Πρόταση μηχανισμού κατανομής των επιδομάτων, δίνοντας αυτονομία στις μονάδες

(Νταν Τρι) - Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την προσθήκη ενός μηχανισμού για την κατανομή των χρημάτων μπόνους με βάση την εργασιακή απόδοση, δίνοντας αυτονομία στις μονάδες στην κατανομή, αλλά πρέπει να είναι δημόσιος και να συνδέεται με τα αποτελέσματα των ετήσιων αξιολογήσεων των δημοσίων υπαλλήλων.

Το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε) σχολιάστηκε από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης στη Διάσκεψη των εξειδικευμένων βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης το πρωί της 1ης Οκτωβρίου.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου που επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής των πηγών μισθών όχι μόνο από το ταμείο μισθοδοσίας των μονάδων της δημόσιας υπηρεσίας, αλλά και από άλλες νόμιμες πηγές εισοδήματος, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) το αξιολόγησε ως ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός, δημιουργώντας συνθήκες για τους δημόσιους υπαλλήλους ώστε να απολαμβάνουν πιο διαφοροποιημένο εισόδημα.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος σχολίασε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να διευκρινίσει τον μηχανισμό για τη διαφανή κατανομή των πηγών εσόδων, καθώς και τον τρόπο διασφάλισης παροχών για τους δημόσιους υπαλλήλους που εργάζονται σε μονάδες με διαφορετικές συνθήκες.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Thach Phuoc Binh (Φωτογραφία: Hong Phong).

«Εάν δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί, θα μπορούσε να υπάρξει ένα τεράστιο χάσμα εισοδήματος, προκαλώντας αδικία», ανησυχεί ο κ. Μπινχ.

Οι εκπρόσωποι από την επαρχία Vinh Long πρότειναν το νομοσχέδιο να συμπληρώσει την αρχή της δίκαιης κατανομής που συνδέει το αυξημένο εισόδημα με την αποδοτικότητα της εργασίας και να ορίσει την υποχρέωση δημοσιοποίησης της οικονομικής διαφάνειας για τη διασφάλιση της δικαιοσύνης μεταξύ των μονάδων.

Επίσης, σε σχέση με το ζήτημα του μισθού και των μπόνους, το σχέδιο νόμου ορίζει την κατεύθυνση της σύνδεσης του εισοδήματος με τα αποτελέσματα της εργασίας και την αποδοτικότητα, σύμφωνα με την τάση καταβολής μισθού ανάλογα με τη θέση εργασίας.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Thach Phuoc Binh, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ο μηχανισμός των μπόνους και να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ βασικού μισθού και πρόσθετου εισοδήματος, διότι εάν οι κανονισμοί είναι γενικοί, οι μονάδες θα δυσκολευτούν να καταρτίσουν εσωτερικούς κανονισμούς δαπανών, κάτι που μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε παράπονα και διαφωνίες.

Ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη ενός μηχανισμού για την κατανομή των κεφαλαίων μπόνους με βάση την εργασιακή απόδοση, δίνοντας αυτονομία στις μονάδες στην κατανομή, αλλά πρέπει να είναι δημόσιος, διαφανής και να συνδέεται με τα αποτελέσματα των ετήσιων αξιολογήσεων των δημοσίων υπαλλήλων.

Το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους ρυθμίζει τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με την αρχή της ενδυνάμωσης με λογοδοσία και της ενθάρρυνσης των δημοσίων υπαλλήλων να καινοτομούν και να είναι δημιουργικοί.

Συνέδριο των βουλευτών πλήρους απασχόλησης της Εθνοσυνέλευσης το πρωί της 1ης Οκτωβρίου (Φωτογραφία: Hong Phong).

Αναγνωρίζοντας αυτούς τους κανονισμούς ως προοδευτικούς, ο κ. Binh είπε ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη μηχανισμών για την προστασία των δημοσίων υπαλλήλων σε περιπτώσεις όπου η καινοτομία και η δημιουργικότητα δεν αποφέρουν τα επιθυμητά αποτελέσματα.

Στην πραγματικότητα, είπε ότι πολλοί αξιωματούχοι φοβούνται τους κινδύνους και την καινοτομία επειδή φοβούνται μήπως θεωρηθούν υπεύθυνοι. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ένας μηχανισμός για την απαλλαγή ή τη μείωση της ευθύνης των αξιωματούχων που τολμούν να σκέφτονται και να ενεργούν για το κοινό καλό, αλλά δεν φέρνουν αποτελέσματα.

Ένα νέο περιεχόμενο αυτού του σχεδίου νόμου είναι να επιτρέπεται στους δημόσιους υπαλλήλους να υπογράφουν συμβάσεις εργασίας και να συμμετέχουν στη διοίκηση και λειτουργία μη δημόσιων επιχειρήσεων, εάν αυτό δεν είναι αντίθετο με το νόμο.

Ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh πρότεινε ότι το νομοσχέδιο θα πρέπει να ορίζει με σαφήνεια τον κατάλογο των τομέων και των επαγγελμάτων στα οποία επιτρέπεται να συμμετέχουν οι δημόσιοι υπάλληλοι και ταυτόχρονα να απαιτεί διαφανή υποβολή εκθέσεων και εποπτεία από τη διοικητική μονάδα. «Εάν δεν ελέγχεται αυστηρά, θα οδηγήσει σε συγκρούσεις συμφερόντων, καθώς οι δημόσιοι υπάλληλοι μπορούν να εκμεταλλευτούν τις θέσεις τους για να εξυπηρετήσουν προσωπικά συμφέροντα», ανησυχεί ο κ. Binh.

Όσον αφορά την πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων, το σχέδιο νόμου αλλάζει τη βάση για την πρόσληψη με βάση τη θέση εργασίας, το μισθολογικό ταμείο και τη νόμιμη πηγή εισοδήματος, αντί να βασίζεται μόνο στον τίτλο της θέσης εργασίας όπως στην ισχύουσα νομοθεσία.

Οι εκπρόσωποι από την επαρχία Βιν Λονγκ δήλωσαν ότι αυτός ο νέος κανονισμός μπορεί να βοηθήσει στην επιλογή δημοσίων υπαλλήλων που να ανταποκρίνονται στις ανάγκες, αλλά στην πραγματικότητα, οι προσλήψεις εξακολουθούν να είναι επίπονες και δεν είναι αρκετά ευέλικτες για να προσελκύσουν ταλέντα.

Συνεπώς, σύμφωνα με τον κ. Binh, είναι απαραίτητο να επεκταθεί ο μηχανισμός άμεσης υποδοχής εμπειρογνωμόνων, επιστημόνων και ταλέντων, και να γίνει περαιτέρω αποκέντρωση με τόλμη, ώστε οι μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας να έχουν πραγματική αυτονομία στις προσλήψεις, σε συνδυασμό με τη λογοδοσία.

Για να διευκρινιστεί το περιεχόμενο που ανησυχεί τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τους κανονισμούς περί απαλλαγής από την ευθύνη των δημοσίων υπαλλήλων κατά την εφαρμογή της καινοτομίας και της δημιουργικότητας, αλλά ενδέχεται να υπάρχουν απρόβλεπτοι κίνδυνοι ακόμη και αν ακολουθηθούν οι σωστές διαδικασίες, ο Υφυπουργός Εσωτερικών Truong Hai Long, στην παράγραφο 8 του άρθρου 11 του νομοσχεδίου αναφέρεται σαφώς ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι εξετάζονται για αποκλεισμό ή απαλλαγή από την ευθύνη σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και των αρμόδιων αρχών.

Αυτό το ζήτημα έχει επίσης συμφωνηθεί από το Πολιτικό Γραφείο και έχει διατυπωθεί σε μια σειρά εξειδικευμένων νόμων. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των αντιπροσώπων, η συντακτική υπηρεσία θα εξετάσει την ειδική θεσμοθέτηση εξαιρέσεων σε ποιες περιπτώσεις.

Ο Υφυπουργός Εσωτερικών Τρουόνγκ Χάι Λονγκ διευκρίνισε ζητήματα που απασχολούν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης στο σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (Φωτογραφία: Hong Phong).

Όσον αφορά τις προσλήψεις, ο Υφυπουργός Truong Hai Long τόνισε την κατεύθυνση της καινοτομίας στη διοίκηση ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας καθώς και την αναδιάρθρωση του προσωπικού.

Όσον αφορά τις συμβάσεις των δημοσίων υπαλλήλων, ο Υφυπουργός Long επιβεβαίωσε ότι πρόκειται για πολύ σημαντικό περιεχόμενο, διότι κατά την πρόσληψη, οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να ασκούν όλα τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες που ορίζονται στη σύμβαση.

«Ο νόμος περί δημοσίων υπαλλήλων ορίζει τις συμβάσεις εργασίας και τις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών για να διασφαλίσει την ευελιξία και τα δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων κατά την υπογραφή συμβάσεων εργασίας», τόνισε ο επικεφαλής του Υπουργείου Εσωτερικών.

Ο Υφυπουργός Τρουόνγκ Χάι Λονγκ επιβεβαίωσε ότι η συντακτική υπηρεσία θα δεχτεί σχόλια για την τελειοποίηση του μηχανισμού ελέγχου, εποπτείας και λογοδοσίας, αποφεύγοντας την κατάχρηση εξουσίας κατά την εκτέλεση επαγγελματικών δραστηριοτήτων.

Το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου περί δημοσίων υπαλλήλων, το οποίο αποτελείται από 6 κεφάλαια και 43 άρθρα (19 άρθρα λιγότερα από τον ισχύοντα νόμο), θα εξεταστεί και θα εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση κατά την 10η σύνοδο.

Πηγή: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-khoan-quy-tien-thuong-trao-quyen-tu-chu-cho-cac-don-vi-20251001110308281.htm