 |
| Οι δημόσιες επενδύσεις έχουν αναγνωριστεί ως βασικός μοχλός για την επίτευξη διψήφιων στόχων ανάπτυξης. Φωτογραφία: Duc Thanh |
Ταχεία κατανομή και εκταμίευση.
Η 10η Μαΐου είναι η προθεσμία για τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές να ολοκληρώσουν την λεπτομερή κατανομή του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων για το σχέδιο του 2026, σύμφωνα με πρόσφατη οδηγία του Πρωθυπουργού Le Minh Hung. Η συγκεκριμένη κατάσταση θα αναφερθεί σύντομα στην κυβέρνηση, διότι σύμφωνα με την οδηγία, έως τις 10 Μαΐου, εάν οποιοδήποτε υπουργείο, τομέας ή τοπική αρχή δεν έχει ακόμη διαθέσει όλα τα κεφάλαιά του, πρέπει να αναφέρει τους λόγους και τις συλλογικές και ατομικές ευθύνες στο Υπουργείο Οικονομικών πριν από τις 15 Μαΐου 2026, για σύνταξη και για να προτείνει στην αρμόδια αρχή τη διαχείριση του μη διατεθέντος κεφαλαίου όπως προβλέπεται.
Μέχρι το τέλος Απριλίου 2026, σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, πάνω από 46.218,5 δισεκατομμύρια VND από 14 υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες και 17 τοπικές αρχές (που αντιπροσωπεύουν το 4,56% του κεφαλαιακού σχεδίου που έχει ανατεθεί από τον Πρωθυπουργό ) δεν είχαν ακόμη κατανεμηθεί λεπτομερώς. Αυτό ασκεί πίεση στην επίτευξη του στόχου της εκταμίευσης του 100% του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου φέτος.
Στοιχεία από το Υπουργείο Οικονομικών δείχνουν ότι, στις 30 Απριλίου 2026, η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων έφτασε περίπου τα 144.283 δισεκατομμύρια VND, επιτυγχάνοντας το 14,2% του σχεδίου που είχε ορίσει ο Πρωθυπουργός . Σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2025, η εκταμίευση αυξήθηκε κατά 12.615,7 δισεκατομμύρια VND σε απόλυτους όρους, αλλά το ποσοστό ήταν 1,7 ποσοστιαίες μονάδες χαμηλότερο. Οι κύριοι λόγοι που αναφέρονται είναι το πολύ μεγάλο σχέδιο κεφαλαιουχικών δαπανών για το 2026 (22,7% υψηλότερο από το σχέδιο κεφαλαιουχικών δαπανών για το 2025) και η παρατεταμένη περίοδος διακοπών στα τέλη Απριλίου, η οποία επιβράδυνε προσωρινά την πρόοδο των κατασκευαστικών εργασιών και την εκταμίευση κεφαλαίων των έργων.
Η εκταμίευση των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες, προκαλώντας ανησυχία στον Πρωθυπουργό. Στα τέλη Απριλίου 2026, ο Πρωθυπουργός προήδρευσε σε εθνικό συνέδριο για την επιτάχυνση της κατανομής και της εκταμίευσης των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2026. Επικρίνοντας αυστηρά 28 υπουργεία και οργανισμούς και 18 τοπικές αρχές με ποσοστά εκταμίευσης κάτω από τον εθνικό μέσο όρο, ο Πρωθυπουργός απαίτησε να διατηρηθεί η πειθαρχία στις δημόσιες επενδύσεις, να τονιστεί περαιτέρω ο ρόλος των επικεφαλής των οργανισμών και τόνισε ότι όλες οι επενδυτικές αποφάσεις και οι κατανομές κεφαλαίων πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και να αξιολογούνται ως προς την αποτελεσματικότητά τους.
Ο Πρωθυπουργός τόνισε επίσης ότι η Κυβέρνηση θεωρεί τις δημόσιες επενδύσεις ένα πολύ σημαντικό πολιτικό καθήκον για το 2026 και ολόκληρη τη θητεία· ένα εργαλείο για τη μακροοικονομική διαχείριση· και μια σημαντική κινητήρια δύναμη για την επίτευξη διψήφιων στόχων ανάπτυξης…
Μετά το συνέδριο, η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων έχει βελτιωθεί. Ωστόσο, στα τέλη Απριλίου 2026, 27 υπουργεία και οργανισμοί και 18 τοπικές αρχές εξακολουθούσαν να έχουν ποσοστά εκταμίευσης κάτω από τον εθνικό μέσο όρο. Επιπλέον, ορισμένα υπουργεία και οργανισμοί είχαν ακόμη ποσοστά εκταμίευσης κάτω από το 1% ή δεν είχαν εκταμιεύσει καθόλου κεφάλαια. Αυτή δεν είναι μια νέα ιστορία. Έχει επαναληφθεί εδώ και πολλά χρόνια. Σύμφωνα με το ίδιο νομικό πλαίσιο, ορισμένα υπουργεία, οργανισμοί και τοπικές αρχές εκταμιεύουν τα κεφάλαια καλά, ενώ άλλα τα εκταμιεύουν αργά.
