Προσαρμογή των κανονισμών για την υπερωριακή αμοιβή των εκπαιδευτικών

Στις 23 Σεπτεμβρίου 2025, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εξέδωσε την Εγκύκλιο αριθ. 21/2025/TT-BGD&DT που ρυθμίζει το καθεστώς υπερωριακής αμοιβής για τους εκπαιδευτικούς σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα (Εγκύκλιος αριθ. 21).

Η παρούσα εγκύκλιος αντικαθιστά την κοινή εγκύκλιο αριθ. 07/2013/TTLT-BGD&DT-BNV-BTC, ημερομηνίας 8 Μαρτίου 2013, του Υπουργού Παιδείας και Κατάρτισης, του Υπουργού Εσωτερικών και του Υπουργού Οικονομικών, η οποία καθοδηγεί την εφαρμογή του καθεστώτος υπερωριακής αμοιβής για τους εκπαιδευτικούς σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα (εγκύκλιος αριθ. 07).

Σε σύγκριση με την Κοινή Εγκύκλιο Αρ. 07, η Εγκύκλιος Αρ. 21 περιλαμβάνει μια σειρά από νέα σημεία που ταιριάζουν στις διδακτικές πρακτικές των εκπαιδευτικών.

Προσαρμογή των όρων καταβολής υπερωριών

Η νέα εγκύκλιος καταργεί τις διατάξεις σχετικά με τους όρους καταβολής υπερωριών στην παράγραφο 6 του άρθρου 3 της κοινής εγκυκλίου αριθ. 07.

Συγκεκριμένα, η παράγραφος 6 του άρθρου 3 της κοινής εγκυκλίου αριθ. 07 ορίζει: «Η πληρωμή για υπερωριακή διδασκαλία γίνεται μόνο σε μονάδες ή τμήματα που δεν διαθέτουν τον αριθμό των εκπαιδευτικών που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές. Οι μονάδες ή τα τμήματα που δεν έχουν έλλειψη εκπαιδευτικών πληρώνονται για υπερωριακή διδασκαλία μόνο όταν οι εκπαιδευτικοί βρίσκονται σε άδεια ασθενείας ή μητρότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων ή πηγαίνουν για σπουδές, εκπαίδευση, συμμετοχή σε ομάδες επιθεώρησης και συμμετοχή σε άλλες εργασίες (εφεξής αναφερόμενες ως εκτέλεση άλλων εργασιών) που τους έχουν ανατεθεί ή κινητοποιηθεί από τις αρμόδιες αρχές, και πρέπει να μεριμνήσουν ώστε να διδάξουν άλλοι εκπαιδευτικοί αντ' αυτών».

Στην πραγματικότητα, ο αριθμός των εκπαιδευτικών που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές είναι σχεδόν χαμηλότερος από τον αριθμό των εκπαιδευτικών σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης - τον κανόνα για να διασφαλιστεί η εφαρμογή του εκπαιδευτικού προγράμματος με βάση επαρκείς συνθήκες εργασίας για τους εκπαιδευτικούς. Επιπλέον, λόγω της φύσης της διδασκαλίας ανά μάθημα, αν και ο συνολικός αριθμός εκπαιδευτικών είναι επαρκής σύμφωνα με τους κανόνες, κατά τον υπολογισμό ανά μάθημα, εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις όπου υπάρχουν μαθήματα με πλεονάζοντες εκπαιδευτικούς και μαθήματα με ελλείψεις εκπαιδευτικών. Για τα μαθήματα με ελλείψεις, οι εκπαιδευτικοί πρέπει να διδάσκουν επιπλέον ώρες.

Οι νηπιαγωγοί εργάζονται 6 ώρες την ημέρα, αλλά στην πραγματικότητα, λόγω της φύσης της εργασίας τους και των απαιτήσεων των γονέων, συχνά πρέπει να παραλαμβάνουν τα παιδιά νωρίς και να τα αφήνουν αργά (σε ορισμένες περιπτώσεις, πρέπει να εργάζονται απευθείας στο σχολείο από τις 6:30 έως τις 18:00, πράγμα που σημαίνει ότι ο πραγματικός χρόνος εργασίας μπορεί να φτάσει τις 9-10 ώρες).

Έτσι, παρόλο που τα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν αρκετούς διορισμένους εκπαιδευτικούς, στην πραγματικότητα, οι εκπαιδευτικοί εξακολουθούν να είναι αναγκασμένοι να διδάσκουν περισσότερες από τις προβλεπόμενες ώρες διδασκαλίας χωρίς να πληρώνονται υπερωρίες.

Για να διασφαλιστεί ότι οι εκπαιδευτικοί που διδάσκουν επιπλέον ώρες αμείβονται, για να διασφαλιστεί η δίκαιη κατανομή των καθηκόντων μεταξύ των εκπαιδευτικών στο ίδιο εκπαιδευτικό ίδρυμα και για να διασφαλιστεί ότι η αμοιβή των υπερωριών είναι σύμφωνη με τις απαιτήσεις εφαρμογής του εκπαιδευτικού προγράμματος, η Εγκύκλιος Αρ. 21 ορίζει μια σειρά δεσμευτικών όρων.

