Προτείνοντας δείκτες ελλείψεων βασικών κοινωνικών υπηρεσιών στο νέο πολυδιάστατο πρότυπο φτώχειας

Τελευταία, αυθεντικά, ακριβή νέα

Το σχέδιο διατάγματος που ρυθμίζει τα εθνικά πρότυπα πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 προτείνει κριτήρια για το επίπεδο στέρησης στην πρόσβαση σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων 6 διαστάσεων και 12 δεικτών.

Πολλά νοικοκυριά που φυτεύουν δάση στην επαρχία Tuyen Quang έχουν εγγραφεί για να φυτεύουν μεγάλα δάση ξυλείας, με στόχο την επίτευξη υψηλής οικονομικής αποδοτικότητας. (Φωτογραφία: nhandan.vn)

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος έχει συντάξει Διάταγμα που ρυθμίζει πρότυπα πολυδιάστατης φτώχειας Εθνική Στρατηγική για την περίοδο 2026-2030 (εφεξής καλούμενη ως σχέδιο Διατάγματος) με πολλά νέα σημεία.

Το επίπεδο έλλειψης πρόσβασης σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες περιλαμβάνει 6 διαστάσεις και 12 δείκτες.

Ένα από τα σημεία ενδιαφέροντος σε αυτό το σχέδιο Διατάγματος είναι η ρύθμιση των κριτηρίων για το επίπεδο στέρησης πρόσβασης. κοινωνικές υπηρεσίες αποτελείται ουσιαστικά από 6 διαστάσεις και 12 συγκεκριμένους δείκτες.

Συγκεκριμένα, το σχέδιο Διατάγματος αναφέρει επίσης σαφώς τις διαστάσεις της έλλειψης, με πολλούς δείκτες έλλειψης βασικών κοινωνικών υπηρεσιών και το όριο έλλειψης σε όριο φτώχειας εθνική πολυδιάστατη περίοδος 2026-2030.

Ο κ. Ly Minh Nhi στο χωριό Chuong, στην κοινότητα Luc Hon, στην Quang Ninh , καλλιεργεί αραρούτη για να βελτιώσει τη ζωή του. (Φωτογραφία: nhandan.vn)

Καταρχάς, με την έλλειψη απασχόληση, το σχέδιο διατάγματος δημιουργεί δύο δείκτες, συμπεριλαμβανομένου του δείκτη απασχόλησης και του δείκτη εξαρτώμενων νοικοκυριών.

Ο δείκτης απασχόλησης ορίζεται ως το όριο έλλειψης όταν ένα νοικοκυριό έχει τουλάχιστον ένα άνεργο άτομο (άτομο σε ηλικία εργασίας που είναι ικανό να εργαστεί). εργαζόμενος, πρόθυμος/η να εργαστεί αλλά αδυνατεί να βρει εργασία) ή έχοντας μισθωτή εργασία αλλά χωρίς σύμβαση εργασίας (αυτό το όριο θεωρεί τακτική, σταθερή ή σχετικά σταθερή απασχόληση).

Ο δείκτης εξάρτησης νοικοκυριών ορίζει τα νοικοκυριά με λόγο εξάρτησης μεγαλύτερο από το 50% του συνολικού πληθυσμού. Στα εξαρτώμενα άτομα περιλαμβάνονται: παιδιά κάτω των 16 ετών, ηλικιωμένοι ή άτομα με αναπηρία που λαμβάνουν μηνιαία κοινωνικά επιδόματα.

Η δεύτερη είναι η διάσταση του ελλείμματος υγείας, με δύο δείκτες: τη διατροφή και την ασφάλιση υγείας.

Ο διατροφικός δείκτης ορίζει το όριο ανεπάρκειας ως ένα νοικοκυριό με τουλάχιστον ένα παιδί κάτω των 16 ετών που υποσιτίζεται σε ύψος για την ηλικία του ή υποσιτίζεται σε βάρος για την ηλικία του.

Ο δείκτης ασφάλισης υγείας ορίζει ένα όριο έλλειψης όταν ένα νοικοκυριό έχει τουλάχιστον ένα άτομο ηλικίας 6 έως 75 ετών που επί του παρόντος δεν έχει ασφάλιση υγείας.

Η τρίτη διάσταση είναι το εκπαιδευτικό έλλειμμα, με δύο δείκτες που αφορούν το μορφωτικό επίπεδο των ενηλίκων και τη σχολική φοίτηση των παιδιών.

