Πρόταση για τη δημόσια δημοσιοποίηση πληροφοριών σχετικά με επιχειρήσεις που καθυστερούν να πληρώσουν ή αποφεύγουν την κοινωνική ασφάλιση

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 7ης Συνόδου, η Εθνοσυνέλευση αφιέρωσε ολόκληρη την εργάσιμη ημέρα στις 27 Μαΐου συζητώντας στην αίθουσα μια σειρά από περιεχόμενα με διαφορετικές απόψεις για το σχέδιο νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης (όπως τροποποιήθηκε).

Διευκρίνιση ευθυνών σε περίπτωση αύξησης της φοροδιαφυγής κοινωνικής ασφάλισης

Μιλώντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Lam (αντιπροσωπεία Hau Giang ) δήλωσε ότι πρόσφατα, το πρόβλημα της φοροδιαφυγής, των καθυστερήσεων πληρωμών, ιδίως των οφειλών κοινωνικής ασφάλισης, εξακολουθεί να υφίσταται σε πολλές επιχειρήσεις και περιοχές, επηρεάζοντας τα νόμιμα δικαιώματα των εργαζομένων.

Μιλάει ο εκπρόσωπος Le Thi Thanh Lam (αντιπροσωπεία Hau Giang). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν να θεσπίσει η κυβέρνηση ξεχωριστούς κανονισμούς σχετικά με την ευθύνη οργάνωσης επιθεωρήσεων επιχειρήσεων, ενδεχομένως αναθέτοντας στον τομέα των κοινωνικών ασφαλίσεων την ευθύνη για την επιθεώρηση και την επιβολή κυρώσεων σε επιχειρήσεις που παραβιάζουν τους κανόνες ή συστήνοντας και συστήνοντας να προσφύγουν στη δικαιοσύνη σύμφωνα με τον Ποινικό Κώδικα.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να απαιτείται από τις επιχειρήσεις να διαθέτουν αποθεματικό ή λειτουργικό ταμείο ανάλογα με το ποσοστό που θέτει σε λειτουργία η επιχείρηση, καθώς και να έχουν έναν δείκτη-στόχο, έτσι ώστε κατά τη διαδικασία εφαρμογής, οι επιχειρήσεις να διασφαλίζουν τα δικαιώματα καταβολής ασφάλισης υγείας, κοινωνικής ασφάλισης, ασφάλισης ανεργίας και ασφάλισης εργατικών ατυχημάτων για τους εργαζομένους, ώστε οι εργαζόμενοι να μην βρεθούν σε μειονεκτική θέση.

«Όταν μια επιχείρηση λειτουργεί καλά, φροντίζει καλύτερα τους εργαζομένους της. Εάν υπάρχουν κίνδυνοι, θα εξασφαλίσει κεφάλαια για τους εργαζομένους όσον αφορά την ασφάλιση υγείας, την κοινωνική ασφάλιση ή την ασφάλιση ατυχημάτων, ώστε οι εργαζόμενοι να μην χάσουν τα οφέλη τους. Αυτή είναι επίσης μια προϋπόθεση για να διασφαλιστεί η καλύτερη συμμετοχή των εργαζομένων στην κοινωνική ασφάλιση», δήλωσε η εκπρόσωπος Λαμ.

Εκτός από την ενίσχυση της επιθεώρησης, της εξέτασης και της αντιμετώπισης των παραβιάσεων της κοινωνικής ασφάλισης, ο εκπρόσωπος Vuong Thi Huong (αντιπροσωπεία Ha Giang) πρότεινε το σχέδιο νόμου να ορίζει με μεγαλύτερη σαφήνεια τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των κρατικών φορέων διαχείρισης και των φορέων που εφαρμόζουν τις πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης, σε περίπτωση που η κατάσταση της φοροδιαφυγής και της καθυστέρησης καταβολής της κοινωνικής ασφάλισης επιδεινωθεί.

Όσον αφορά τους οργανισμούς, τις εταιρείες και τις επιχειρήσεις που αποφεύγουν ή οφείλουν εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι θα πρέπει επίσης να υπάρχουν κανονισμοί και ένα καθεστώς ευρείας δημοσιότητας σχετικά με την ενημέρωση, την κατάσταση του χρέους, το ποσό του χρέους, τη διάρκεια του χρέους, την καθυστέρηση πληρωμής και την αποφυγή υποχρεωτικών εισφορών κοινωνικής ασφάλισης αυτών των οργανισμών, εταιρειών και επιχειρήσεων, ώστε οι εργαζόμενοι να μπορούν να παρακολουθούν και να έχουν περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την επιλογή συμμετοχής στην αγορά εργασίας.