Η Εγκύκλιος ορίζει ότι ο συνολικός αριθμός επιπλέον διδακτικών ωρών σε ένα σχολικό έτος για όλους τους εκπαιδευτικούς δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερος από τον μέγιστο συνολικό αριθμό επιπλέον διδακτικών ωρών σε ένα σχολικό έτος του εκπαιδευτικού ιδρύματος για το οποίο αμείβεται το εκπαιδευτικό ίδρυμα . Κατά τον οποίο, ο μέγιστος συνολικός αριθμός επιπλέον διδακτικών ωρών για τις οποίες αμείβεται το εκπαιδευτικό ίδρυμα είναι ο συνολικός αριθμός ωρών που απαιτούνται για την εκτέλεση όλων των εργασιών μείον τον συνολικό αριθμό τυπικών ωρών όλων των πραγματικά παρόντων εκπαιδευτικών.

Ταυτόχρονα, ο συνολικός αριθμός των επιπλέον διδακτικών ωρών σε ένα σχολικό έτος για κάθε εκπαιδευτικό ορίζεται να μην υπερβαίνει τις 200 ώρες .

Προσαρμόστε τον συνολικό αριθμό επιπλέον διδακτικών περιόδων σε ένα σχολικό έτος

Σύμφωνα με την Εγκύκλιο Αρ. 21, ο συνολικός αριθμός επιπλέον διδακτικών ωρών σε ένα σχολικό έτος για κάθε εκπαιδευτικό δεν υπερβαίνει τις 200 ώρες. Αυτό αντικαθιστά τη ρύθμιση ότι ο συνολικός αριθμός επιπλέον διδακτικών ωρών για τις οποίες υπολογίζεται υπερωριακή αμοιβή σε ένα σχολικό έτος δεν υπερβαίνει τον αριθμό των υπερωριών που ορίζει ο νόμος, όπως στην προηγούμενη Κοινή Εγκύκλιο Αρ. 07.

Ο παρών κανονισμός διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τα ειδικά χαρακτηριστικά των επαγγελματικών δραστηριοτήτων των εκπαιδευτικών και διασφαλίζει ότι οι εκπαιδευτικοί δεν χρειάζεται να εργάζονται υπερωρίες και έχουν χρόνο για να ξεκουραστούν και να αποκαταστήσουν την εργασιακή τους ικανότητα, σύμφωνα με τις διατάξεις του Εργατικού Κώδικα.

Προσαρμογή του τύπου για τον υπολογισμό της αμοιβής για υπερωρίες

Προσαρμογή του μισθού για 1 επιπλέον διδακτική περίοδο για τους λέκτορες και τους διευθυντές εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που εργάζονται σε πανεπιστήμια, παιδαγωγικές σχολές, ιδρύματα κατάρτισης και αναδοχής Υπουργείων, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, κυβερνητικές υπηρεσίες, πολιτικές οργανώσεις, κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις, πολιτικές σχολές επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων, ώστε να διασφαλιστεί η εφαρμογή των κανονισμών για το εργασιακό καθεστώς των λέκτορων σύμφωνα με την εγκύκλιο αριθ. 20/2020/TT-BGD&DT και την εγκύκλιο αριθ. 36/2020/TT-BGD&DT.

Ο τρέχων τύπος είναι:

Μισθός ανά ώρα διδασκαλίας	=	Συνολικός μισθός για 12 μήνες του σχολικού έτους	χ	22,5
		Τυπικές ώρες διδασκαλίας/έτος		52 εβδομάδες

Εκεί μέσα:

22,5	=	900 τυπικές διδακτικές ώρες	Χ	44 εβδομάδες
		1760 ώρες		52 εβδομάδες

Ωστόσο, οι ισχύοντες κανονισμοί σχετικά με τις τυπικές ώρες διδασκαλίας για τους λέκτορες ισοδυναμούν με 600 έως 1.050 διοικητικές ώρες, επομένως ο παραπάνω τύπος υπολογισμού δεν είναι πλέον κατάλληλος. Συνεπώς, ο μισθός για την 1η διδακτική περίοδο προσαρμόζεται ως εξής:

Μισθός ανά ώρα διδασκαλίας	=	Συνολικός μισθός για 12 μήνες του σχολικού έτους	χ	Τυπικές ώρες διδασκαλίας/έτος που υπολογίζονται με βάση τις διοικητικές ώρες	χ	44 εβδομάδες
		Τυπικές ώρες διδασκαλίας/σχολικό έτος		1760 ώρες		52 εβδομάδες

Ορισμένοι πρόσθετοι κανονισμοί

Η εγκύκλιος αριθ. 21 συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με την ευθύνη καταβολής υπερωριών για τους εκπαιδευτικούς που βρίσκονται σε απόσπαση ή σε διασχολική διδασκαλία.

