Πρόταση για την καταβολή των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τη θέση εργασίας, με κατεύθυνση την κατάργηση της «ισόβιας» θητείας

Το Υπουργείο Εσωτερικών ζητά σχόλια σχετικά με το σχέδιο διατάγματος που ρυθμίζει τις θέσεις εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών πρότεινε ότι το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, τα υπουργεία, οι κλάδοι και οι τοπικές αρχές πρέπει να ολοκληρώσουν και να εκδώσουν αποφάσεις που να εγκρίνουν νέες θέσεις εργασίας, οι οποίες θα αντικαταστήσουν προηγουμένως εκδοθείσες κανονιστικές διατάξεις, ως βάση για την ταξινόμηση των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας.

Πρόταση για την καταβολή των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τη θέση εργασίας, με κατεύθυνση την κατάργηση της «ισόβιας» μονιμότητας

Το Σχέδιο Διατάγματος αποτελείται από 4 κεφάλαια και 17 άρθρα, που ρυθμίζουν τις θέσεις των δημοσίων υπαλλήλων, οι οποίες ισχύουν για τους φορείς διοίκησης δημοσίων υπαλλήλων και τους φορείς απασχόλησης δημοσίων υπαλλήλων. Το Σχέδιο Διατάγματος παραλείπει όλα τα περιεχόμενα που σχετίζονται με τη σύσταση δημοσίων υπαλλήλων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών δήλωσε ότι το σχέδιο Διατάγματος καταρτίστηκε για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τις νέες διατάξεις του Νόμου περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων του 2025. Αποτελεί σημαντική βάση για την καταβολή μισθών και την καινοτομία στην πρόσληψη, την αξιολόγηση, τον σχεδιασμό, την εκπαίδευση και την προώθηση των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας. Ταυτόχρονα, υπάρχει ένας ανταγωνιστικός μηχανισμός για τη βελτίωση της ποιότητας των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων και την κατάργηση του συστήματος «ισόβιας» μονιμότητας.

Η κυβέρνηση θα εκδώσει ένα ενιαίο πλαίσιο για τις θέσεις εργασίας.

Ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο στο σχέδιο Διατάγματος είναι ότι η Κυβέρνηση θα εκδώσει έναν κατάλογο θέσεων εργασίας-πλαισίου, δείγματα περιγραφών θέσεων εργασίας και ένα ενιαίο πλαίσιο ικανοτήτων για θέσεις εργασίας. Οι υπηρεσίες και οι οργανισμοί, με βάση τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες τους, θα καθορίσουν συγκεκριμένες θέσεις εργασίας για χρήση στις υπηρεσίες και τους οργανισμούς τους. Τα υπουργεία που διαχειρίζονται τομείς και τομείς δεν υποχρεούνται να εκδίδουν έγγραφα καθοδήγησης σχετικά με τις θέσεις εργασίας στους τομείς και τους τομείς που τους έχουν ανατεθεί, όπως ορίζεται στο Διάταγμα αριθ. 62/2020/ND-CP.

Το σχέδιο Διατάγματος ορίζει έναν κατάλογο θέσεων εργασίας που περιλαμβάνει 6 ομάδες: (1) θέσεις ηγεσίας και διοίκησης· (2) εξειδικευμένη εμπειρογνωμοσύνη και δεξιότητες (που εκτελούνται σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες που εκτελούν καθήκοντα συμβουλευτικής για την κρατική διαχείριση βιομηχανιών και τομέων)· (3) κοινή εμπειρογνωμοσύνη και δεξιότητες (που εκτελούνται σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες που εκτελούν καθήκοντα σύνθεσης ή εσωτερικής διοίκησης)· (4) υποστήριξη και παροχή υπηρεσιών· (5) εξειδικευμένες θέσεις δημοσίων υπαλλήλων του Λαϊκού Συμβουλίου των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων· (6) θέσεις δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο δήμου, περιφέρειας και ειδικής ζώνης. Επισυνάπτεται ένα δείγμα περιγραφής θέσης εργασίας και πλαισίου ικανοτήτων για κάθε τύπο θέσης, από ηγεσία, διοίκηση, ανώτερο εμπειρογνώμονα έως ειδικό, αξιωματικό και υπάλληλο.