Ο δείκτης εκπαίδευσης ενηλίκων ορίζει το όριο του χάσματος όταν ένα νοικοκυριό έχει τουλάχιστον ένα άτομο ηλικίας 16 έως 30 ετών που δεν είναι εγγεγραμμένο σε μαθήματα κατάρτισης ή δεν διαθέτει πτυχίο ή πιστοποιητικό εκπαίδευσης ή κατάρτισης σε σύγκριση με την αντίστοιχη ηλικία. Συγκεκριμένα, άτομα ηλικίας 16 έως κάτω των 18 ετών που φοιτούν ή έχουν αποφοιτήσει από το γυμνάσιο· άτομα ηλικίας 18 έως 30 ετών που φοιτούν ή έχουν αποφοιτήσει από το λύκειο ή το δημοτικό/μεσαίο/επαγγελματικό κολέγιο· ή άτομα ηλικίας 16 έως 30 ετών που απασχολούνται σε επιχείρηση και είναι πιστοποιημένα για επαγγελματική κατάρτιση στον χώρο εργασίας (έντυπο μελέτης-εργασίας).

Ο δείκτης φοίτησης παιδιών ορίζει το όριο στέρησης όταν ένα νοικοκυριό έχει τουλάχιστον ένα παιδί ηλικίας 3 έως 16 ετών που δεν φοιτά στο σωστό επίπεδο εκπαίδευσης κατάλληλο για την ηλικία του (παιδιά ηλικίας 3 έως 6 ετών έχουν πρόσβαση στην προσχολική εκπαίδευση, παιδιά ηλικίας 6 έως 12 ετών έχουν πρόσβαση στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση και παιδιά ηλικίας 12 έως 16 ετών έχουν πρόσβαση στην κατώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση).

Η τέταρτη είναι η διάσταση της έλλειψης στέγης με 2 δείκτες.

Ο δείκτης ποιότητας στέγασης ορίζει ένα όριο ανεπάρκειας όταν ένα νοικοκυριό ζει σε μια κατοικία/διαμέρισμα που θεωρείται ασταθούς τύπου (από τις τρεις κύριες κατασκευές: θεμέλια, σκελετός τοίχου και στέγη, τουλάχιστον δύο κατασκευές είναι κατασκευασμένες από ασταθή υλικά).

Ο δείκτης κατά κεφαλήν επιφάνειας κατοικίας ορίζει το όριο έλλειψης όταν η κατά κεφαλήν επιφάνεια κατοικίας ενός νοικοκυριού είναι μικρότερη από 8 τετραγωνικά μέτρα.

Η πέμπτη διάσταση είναι το έλλειμμα πληροφόρησης, με 1 δείκτη χρήσης τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών.

Ο δείκτης χρήσης τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών ορίζεται ως το όριο ελλείμματος όταν κανένα μέλος του νοικοκυριού δεν χρησιμοποιεί υπηρεσίες διαδικτύου και ψηφιακές υπηρεσίες, όπως δημόσιες υπηρεσίες και ψηφιακές τραπεζικές συναλλαγές.

Η έκτη είναι η έλλειψη οικιακού νερού, αποχέτευσης και περιβάλλοντος, με 3 δείκτες για το οικιακό νερό, τις υγιεινές τουαλέτες (βοηθητικές εργασίες) και την επεξεργασία αποβλήτων.

Ο δείκτης οικιακού νερού καθορίζει το όριο έλλειψης όταν ένα νοικοκυριό δεν χρησιμοποιεί οικιακό νερό σύμφωνα με τα πρότυπα.

Ο δείκτης υγιεινής τουαλέτας (βοηθητικών έργων) καθορίζει το όριο για τα νοικοκυριά που δεν χρησιμοποιούν υγιεινές τουαλέτες (βοηθητικές εργασίες) που πληρούν τα πρότυπα και τους κανονισμούς.

Ο δείκτης επεξεργασίας αποβλήτων καθορίζει το όριο ανεπάρκειας όταν ένα νοικοκυριό δεν επεξεργάζεται τα απόβλητα με τρόπο φιλικό προς το περιβάλλον (δεν χρησιμοποιεί υπηρεσίες συλλογής αποβλήτων).

Προηγουμένως, το Διάταγμα αριθ. 07/2021/ND-CP της κυβέρνησης με ημερομηνία 27 Ιανουαρίου 2021 όριζε σαφώς 6 διαστάσεις των ελλείψεων βασικών κοινωνικών υπηρεσιών και 12 δείκτες που μετρούσαν το επίπεδο των ελλείψεων βασικών κοινωνικών υπηρεσιών και το όριο έλλειψης στο πολυδιάστατο πρότυπο φτώχειας για την περίοδο 2022-2025.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 07/2021/ND-CP, οι 5 διαστάσεις των ελλείψεων βασικών κοινωνικών υπηρεσιών έχουν επίσης πανομοιότυπους δείκτες ως προς το περιεχόμενο με το νέο σχέδιο Διατάγματος που αναπτύχθηκε πρόσφατα από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος. Η μόνη διαφορά είναι ότι η διάσταση της έλλειψης πληροφοριών που ορίζεται στο Διάταγμα αριθ. 07/2021/ND-CP έχει 2 δείκτες χρήσης τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και μέσων πρόσβασης σε πληροφορίες.

