Το πρωί της 5ης Δεκεμβρίου, συμμετέχοντας στη συζήτηση στην αίθουσα σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου (NTP) σε νέες αγροτικές περιοχές (NTM), τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας, την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές έως το 2035, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh - μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Vinh Long, τόνισε την ανάγκη προσαρμογής του στόχου και αύξησης του κεντρικού προϋπολογισμού για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα αυτού του Προγράμματος.
|
Ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh - Μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Vinh Long συζήτησε στην Αίθουσα το πρωί της 5ης Δεκεμβρίου 2025 (Φωτογραφία: media.quochoi.vn) |
Καταρχάς, σχετικά με συγκεκριμένους στόχους
Οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι το Πρόγραμμα στοχεύει στην αύξηση του αγροτικού εισοδήματος κατά 2,5 έως 3 φορές έως το 2030 σε σύγκριση με το 2020, στη μείωση του πολυδιάστατου ποσοστού φτώχειας στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων κάτω από το 10%, στην επιδίωξη της συμμόρφωσης του 65% των κοινοτήτων με τα πρότυπα NTM, εκ των οποίων το 10% θα πληροί τα σύγχρονα πρότυπα NTM, και στην επίτευξη του στόχου για το 100% των φτωχών κοινοτήτων να ξεφύγουν από τη φτώχεια. Έως το 2035, ο στόχος είναι η συνέχιση της αύξησης του αγροτικού εισοδήματος κατά τουλάχιστον 1,6 φορές, φτάνοντας στο 85% των κοινοτήτων NTM, εκ των οποίων το 30% θα είναι σύγχρονα NTM, και στη μείωση του αριθμού των μειονεκτούντων κοινοτήτων - χωριών - οικισμών σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών κατά 50%.
Ωστόσο, προς το παρόν, το ποσοστό φτώχειας στα Βορειοδυτικά εξακολουθεί να είναι πάνω από 20%, στα Βορειοανατολικά περίπου 9-10%, στα Κεντρικά Υψίπεδα περίπου 7-8% και πολλές ιδιαίτερα δύσκολες κοινότητες εξακολουθούν να έχουν πάνω από 30% φτωχά νοικοκυριά. Επομένως, ο στόχος του «100% των φτωχών κοινοτήτων να ξεφύγουν από τη φτώχεια έως το 2030» είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί χωρίς ιδιαίτερα μεγάλους πόρους. Ομοίως, η προσδοκία ότι το 80% των νοικοκυριών των εθνοτικών μειονοτήτων θα παράγουν γεωργικά και δασικά προϊόντα δεν είναι κοντά στην πραγματικότητα, όταν ο τρέχων ρυθμός παραγωγής βασικών προϊόντων σε πολλές τοποθεσίες είναι μόνο 30-40% και εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την αγορά, τις υποδομές και την ικανότητα οργάνωσης παραγωγής.
Επιπλέον, ορισμένοι σημαντικοί τομείς δεν έχουν σαφείς ποσοτικοποιημένους στόχους, όπως: (1) Ο ψηφιακός μετασχηματισμός της υπαίθρου, αν και επί του παρόντος μόνο περίπου το 40-50% των νοικοκυριών έχουν σταθερή πρόσβαση στο Διαδίκτυο σε δύσκολες περιοχές· (2) Η μείωση της φτώχειας, ενώ το ποσοστό φτώχειας σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες εξακολουθεί να κυμαίνεται στο 0,8-1%/έτος· (3) Η ανάπτυξη επιχειρήσεων και συνεταιρισμών, ενώ πολλές ορεινές κοινότητες δεν διαθέτουν αποτελεσματικά λειτουργικούς συνεταιρισμούς· (4) Οι βασικές υποδομές, ενώ μόνο περίπου το 65-70% του οικιακού νερού σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες πληροί τα πρότυπα και μόνο το 50-60% των δρόμων των χωριών είναι ασφαλτοστρωμένοι.
Ως εκ τούτου, οι εκπρόσωποι πρότειναν την προσαρμογή ορισμένων στόχων ώστε να είναι πιο κοντά στην περιφερειακή κατάσταση και την προσθήκη ποσοτικοποιήσιμων στόχων, όπως: Το ποσοστό επαναφτώχειας να παραμείνει κάτω από 0,5%/έτος έως το 2030· το 70% των κοινοτήτων παρέχουν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες επιπέδου 4· το 90% των αγροτικών νοικοκυριών διαθέτει ευρυζωνικό διαδίκτυο· κάθε κοινότητα έχει τουλάχιστον έναν αποτελεσματικά λειτουργικό συνεταιρισμό· το 50% των προϊόντων OCOP συμμετέχει στην συνδεδεμένη αλυσίδα αξίας· το 100% των σχολείων και των σταθμών υγείας σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων πληρούν τα ελάχιστα πρότυπα εγκαταστάσεων· το 80% των δρόμων των χωριών είναι ασφαλτοστρωμένοι έως το 2030.
Δεύτερον, σχετικά με το εύρος, τον χρόνο και το κόστος υλοποίησης
Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι το Πρόγραμμα έχει αποφασιστεί να εφαρμοστεί σε εθνικό επίπεδο, με προτεραιότητα στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές. Πρόκειται για μια προσέγγιση που συνάδει με τα χαρακτηριστικά του ολοκληρωμένου προγράμματος, διασφαλίζοντας τη συνέπεια της πολιτικής, παρέχοντας παράλληλα σαφή κατεύθυνση για τις μειονεκτούσες περιοχές όπου εξακολουθούν να υπάρχουν μεγάλα κενά στο εισόδημα, τις υποδομές και την πρόσβαση σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες. Από την άλλη πλευρά, το πρόγραμμα έχει σχεδιαστεί σε έναν 10ετή κύκλο, χωρισμένο σε δύο φάσεις 2026-2030 και 2031-2035. Αυτή η ρύθμιση επιτρέπει την ενδιάμεση αξιολόγηση, τις κατάλληλες προσαρμογές πολιτικής και πόρων και διασφαλίζει τη συνέχεια στην εφαρμογή.
