Πρόταση για την πρόωρη ανάπτυξη της φάσης 2 του έργου για το αεροδρόμιο Long Thanh

Η κυβέρνηση πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εγκρίνει την Έκθεση Μελέτης Σκοπιμότητας για τη Φάση 2 του Επενδυτικού Έργου Κατασκευής του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh, υπό την εξουσία της, χωρίς να χρειάζεται να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση, ώστε το έργο της Φάσης 2 να μπορεί να υλοποιηθεί άμεσα, καλύπτοντας την ανάγκη για διψήφια ανάπτυξη την επόμενη περίοδο.

Το πρωί της 8ης Δεκεμβρίου, στη 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, παρουσίασε έκθεση σχετικά με την προσαρμογή του περιεχομένου του ψηφίσματος αριθ. 94/2015/QH13 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh.

Συνεπώς, η Κυβέρνηση πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει στην Κυβέρνηση να οργανώσει την έγκριση της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας για τη Φάση 2 του Έργου υπό την εξουσία της, χωρίς να χρειάζεται να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση.

Σύμφωνα με το έγγραφο της κυβέρνησης, ο νόμος του 2014 για τις δημόσιες επενδύσεις ορίζει ότι ο Πρωθυπουργός αποφασίζει να επενδύσει σε σημαντικά εθνικά έργα των οποίων οι επενδυτικές πολιτικές έχουν αποφασιστεί από την Εθνοσυνέλευση, χωρίς να χρειάζεται να περάσει από την Εθνοσυνέλευση πριν αποφασίσει να επενδύσει.

Ωστόσο, επειδή το Έργο του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh είναι πολύ μεγάλης κλίμακας, πολύπλοκο στη φύση του, υλοποιείται για πρώτη φορά και το επενδυτικό σχέδιο δεν έχει ακόμη καθοριστεί, με το ψήφισμα αριθ. 94/2015/QH13, η Εθνοσυνέλευση ζήτησε από την Κυβέρνηση να κατευθύνει την εκπόνηση έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας για κάθε φάση του Έργου και να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση πριν από τη λήψη απόφασης για την επένδυση.

Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh. Φωτογραφία: Duy Linh

Τα αποτελέσματα των επενδύσεων της Φάσης 1 με 4 επιμέρους έργα δείχνουν ότι το έργο έχει επιλέξει διαφορετικούς επενδυτές για υλοποίηση σύμφωνα με τη φύση κάθε έργου, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και τα συμφέροντα του Κράτους, τα συμφέροντα του Έθνους, διασφαλίζοντας τη διαχείριση του Κράτους σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί πολιτικής αεροπορίας και τη χρήση για στρατιωτικούς σκοπούς σύμφωνα με τις απαιτήσεις της παραγράφου 3 του άρθρου 1 της απόφασης αριθ. 95/2019/QH14.

Επιπλέον, υπήρξε και προηγούμενο στην εφαρμογή της Φάσης 1: Το 2024, βάσει της πρότασης της κυβέρνησης για προσαρμογή της επενδυτικής φάσης κατασκευής του δεύτερου διαδρόμου του Έργου από Φάση 3 σε Φάση 1, η Εθνοσυνέλευση «επέτρεψε στην κυβέρνηση να οργανώσει την έγκριση της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας για την προσαρμογή της Φάσης 1 του Έργου σύμφωνα με την εξουσία της χωρίς να χρειάζεται να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση» στην παράγραφο 11 του ψηφίσματος αριθ. 174/2024/QH15 της 30ής Νοεμβρίου 2024.

Παρόλο που η Έκθεση Μελέτης Σκοπιμότητας για τη Φάση 1 του Έργου έχει προβλέψει ότι η περίοδος έρευνας και επένδυσης για τη Φάση 2 (συμπεριλαμβανομένου του τρίτου διαδρόμου και του δεύτερου επιβατικού τερματικού σταθμού) θα είναι από το 2028 έως το 2032. Ωστόσο, με το σενάριο αύξησης του ΑΕΠ που ορίζεται από το 2026 να φτάνει σε διψήφια ποσοστά, ο όγκος επιβατών μέσω των αεροδρομίων γενικά, και ιδίως του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh ειδικότερα, θα αυξηθεί ταχύτερα από ό,τι είχε προβλεφθεί προηγουμένως. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση συνιστά την οργάνωση της επενδυτικής έρευνας της Φάσης 2 νωρίτερα από το αναμενόμενο.

