Πρόταση να μην οργανωθούν Λαϊκά Συμβούλια σε περιφέρειες και διαμερίσματα σε όλη τη χώρα

Στις 5 Φεβρουαρίου, συνεχίζοντας την 42η σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης (όπως τροποποιήθηκε).

Παρουσιάζοντας την πρόταση της κυβέρνησης , ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα δήλωσε ότι το νομοσχέδιο ορίζει το μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης προς την κατεύθυνση της επέκτασης της εφαρμογής του μοντέλου αστικής αυτοδιοίκησης στις περιοχές της πόλης Χο Τσι Μινχ, της Ντα Νανγκ και της Χάι Φονγκ, ώστε να εφαρμόζεται σε όλες τις περιοχές των κεντρικά διοικούμενων πόλεων.

Υπουργός Εσωτερικών, Φαμ Τι Ταν Τρα.

Ταυτόχρονα, να επεκταθεί η εφαρμογή του μοντέλου αστικής διακυβέρνησης σε επίπεδο νομού του Ανόι, της πόλης Χο Τσι Μινχ, της Ντα Νανγκ και της Χάι Φονγκ ώστε να εφαρμόζεται σε όλες τις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που υπάγονται σε περιφέρειες, κωμοπόλεις, επαρχιακές πόλεις και κεντρικά διοικούμενες πόλεις. Συγκεκριμένα, η οργάνωση της αστικής διακυβέρνησης της πόλης του Ανόι εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Πρωτεύουσας.

Όσον αφορά τις αστικές διοικητικές μονάδες, η κα Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι σε πόλεις, κωμοπόλεις, επαρχιακές πόλεις, πόλεις που τελούν υπό κεντρική διοίκηση και κωμοπόλεις υπό κεντρική διοίκηση, θα οργανωθεί ένα πλήρες επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης, συμπεριλαμβανομένου του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής.

«Στις αστικές περιοχές, τα διαμερίσματα και τις κοινότητες (συμπεριλαμβανομένων των κωμοπόλεων, των επαρχιακών πόλεων και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων), δεν υπάρχει Λαϊκό Συμβούλιο αλλά μόνο Λαϊκή Επιτροπή ως τοπική διοικητική υπηρεσία», δήλωσε ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα.

Για τις αγροτικές διοικητικές μονάδες, η κυβέρνηση προτείνει τη σύσταση, σε επίπεδο επαρχίας, περιφέρειας και κοινότητας (εκτός από τις αστικές κοινότητες), ενός πλήρους οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης που θα περιλαμβάνει το Λαϊκό Συμβούλιο και την Λαϊκή Επιτροπή.

Όσον αφορά τις διοικητικές μονάδες στα νησιά, ο Υπουργός Εσωτερικών δήλωσε ότι θα οργανωθούν σύμφωνα με το μέγεθος του πληθυσμού, τη φυσική περιοχή, τις γεωγραφικές συνθήκες, τους κατοίκους, τις απαιτήσεις κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, όπως αποφασίστηκε από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά τις ειδικές διοικητικές-οικονομικές μονάδες, η οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης θα καθοριστεί από την Εθνοσυνέλευση κατά την ίδρυση αυτής της ειδικής διοικητικής-οικονομικής μονάδας.

Όσον αφορά την οργανωτική δομή και τη λειτουργία του Λαϊκού Συμβουλίου, ο Υπουργός Εσωτερικών δήλωσε ότι οι αρχές για τον καθορισμό του αριθμού των αντιπροσώπων του Λαϊκού Συμβουλίου θα καθοριστούν με βάση το μέγεθος του πληθυσμού, τα περιφερειακά χαρακτηριστικά και τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες κάθε περιοχής.

Ο Νόμος περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (όπως τροποποιήθηκε) θα αναθέσει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης τη ρύθμιση του αριθμού των βουλευτών του Λαϊκού Συμβουλίου, του πλαισίου για τον αριθμό των βουλευτών του Λαϊκού Συμβουλίου πλήρους απασχόλησης και του πλαισίου για τον αριθμό των Επιτροπών των Λαϊκών Συμβουλίων σε όλα τα επίπεδα.

Ταυτόχρονα, αναθέστε στο Λαϊκό Συμβούλιο την εξουσία να αποφασίσει για τη σύσταση Επιτροπών και τον αριθμό των πλήρους απασχόλησης αντιπροσώπων του Λαϊκού Συμβουλίου, ώστε να διασφαλιστεί η καταλληλότητά τους για τις τοπικές πραγματικότητες.

Όσον αφορά τη Λαϊκή Επιτροπή, το σχέδιο νόμου προβλέπει γενικούς κανονισμούς για την οργανωτική δομή της Λαϊκής Επιτροπής και αναθέτει στην Κυβέρνηση να καθορίσει το πλαίσιο για τον αριθμό των εξειδικευμένων φορέων που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο, τον αριθμό των Αντιπροέδρων και τον αριθμό και τη δομή των Λαϊκών Επιτροπών.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, το σχέδιο νόμου ορίζει τον μηχανισμό λειτουργίας της Λαϊκής Επιτροπής όπου η τοπική αυτοδιοίκηση είναι οργανωμένη (με Λαϊκό Συμβούλιο) και όπου η τοπική αυτοδιοίκηση δεν είναι οργανωμένη (χωρίς Λαϊκό Συμβούλιο).

Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής της Εθνοσυνέλευσης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ.

Εξετάζοντας αυτό το περιεχόμενο, ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής συμφωνεί ουσιαστικά με την πρόταση της κυβέρνησης για την προσαρμογή της οργάνωσης του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης και των επιπέδων τοπικής αυτοδιοίκησης σε κάθε τύπο διοικητικής μονάδας σύμφωνα με τις αστικές, αγροτικές, ορεινές και νησιωτικές περιοχές.

Όσον αφορά την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της μη οργάνωσης Λαϊκών Συμβουλίων σε κοινότητες κωμοπόλεων, επαρχιακών πόλεων και κεντρικά διοικούμενων πόλεων, η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στη Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής πιστεύει ότι οι διατάξεις του σχεδίου νόμου είναι κατάλληλες.

Σύμφωνα με τον κ. Hoang Thanh Tung, υπάρχουν απόψεις που υποδηλώνουν ότι αυτή η επέκταση πρέπει να εξηγηθεί πιο διεξοδικά και πειστικά, επειδή πρόκειται για ένα ζήτημα που έχει μεγάλο αντίκτυπο και επιρροή στην εφαρμογή των δημοκρατικών θεσμών σε τοπικό επίπεδο.

Επιπλέον, υπάρχουν απόψεις ότι το μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης, όπως προτείνεται στο νομοσχέδιο, δεν είναι συμβατό με το μοντέλο οργάνωσης της κυβέρνησης στο Ανόι σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί πρωτεύουσας.

«Επομένως, ζητούμε από την κυβέρνηση να εκφράσει με σαφήνεια την άποψή της σχετικά με το εάν η οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης στο Ανόι στο εγγύς μέλλον θα πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζεται σύμφωνα με τον Νόμο περί Πρωτεύουσας ή θα εφαρμοστεί ομοιόμορφα όπως και σε άλλες πόλεις σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης», δήλωσε ο Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm