόοδος της εκταμίευσης θα επηρεαστεί», τόνισε ο Υφυπουργός.

Ο Υφυπουργός εξέφρασε επίσης ανησυχία για την έλλειψη κεφαλαίων στο τέλος του έτους, εάν η κατάσταση συνεχίσει να είναι καλή. Ταυτόχρονα, είπε ότι πρόκειται για την ίδια κατάσταση που το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων έχει αναφέρει στον Πρωθυπουργό σχετικά με την ικανότητα πρόβλεψης για φέτος και το 2025 για το πραγματικό ποσό κεφαλαίου που μπορεί να εκταμιευθεί σε σύγκριση με το συνολικό όριο του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, φέτος ενδέχεται να μας λείψουν περισσότερα από 100.000 δισεκατομμύρια VND. Για την αντιμετώπιση αυτής της κατάστασης, το Υπουργείο διεξάγει έρευνα σύμφωνα με τη γενική πολιτική κινητοποίησης όλων των πόρων για τη συμπλήρωση της εκταμίευσης του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων.

Αναφερόμενος σε αυτό το θέμα, ο Υφυπουργός τόνισε ότι εάν παρουσιαστεί έλλειψη κεφαλαίων, υπάρχει λύση για την εναρμόνιση του σχεδίου δημοσίων επενδύσεων, επειδή υπάρχουν περιοχές με ελλείψεις και περιοχές με πλεονάσματα, και είναι σαφές ότι πρέπει να μεταφερθούν στις περιοχές με ελλείψεις, ώστε να εκταμιευθούν όλα τα χρήματα, και ότι δεν επιτρέπεται να «κρατάμε χρήματα, όχι να κρατάμε χρήματα χωρίς να κάνουμε τίποτα. Επομένως, η προσαρμογή και η εναρμόνιση του σχεδίου είναι ένα πολύ σημαντικό βήμα», δήλωσε ο Υφυπουργός.

Εφαρμόζοντας πλήρως την οδηγία του Πρωθυπουργού ότι είναι απαραίτητο να ξεκινήσει νωρίς και από μακριά, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων έχει αναφέρει στον Πρωθυπουργό την πολιτική αναθεώρησης του σχεδίου του 2024 αυτή τη στιγμή για τον εντοπισμό, την καταγραφή και τη σύνθεση, την προετοιμασία του πλεονάζοντος κεφαλαίου και τη μεταφορά του για εκταμίευση.

Ο Υφυπουργός Tran Quoc Phuong δήλωσε ότι το πλεονάζον κεφάλαιο δεν είναι απαραίτητα πολύ, αλλά επικεντρώνεται κυρίως στο μη κατανεμημένο κεφάλαιο· να εντοπιστούν οι λόγοι για τους οποίους δεν έχει κατανεμηθεί πλήρως και, εάν δεν μπορεί να κατανεμηθεί, πρέπει να μεταφερθεί σε άλλο μέρος. Αυτή είναι η ιστορία της διαχείρισης του σχεδίου. Ταυτόχρονα, τόνισε ότι φέτος θα είναι η χρονιά πολλών προσαρμογών στο σχέδιο, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα χρήματα θα μεταφέρονται από μέρη με πλεόνασμα σε μέρη με έλλειψη με πολύ ισορροπημένο τρόπο.

Τουνγκ Λινχ

Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων

Πηγή: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-5-14/Minister-Tran-Quoc-Phuong-Dau-tu-cong-tac-dong-ldsqm1b.aspx