«Οι πληροφορίες σχετικά με τις καθυστερημένες πληρωμές και την αποφυγή καταβολής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους πρέπει να δημοσιοποιούνται και πρέπει επίσης να υπάρχει ένας τρόπος για τους εργαζομένους να έχουν πρόσβαση και να τις αναζητούν γρήγορα, ώστε να μπορούν να τις αναγνωρίζουν και να δημιουργούν ανταγωνισμό στην αγορά εργασίας μεταξύ των επιχειρήσεων και να προστατεύουν τα δικαιώματα των εργαζομένων με τον καλύτερο τρόπο», δήλωσε ο εκπρόσωπος Huong.

Αντιπρόσωπος Dao Chi Nghia (αντιπροσωπεία Can Tho). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Συμφωνώντας με την παραπάνω άποψη, ο εκπρόσωπος Dao Chi Nghia (αντιπροσωπεία Can Tho) πρότεινε την προσθήκη κανονισμού που «οι αρμόδιες υπηρεσίες θα κοινοποιούν τα ονόματα και τις διευθύνσεις των επιχειρήσεων που καθυστερούν να καταβάλουν ή να αποφύγουν την κοινωνική ασφάλιση στους εργαζομένους μέσω των μέσων μαζικής ενημέρωσης, καθώς και θα ενημερώνουν το σύστημα βάσεων δεδομένων των κέντρων εύρεσης εργασίας και των υπηρεσιών απασχόλησης σχετικά με την κατάσταση της καθυστέρησης πληρωμής ή της αποφυγής κοινωνικής ασφάλισης των επιχειρήσεων», ώστε οι εργαζόμενοι να έχουν πλήρη ενημέρωση πριν αποφασίσουν να επιλέξουν την επιχείρηση για την οποία θέλουν να εργαστούν. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αυτός ο κανονισμός θα διασφαλίσει την προειδοποίηση, την αποτροπή και τη διαφάνεια όσον αφορά την ενημέρωση.

Τονίζοντας ότι η κατάσταση της καθυστέρησης και της αποφυγής της υποχρεωτικής πληρωμής κοινωνικής ασφάλισης αποτελεί ένα εξαιρετικά δύσκολο πρόβλημα, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) πρότεινε το σχέδιο νόμου να ορίζει την ευθύνη της Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ για τον τακτικό έλεγχο, την παρότρυνση και την υπενθύμιση όσων καθυστερούν ή αποφεύγουν την πληρωμή κοινωνικής ασφάλισης, κάθε 3 μήνες, ώστε τα θέματα αυτά να μπορούν να διορθώνονται άμεσα.

Συμφωνία για κανονισμούς σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς για την προστασία των εργαζομένων που καθυστερούν ή αποφεύγουν την πληρωμή της κοινωνικής ασφάλισης.

Το άρθρο 41 του σχεδίου νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει ειδικό μηχανισμό για την προστασία των εργαζομένων σε περίπτωση που ο εργοδότης δεν είναι πλέον σε θέση να καταβάλει την κοινωνική ασφάλιση για τον εργαζόμενο.

Συμφωνώντας απόλυτα ως προς την ανάγκη η ανωτέρω ρύθμιση να αποτρέπει και να προστατεύει τα νόμιμα δικαιώματα των εργαζομένων, ο εκπρόσωπος Nguyen Thanh Nam (αντιπροσωπεία Phu Tho) τόνισε ότι πρόκειται για επείγουσα απαίτηση για την επίλυση ειδικών περιπτώσεων, διασφαλίζοντας τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των εργαζομένων όταν έχουν εκπληρώσει πλήρως τις υποχρεώσεις τους ως συμμετέχοντες στην κοινωνική ασφάλιση.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, στην πράξη, τα τελευταία χρόνια, πολλοί ιδιοκτήτες επιχειρήσεων έχουν αποφύγει την πληρωμή ή τις οφειλές τους στην κοινωνική ασφάλιση και δεν έχουν καταφέρει να τις εισπράξουν, ενώ οι εργαζόμενοι στην επιχείρηση δεν έχουν λάβει παροχές κοινωνικής ασφάλισης. Αυτό το νομοσχέδιο έχει επιφέρει τροποποιήσεις και έχει βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της αντιμετώπισης των καθυστερήσεων πληρωμών και της φοροδιαφυγής στην κοινωνική ασφάλιση, κάτι που σίγουρα θα έχει θετικό αντίκτυπο στην προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων.