Ωστόσο, το μεγαλύτερο πρόβλημα τώρα έγκειται στη δομή χρηματοδότησης. Με συνολικό κεφάλαιο 500.000 δισεκατομμυρίων VND για την περίοδο 2026-2030, εκ των οποίων ο κεντρικός προϋπολογισμός είναι μόνο 100.000 δισεκατομμύρια VND και ο τοπικός προϋπολογισμός έως 400.000 δισεκατομμύρια VND, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι αυτή η δομή δεν αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την οικονομική δυνατότητα κάθε περιοχής. Επί του παρόντος, οι περισσότερες επαρχίες σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές έχουν χαμηλά έσοδα από τον προϋπολογισμό. Πολλές επαρχίες στα Βορειοδυτικά φτάνουν μόνο τα 2.000-5.000 δισεκατομμύρια VND ετησίως, ενώ τα Κεντρικά Υψίπεδα και τα Νοτιοδυτικά βασίζονται επίσης κυρίως στην ισορροπημένη υποστήριξη της κεντρικής κυβέρνησης. Επομένως, η απαίτηση από τις τοπικές αρχές να συνεισφέρουν το 80% του συνολικού κεφαλαίου είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί. Επιπλέον, το σχέδιο ψηφίσματος δεν έχει διευκρινίσει τον μηχανισμό κατανομής κεφαλαίων ανάλογα με το επίπεδο δυσκολίας και δεν έχει ορίσει σαφώς τον δείκτη κεφαλαίου για βασικές υποδομές, ψηφιακό μετασχηματισμό ή ανάπτυξη επιχειρήσεων και συνεταιρισμών, ενώ αυτά αποτελούν βασικά περιεχόμενα για την επίτευξη του στόχου των σύγχρονων νέων αγροτικών περιοχών και της βιώσιμης μείωσης της φτώχειας.
Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν: Πρώτον, αύξηση του ποσοστού του κεντρικού προϋπολογισμού σε 180.000 έως 200.000 δισεκατομμύρια VND για να μειωθεί η πίεση στις τοπικές κοινότητες. Δεύτερον, εφαρμογή της κατανομής κεφαλαίων σύμφωνα με 3 επίπεδα δυσκολίας για την αποφυγή της μέσης και της διασποράς της κατανομής· διασφάλιση των «ροών» κεφαλαίων στις φτωχότερες και πιο δύσκολες περιοχές· αύξηση της αποδοτικότητας των επενδύσεων, μείωση των περιφερειακών διαφορών· παροχή βοήθειας στις τοπικές κοινότητες για τον προληπτικό σχεδιασμό σχεδίων κατάλληλων για τις δυνατότητες και τις ανάγκες τους.
Συγκεκριμένα: Ομάδα 1 - Εξαιρετικά δύσκολες περιοχές (υψίστης προτεραιότητας) περιλαμβάνουν εξαιρετικά δύσκολες κοινότητες, απομακρυσμένα χωριά, παραμεθόριες περιοχές και πολύ μικρές εθνοτικές ομάδες. Επίπεδο στήριξης: 150-180% του γενικού προτύπου. Κεφάλαιο προτεραιότητας για: βασικές υποδομές, οικιακή ύδρευση, μεταφορές, μετατροπή βιοπορισμού, σχολεία και σταθμούς.
Ομάδα 2 - Περιοχές μέτριας δυσκολίας περιλαμβάνουν: κοινότητες στην περιοχή II και την περιοχή III που έχουν ξεφύγει από την εξαιρετικά δύσκολη κατάσταση αλλά εξακολουθούν να μην έχουν υποδομές. Επίπεδο στήριξης: 100% του γενικού κανόνα. Προτεραιότητα κεφαλαίου για: ολοκλήρωση υποδομών, παραγωγή αγαθών, ψηφιακό μετασχηματισμό. Ομάδα 3 - Λιγότερο δύσκολες περιοχές περιλαμβάνουν: κοινότητες στην περιοχή I και κοινότητες που έχουν ανταποκριθεί στα πρότυπα του NTM αλλά χρειάζονται ακόμη αναβάθμιση. Επίπεδο στήριξης: 70-80% του γενικού κανόνα. Προτεραιότητα κεφαλαίου για: βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών, προηγμένο NTM, σύγχρονο NTM. Τρίτον, συμπλήρωση του μηχανισμού κινητοποίησης μη προϋπολογισμού κεφαλαίου, με στόχο την επίτευξη του 25-30% των συνολικών πόρων. Τέταρτον, σαφής καθορισμός του δείκτη κεφαλαίου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τις βασικές υποδομές και την ανάπτυξη των μέσων διαβίωσης. Οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι αυτές οι προσαρμογές θα διασφαλίσουν επίσης ότι το πρόγραμμα διαθέτει επαρκείς πόρους, εφαρμόζεται πιστά στην πραγματικότητα και επιτυγχάνει βιώσιμους στόχους για την περίοδο 2026-2035.
ΧΤΙΖΟΝΤΑΣ ΤΟ ΕΘΝΟΣ (ηχογραφημένο)
Πηγή: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/dieu-chinh-muc-tieu-tang-ngan-sach-trung-uong-de-bao-dam-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-2026-2035-6a71907/
Σχόλιο (0)