Επιπλέον, η έρευνα και οι επενδύσεις στον τρίτο διάδρομο της Φάσης 2 θα αξιοποιήσουν το διαθέσιμο εργατικό δυναμικό, τα μηχανήματα και τον εξοπλισμό των εργολάβων που κατασκευάζουν αυτήν τη στιγμή, εξοικονομώντας έτσι χρόνο και κόστος, συντομεύοντας την πρόοδο και βελτιώνοντας την αποδοτικότητα των επενδύσεων στην κατασκευή. Ταυτόχρονα, θα συμβάλουν στην ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων στις λιμενικές λειτουργίες, όπως η σκόνη και ο θόρυβος που προκαλούνται από τις κατασκευαστικές δραστηριότητες της Φάσης 2.

Σύμφωνα με την εγκεκριμένη επενδυτική πολιτική και τον προγραμματισμό, η Φάση 2 του Έργου αναμένεται να επενδύσει σε 1 διάδρομο προσγείωσης-απογείωσης, 1 επιβατικό τερματικό σταθμό χωρητικότητας 25 εκατομμυρίων επιβατών/έτος και σε σύγχρονα έργα για την κάλυψη των αναγκών εκμετάλλευσης.

Ο Υπουργός Tran Hong Minh δήλωσε ότι, βάσει της οργάνωσης και της επενδυτικής μορφής των επιμέρους έργων της Φάσης 1, η κυβέρνηση σχεδιάζει να αναθέσει στην ACV τον επενδυτή των βασικών έργων και άλλων έργων της Φάσης 2 (3ος διάδρομος προσγείωσης-απογείωσης, σύστημα τροχοδρόμων, χώρος στάθμευσης αεροσκαφών, τερματικός σταθμός επιβατών...), και στην VATM τον επενδυτή των έργων που διασφαλίζουν τις πτητικές λειτουργίες της Φάσης 2 (σταθμός DVOR/DME, σύστημα ραντάρ επιτήρησης, ραντάρ καιρού...).

Στην έκθεση αξιολόγησης, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή δήλωσε ότι η ανωτέρω πρόταση της Κυβέρνησης είναι βάσιμη και συμφώνησε να συμπεριληφθεί αυτό το περιεχόμενο στο Ψήφισμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Σύμφωνα με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, το ψήφισμα 94/2015/QH15 απαιτούσε από την Κυβέρνηση να κατευθύνει την προετοιμασία μιας έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας για κάθε φάση του Έργου και να την υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση πριν από τη λήψη απόφασης για επένδυση. Εκείνη την εποχή, η απόφαση της Εθνοσυνέλευσης ήταν βάσιμη επειδή το Έργο είχε πολύ μεγάλο συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο, μακρά περίοδο υλοποίησης πολλών ετών, πολύ μεγάλη κλίμακα, πολύπλοκο χαρακτήρα, υλοποιήθηκε για πρώτη φορά, είχε βαθύ αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και δεν είχε ακόμη διαμορφώσει το επενδυτικό σχέδιο.

Μέχρι σήμερα, το Έργο έχει ουσιαστικά ανταποκριθεί στις απαιτήσεις που έθεσε η Εθνοσυνέλευση. Ταυτόχρονα, κατά την υλοποίηση της Φάσης 1 του Έργου, βάσει της πρότασης της Κυβέρνησης για προσαρμογή της φάσης επένδυσης της κατασκευής του δεύτερου διαδρόμου του Έργου από Φάση 3 σε Φάση 1, η Εθνοσυνέλευση «επέτρεψε στην Κυβέρνηση να οργανώσει την έγκριση της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας για την προσαρμογή της Φάσης 1 του Έργου σύμφωνα με τις εξουσίες της, χωρίς να χρειάζεται να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση».

Επιπλέον, η έρευνα και η υλοποίηση των επενδύσεων στη Φάση 2 του Έργου έχουν επίσης καθοριστεί στο Πόρισμα Αρ. 199-KL/TW της 10ης Οκτωβρίου 2025 στο 13ο Συνέδριο της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη το 2025-2026 και στο Ψήφισμα Αρ. 244/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 13ης Νοεμβρίου 2025 σχετικά με το Σχέδιο Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης το 2026.

Πολλές απόψεις πιστεύουν επίσης ότι η παραπάνω ρύθμιση είναι συνεπής με την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή. Ωστόσο, ορισμένες απόψεις προτείνουν να αναλάβει η Κυβέρνηση την ευθύνη για το προτεινόμενο περιεχόμενο, διασφαλίζοντας την ορθή πρόοδο, την ποιότητα και την επενδυτική αποδοτικότητα του Έργου.

Εφημερίδα του Λαού

Πηγή: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-trien-khai-som-giai-doan-2-du-an-san-bay-long-thanh-a090478/