Έρευνα για την προσθήκη δεικτών όπως το επίπεδο επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών, των καταιγίδων και των πλημμυρών

Πιο πρόσφατα, το Γραφείο της Κυβέρνησης εξέδωσε επίσης την Ανακοίνωση αριθ. 500/TB-VPCP με ημερομηνία 21 Σεπτεμβρίου 2025 «Συμπεράσματα του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Hong Ha στη συνεδρίαση σχετικά με το σχέδιο Διατάγματος που ρυθμίζει τα εθνικά πρότυπα πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 και την Έκθεση που προτείνει επενδυτικές πολιτικές για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για νέες αγροτικές κατασκευές και βιώσιμη μείωση της φτώχειας για την περίοδο 2026-2035».

Συνεπώς, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha ζήτησε, στους κανονισμούς για τα πολυδιάστατα πρότυπα φτώχειας για την περίοδο 2026-2030, εκτός από τα κριτήρια εισοδήματος, τα κριτήρια και τις ομάδες δεικτών για την απασχόληση, την εκπαίδευση, την υγεία, τη στέγαση, το καθαρό νερό, την πληροφόρηση, τα απόβλητα, την έρευνα για την προσθήκη δεικτών όπως το επίπεδο επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών, των καταιγίδων και των πλημμυρών (ενημερώνοντας προηγούμενες πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης, όπως δωρεάν δίδακτρα μέχρι το τέλος του γυμνασίου, σχεδόν 100% ασφαλιστική κάλυψη υγείας, ουσιαστικά ολοκληρώνοντας την επεξεργασία προσωρινών κατοικιών και ερειπωμένων κατοικιών), να αναθεωρηθούν οι κανονισμοί σχετικά με τους μηχανισμούς εφαρμογής, ιδίως τους μηχανισμούς παρακολούθησης και αξιολόγησης.

Η κοινότητα μου Ly, στην επαρχία Nghe An, υπέστη σοβαρές ζημιές λόγω πλημμυρών και βροχοπτώσεων κατά τη διάρκεια της καταιγίδας Νο. 3 στα τέλη Ιουλίου 2025. (Φωτογραφία: TRUNG HIEU)

Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας για την περίοδο 2021-2025 εγκρίθηκε από τον Πρωθυπουργό στις 18 Ιανουαρίου 2022.

Πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα αυτού του Προγράμματος από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος δείχνουν ότι το ποσοστό φτώχειας στο τέλος του 2024 είναι 1,93%, μειωμένο κατά 3,27% σε σύγκριση με το τέλος του 2022, μειωμένο κατά μέσο όρο 1,03%/έτος (επιτυγχάνοντας τον καθορισμένο στόχο μείωσης κατά 1-1,5%/έτος). Το ποσοστό των εξαιρετικά μειονεκτούντων κοινοτήτων σε παράκτιες και νησιωτικές περιοχές που διαφεύγουν από δύσκολες καταστάσεις είναι 35,20% (19/54 κοινότητες)/στόχος 30%. Το ποσοστό υποσιτισμού σε παιδιά κάτω των 16 ετών έχει μειωθεί σε 25,42%/στόχος κάτω από 34%.

Το πρόγραμμα έχει επίσης αναπτύξει περισσότερα από 10.500 μοντέλα βιοπορισμού/στόχο άνω των 1.000 μοντέλων, υπερβαίνοντας κατά πολύ τον στόχο. Υποστήριξε με επιτυχία τις συνδέσεις εργασίας για περισσότερους από 134.000 εργαζόμενους από φτωχά νοικοκυριά, σχεδόν φτωχά νοικοκυριά και νοικοκυριά που μόλις ξεφύγαν από τη φτώχεια.

Όσον αφορά τα αποτελέσματα της κινητοποίησης πόρων, της κατανομής και της εκταμίευσης κεφαλαίων για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας, το συνολικό κεφάλαιο του κεντρικού προϋπολογισμού για την περίοδο 2021-2025 ανέρχεται σε περίπου 44,607 δισεκατομμύρια VND. Το ποσοστό εκταμίευσης για την περίοδο 2021-2024 είναι 78,94%. Το κεφάλαιο του τοπικού προϋπολογισμού ανέρχεται σε περίπου 2,882 δισεκατομμύρια VND. Άλλες κινητοποιημένες πηγές είναι περίπου 8,903 δισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων 7,129 δισεκατομμυρίων VND συνδυασμένου κεφαλαίου και 1,774 δισεκατομμυρίων VND από ανθρώπους και κοινότητες.

Πηγή: https://baolangson.vn/de-xuat-cac-chi-so-thieu-hut-dich-vu-xa-hoi-co-ban-trong-chuan-ngheo-da-chieu-moi-5059669.html