«Ωστόσο, όταν πολλές υποθέσεις, παρόλο που τιμωρούνται και διώκονται, δεν μπορούν να διεκπεραιωθούν, οι εργαζόμενοι θα εξακολουθούν να βρίσκονται σε μειονεκτική θέση, ενώ δεν φέρουν ευθύνη. Αυτοί οι άνθρωποι πρέπει να προστατεύονται και να υποστηρίζονται μέσω ειδικών μηχανισμών», δήλωσε ο εκπρόσωπος Ναμ.

Αντιπρόσωπος Nguyen Thanh Nam (αντιπροσωπεία Phu Tho). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Επιπλέον, οι σύνεδροι πρότειναν να μελετηθούν και να υπολογιστούν οι πόροι για την περαιτέρω επέκταση της ομάδας εργαζομένων που υποστηρίζονται από τον κρατικό προϋπολογισμό κατά την περίοδο καθυστέρησης πληρωμής ή φοροδιαφυγής πληρωμής, ώστε να καλυφθούν ευάλωτες ομάδες, όπως άτομα με μειωμένη ικανότητα εργασίας, ιδίως λόγω εργατικών ατυχημάτων, άτομα με συχνές ασθένειες, άτομα με υποκείμενα νοσήματα κ.λπ.

Όσον αφορά τις απαγορευμένες πράξεις, η παράγραφος 2 του άρθρου 8 του σχεδίου νόμου ορίζει την απαγόρευση της οικειοποίησης παροχών κοινωνικής ασφάλισης. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Dang Thi Bao Trinh (αντιπροσωπεία Quang Nam), οι εν λόγω διατάξεις δεν επαρκούν και ζητείται από την Επιτροπή Σύνταξης να διατηρήσει τις απαγορευμένες πράξεις που ορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 17 του νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης του 2014, η οποία είναι «απαγόρευση της οικειοποίησης εισφορών και παροχών κοινωνικής ασφάλισης και ασφάλισης ανεργίας».

Εξηγώντας τον λόγο, ο εκπρόσωπος είπε ότι στην πραγματικότητα, η κατάσταση των εργοδοτών που καθυστερούν την πληρωμή της κοινωνικής ασφάλισης, της ασφάλισης ανεργίας και της ασφάλισης υγείας των εργαζομένων, αλλά εξακολουθούν να κάνουν παρακράτηση από τον μηνιαίο μισθό κατά την καταβολή των μισθών, είναι συνηθισμένη. Ως εκ τούτου, ο νόμος πρέπει να ρυθμίζει την πράξη απαγόρευσης της διάθεσης πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης και ασφάλισης ατυχημάτων, ώστε να υπάρχει βάση για την αντιμετώπιση παραβιάσεων αυτού του νόμου.

Συμμεριζόμενος την ίδια ανησυχία, ο εκπρόσωπος Thai Quynh Mai Dung (αντιπροσωπεία Vinh Phuc) δήλωσε ότι το ισχύον σχέδιο νόμου απαγορεύει μόνο τις πράξεις παράνομης πρόσβασης, εκμετάλλευσης και παροχής βάσεων δεδομένων κοινωνικής ασφάλισης. Εν τω μεταξύ, υπάρχουν πολλές άλλες πράξεις, όπως η εκμετάλλευση ηλεκτρονικών συναλλαγών, η παραβίαση των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων φορέων, οργανισμών και ατόμων, πράξεις απάτης, πλαστογραφίας, ιδιοποίησης ή παράνομης χρήσης λογαριασμών ηλεκτρονικών συναλλαγών. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη περισσότερων απαγορευμένων πράξεων για τη συμπλήρωση του καταλόγου ή ενδεχομένως τη ρύθμιση των απαγορευμένων πράξεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί ηλεκτρονικών συναλλαγών.

Πηγή