Συγκεκριμένα, η υπερωριακή αμοιβή για τους αποσπασμένους εκπαιδευτικούς καταβάλλεται από το εκπαιδευτικό ίδρυμα όπου βρίσκεται ο εκπαιδευτικός σε απόσπαση. Η υπερωριακή αμοιβή για τους εκπαιδευτικούς που διδάσκουν σε διασχολικό επίπεδο καταβάλλεται από το εκπαιδευτικό ίδρυμα όπου ο εκπαιδευτικός διδάσκει σε διασχολικό επίπεδο.

Σε περίπτωση που ένας εκπαιδευτικός ανατεθεί να διδάξει σε τρία ή περισσότερα εκπαιδευτικά ιδρύματα ταυτόχρονα (συμπεριλαμβανομένου του εκπαιδευτικού ιδρύματος όπου εργάζεται), ο υπερωριακός μισθός του εκπαιδευτικού θα καταβάλλεται από τα εκπαιδευτικά ιδρύματα όπου διδάσκει σε διασχολικό επίπεδο σύμφωνα με την αναλογία των πραγματικών ωρών διδασκαλίας του εκπαιδευτικού σε αυτά τα εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Προστίθενται επίσης κανονισμοί σχετικά με το χρονοδιάγραμμα καταβολής των υπερωριών στους εκπαιδευτικούς.

Συνεπώς, η νέα Εγκύκλιος ορίζει ότι ο χρόνος καταβολής των υπερωριών στους εκπαιδευτικούς είναι μετά το τέλος του σχολικού έτους. Ωστόσο, σε περίπτωση που ένας εκπαιδευτικός συνταξιοδοτηθεί, αποχωρήσει, μετατεθεί, η καταβολή των υπερωριών γίνεται κατά το χρόνο λήψης της απόφασης περί συνταξιοδότησης, αποχώρησης, μετάθεσης ή μεταφοράς από την αρμόδια αρχή.

Συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με την αμοιβή υπερωριών για εκπαιδευτικούς που δεν έχουν εργαστεί για ένα πλήρες σχολικό έτος. Εάν ένας εκπαιδευτικός έχει λιγότερο από ένα πλήρες σχολικό έτος διδακτικού χρόνου, θα λαμβάνει υπερωριακή αμοιβή που αντιστοιχεί στον πραγματικό χρόνο εργασίας. Η εγκύκλιος αριθ. 21 παρέχει επίσης συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τον τύπο υπολογισμού του μισθού για 1 διδακτική περίοδο και τον συνολικό αριθμό διδακτικών περιόδων για τις οποίες καταβάλλεται υπερωριακή αμοιβή για εκπαιδευτικούς που δεν έχουν εργαστεί για ένα πλήρες σχολικό έτος, ως βάση για τον υπολογισμό της υπερωριακής αμοιβής σε 1 σχολικό έτος, ώστε να διασφαλίζονται τα δικαιώματα των εκπαιδευτικών.

Η εγκύκλιος αριθ. 21 συμπληρώνει επίσης τους ξεχωριστούς κανονισμούς για τα πανεπιστήμια, τα κολέγια, τις εγκαταστάσεις κατάρτισης και αναδοχής υπουργείων, υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, κυβερνητικών υπηρεσιών και πολιτικών σχολών επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων.

Συγκεκριμένα, βάσει των διατάξεων της Εγκυκλίου αριθ. 21, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα οφείλουν να ορίζουν το εργασιακό καθεστώς των εκπαιδευτικών, τις σχετικές νομικές διατάξεις και τις πραγματικές συνθήκες για τη ρύθμιση της καταβολής των υπερωριών για τους εκπαιδευτικούς που τελούν υπό τη διοίκησή τους, ώστε να διασφαλίζεται η αυτονομία των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Η εγκύκλιος αριθ. 21 τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία έκδοσής της. Τα εκπαιδευτικά ιδρύματα οφείλουν να βασιστούν στους κανονισμούς για να καταρτίσουν τους δικούς τους κανονισμούς, ώστε να διασφαλίσουν ότι η νέα εγκύκλιος θα εφαρμοστεί από την έναρξη του σχολικού έτους 2025-2026.

Στην οποία, καθορίζεται ο συνολικός μέγιστος αριθμός επιπλέον διδακτικών ωρών σε ένα σχολικό έτος για τις οποίες το εκπαιδευτικό ίδρυμα λαμβάνει υπερωρίες, καταρτίζεται εκτίμηση του προϋπολογισμού για τις υπερωρίες και αποστέλλεται στις αρμόδιες αρχές για έγκριση και κατανομή των κονδυλίων. Ταυτόχρονα, χρησιμεύει ως βάση για την ανάθεση και τη διευθέτηση κατάλληλων καθηκόντων για τους εκπαιδευτικούς, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα των εκπαιδευτικών, σύμφωνα με την πηγή χρηματοδότησης για την καταβολή των υπερωριών.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/dieu-chinh-quy-dinh-tra-luong-day-them-gio-doi-voi-nha-giao-post749624.html