Όσον αφορά την εφαρμογή της δημιουργίας θέσεων εργασίας, το σχέδιο Διατάγματος ορίζει:

Σε κεντρικό επίπεδο: Με βάση τον κατάλογο των θέσεων εργασίας-πλαισίου όπως ορίζεται από την κυβέρνηση και τις λειτουργίες και τα καθήκοντα όπως ορίζονται από τις αρμόδιες αρχές, τα Κεντρικά Υπουργεία και οι παραρτήματα καθορίζουν τις θέσεις των δημοσίων υπαλλήλων που χρησιμοποιούνται σε φορείς και οργανισμούς υπό τη διοίκησή τους, ως βάση για την πρόσληψη, τη χρήση, τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων και τον καθορισμό της μισθοδοσίας.

Σε τοπικό επίπεδο: Με βάση τον κατάλογο θέσεων εργασίας σύμφωνα με το πλαίσιο που ορίζεται από την Κυβέρνηση και τις λειτουργίες και τα καθήκοντα που ορίζονται στον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης του 2025· Διατάγματα για την αποκέντρωση και την ανάθεση στον τομέα της κρατικής διοίκησης υπουργείων και παραρτημάτων σε τοπικές αυτοδιοικήσεις· Διατάγματα της Κυβέρνησης και Εγκύκλιοι του Υπουργείου που διαχειρίζεται τον τομέα και τον τομέα που καθοδηγούν τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες ανάλογα με τον τομέα και τον τομέα που εμπίπτουν στο πεδίο διαχείρισης των εξειδικευμένων φορέων υπό τις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο· Οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων καθορίζουν τις θέσεις των δημοσίων υπαλλήλων που χρησιμοποιούνται σε εξειδικευμένες υπηρεσίες, άλλους διοικητικούς φορείς και οργανισμούς και τις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων υπό τη διαχείρισή τους, ως βάση για την πρόσληψη, τη χρήση, τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων και τον καθορισμό της μισθοδοσίας.

Συμπληρωματικοί κανονισμοί σχετικά με τους βαθμούς των δημοσίων υπαλλήλων και την αναλογία των δημοσίων υπαλλήλων που κατανέμονται ανάλογα με τις θέσεις εργασίας

Το Σχέδιο Διατάγματος συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τους βαθμούς των δημοσίων υπαλλήλων και την αναλογία των δημοσίων υπαλλήλων που κατανέμονται ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, ρυθμίζοντας έτσι τους βαθμούς των δημοσίων υπαλλήλων και την αναλογία των δημοσίων υπαλλήλων που κατανέμονται ανάλογα με τις θέσεις εργασίας που αντιστοιχούν στην οργανωτική δομή των κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών, σύμφωνα με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες που ορίζονται από τις αρμόδιες αρχές.

Η κατάταξη των δημοσίων υπαλλήλων βασίζεται στην αρχή ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι τοποθετούνται σε μια θέση εργασίας και τους αποδίδεται βαθμός που αντιστοιχεί σε αυτήν. Σε περίπτωση που δημόσιος υπάλληλος τοποθετηθεί σε θέση εργασίας με βαθμό χαμηλότερο από τον τρέχοντα βαθμό, υποβιβάζεται στον βαθμό που αντιστοιχεί στη θέση εργασίας που του έχει ανατεθεί. Σε περίπτωση που δημόσιος υπάλληλος τοποθετηθεί σε ηγετική ή διοικητική θέση με βαθμό χαμηλότερο από τον τρέχοντα βαθμό, θα συνεχίσει να κατέχει τον τρέχοντα βαθμό. Η κατάταξη των δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τις ηγετικές ή διοικητικές θέσεις δεν ισχύει για όσους τοποθετούνται σε θέση προϊσταμένου.

Επιπλέον, το Σχέδιο Διατάγματος συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με την εθνική στρατηγική ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού και απαιτεί διοικητική μεταρρύθμιση και ψηφιακό μετασχηματισμό. Για τους τοπικούς φορείς και οργανισμούς, είναι επίσης απαραίτητο να βασιστούν στη γεωγραφική θέση, τη φύση, την κλίμακα, τη δομή του πληθυσμού, τον ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης και την αστικοποίηση, τη στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και την τοπική κατάσταση ασφάλειας και τάξης.

Ταυτόχρονα, το προσχέδιο προσθέτει επίσης κανονισμούς σχετικά με τις αρμοδιότητες των κεντρικών και τοπικών υπουργείων και των παραρτημάτων όσον αφορά τη σύνδεση, την ενημέρωση και την ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με τις θέσεις εργασίας, με σκοπό την εκπλήρωση των απαιτήσεων του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Πηγή: Πύλη Πληροφοριών της Κυβέρνησης

Πηγή: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202511/de-xuat-tra-luong-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-tien-toi-bo-bien-che-suot-doi-8c129b1/