«Η αργή εκταμίευση και η ατελής εκταμίευση των κονδυλίων έχουν γίνει ένα μακροχρόνιο πρόβλημα· πρέπει να ληφθούν ισχυρά μέτρα για την αντιμετώπιση αυτών των ελλείψεων και περιορισμών», έδωσε εντολή ο Πρωθυπουργός.
Ακόμη και αν λάβουμε υπόψη μόνο το κεφάλαιο που έχει ήδη διαθέσει ο Πρωθυπουργός, σχεδόν 870.000 δισεκατομμύρια VND πρέπει ακόμη να διοχετευθούν στην οικονομία την επόμενη περίοδο. Πρόκειται για έναν πολύ μεγάλο πόρο και, χωρίς συντονισμένη προσπάθεια, θα είναι δύσκολο να επιτευχθεί ο στόχος της εκταμίευσης του 100% του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου για την τόνωση της οικονομίας σε διψήφια ανάπτυξη φέτος.
Άρση των σημείων συμφόρησης, προσπάθειες για «δαπάνη» 1 τρισεκατομμυρίου VND.
Το Υπουργείο Οικονομικών τόνισε τρεις σημαντικές «θετικές πτυχές» στην εφαρμογή του σχεδίου δημοσίων επενδύσεων κατά το πρώτο τετράμηνο του 2026, σε έκθεση που υπέβαλε στην Κυβέρνηση πριν από λίγες ημέρες. Αυτές είναι: η κατεύθυνση και η διαχείριση του σχεδίου δημοσίων επενδύσεων του 2026 από την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό υλοποιήθηκαν αποφασιστικά, άμεσα και συνεχώς· και η εκταμίευση των δημοσίων επενδύσεων εξακολουθεί να αναγνωρίζεται ως ένα από τα βασικά πολιτικά καθήκοντα και σημαντική κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη.
Επιπλέον, τα υπουργεία, οι κεντρικοί και οι τοπικοί φορείς έχουν αναπτύξει προληπτικά σχέδια για την υλοποίηση βασικών καθηκόντων που έχουν ανατεθεί από την κυβέρνηση, ενισχύοντας τη διαχείριση και αξιοποιώντας αποτελεσματικά το δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο σύμφωνα με τους κανονισμούς.
Συγκεκριμένα, ακολουθώντας τις οδηγίες και τις οδηγίες της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού, το Υπουργείο Οικονομικών έχει υλοποιήσει μια σειρά από δράσεις για τη βελτίωση της ποιότητας της κατανομής και της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων.
Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες σχετικά με τις πρώτες ύλες, την εκχέρσωση γης, τις κατασκευές, την κατανομή του σχεδιασμού και την εφαρμογή των διαδικασιών επενδυτικών έργων, καθώς και θεσμικά και πολιτικά ζητήματα. Για να επιταχυνθεί η εκταμίευση και να διασφαλιστεί ότι θα δαπανηθούν πάνω από 1 τρισεκατομμύριο VND φέτος, δεν υπάρχει άλλος τρόπος από το να αρθούν σταδιακά αυτά τα σημεία συμφόρησης. Δεν πρέπει να εμπλακούν μόνο τα υπουργεία και οι υπηρεσίες, αλλά και οι τοπικές αρχές.
«Η πόλη του Χο Τσι Μινχ θα προσπαθήσει να επιλύσει πλήρως τα εκκρεμή ζητήματα, να ενισχύσει τους επιτόπιους ελέγχους, να άρει τα εμπόδια που σχετίζονται με την εκκαθάριση γης, τον σχεδιασμό, την υποβολή προσφορών και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στη διαχείριση της προόδου των έργων...», δήλωσε ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης του Χο Τσι Μινχ, Nguyen Van Duoc, σε συνάντηση στις 6 Μαΐου σχετικά με την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου κατά τους πρώτους τέσσερις μήνες του 2026.
Ο κ. Nguyen Van Duoc δήλωσε ότι η πόλη έχει θέσει ως βασικό καθήκον την επιτάχυνση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων, που συνδέεται με την ατομική ευθύνη, προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για το 2026.
Το Ανόι βρίσκεται σε παρόμοια κατάσταση. Στην πρόσφατη συνάντηση ανασκόπησης του έργου τον Απρίλιο και στη συνάντηση υλοποίησης των εργασιών τον Μάιο του 2026, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, Νγκουγιέν Ξουάν Λουού, δήλωσε ότι, στο πλαίσιο της επιδίωξης της πόλης για διψήφια ανάπτυξη, οι δημόσιες επενδύσεις εξακολουθούν να αναγνωρίζονται ως βασική κινητήρια δύναμη. Με αυτή την αποφασιστικότητα και τις σημαντικές προσπάθειες, στις 6 Μαΐου 2025, η εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων του Ανόι είχε φτάσει τα 36.200 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με το 30,17% του προβλεπόμενου σχεδίου.
Πολλές άλλες περιοχές σε όλη τη χώρα έχουν επίσης καταβάλει προσπάθειες για την άρση των εμποδίων, ώστε να επιταχυνθεί η υλοποίηση των έργων και η εκταμίευση των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων.
Για την επιτάχυνση της οικονομικής ανάπτυξης, διεθνείς εμπειρογνώμονες από την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης (ADB) και την Παγκόσμια Τράπεζα (WB) εκτιμούν ιδιαίτερα την κατανομή σημαντικών πόρων από την κυβέρνηση του Βιετνάμ σε δημόσιες επενδύσεις το 2026, θεωρώντας την κρίσιμη κινητήρια δύναμη της οικονομικής ανάπτυξης. Ωστόσο, το βασικό ζήτημα έγκειται στην εκταμίευση κεφαλαίων και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων.
Επί του παρόντος, η έμφαση δεν δίνεται μόνο στην επιτάχυνση της εκταμίευσης ή στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων το 2026, αλλά και για τη μεσοπρόθεσμη περίοδο 2026-2030. Κατά τη διάρκεια αυτής της πενταετούς περιόδου, οι συνολικοί πόροι δημόσιων επενδύσεων ανέρχονται σε 8,22 τρισεκατομμύρια VND. Εάν εκταμιευθούν εντός του χρονοδιαγράμματος και χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά, αυτό θα αποτελέσει «μοχλό» για διψήφια ανάπτυξη την περίοδο 2026-2030.
Για την αποτελεσματική εφαρμογή του Σχεδίου, το Υπουργείο Οικονομικών ζήτησε από τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές να επανεξετάσουν και να οριστικοποιήσουν επειγόντως τον κατάλογο των έργων και να τα ιεραρχήσουν κατά προτεραιότητα, καθώς και να υποβάλουν εκθέσεις που να προτείνουν την ανάγκη για κατανομή κονδυλίων από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης στο Υπουργείο Οικονομικών, όπως ορίζεται, πριν από τις 15 Μαΐου 2026, για σύνταξη και υποβολή στην Κυβέρνηση για εξέταση και λήψη απόφασης.
Προληπτική εφαρμογή μέτρων διαχείρισης για την κάλυψη των προγραμματισμένων κεφαλαιακών αναγκών για το 2026 για τα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές· διασφάλιση ότι δίνεται προτεραιότητα στη χρηματοδότηση στρατηγικών, διαπεριφερειακών έργων υποδομής με υψηλό δυναμικό εκταμίευσης και ισχυρές δευτερογενείς επιπτώσεις.
Από την αρχή του έτους, εκδόθηκαν έγγραφα που προέτρεπαν τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να υποβάλουν, να κατανείμουν και να εκταμιεύσουν άμεσα σχέδια κεφαλαιουχικών πόρων· να επανεξετάσουν άμεσα τα λεπτομερή σχέδια κατανομής και να προσαρμόσουν τα σχέδια κεφαλαιουχικών πόρων για το 2026 των υπουργείων, των υπηρεσιών και των τοπικών αρχών, ώστε να εγκρίνουν άμεσα τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού για τα επιλέξιμα έργα...
Δίνοντας εντολή στο Δημόσιο Ταμείο να εκταμιεύσει κεφάλαια αμέσως μόλις εκπληρωθούν όλες οι προϋποθέσεις για να διασφαλιστεί η πρόοδος του έργου... ανάπτυξη ενός συνόλου δεικτών KPI για την παρακολούθηση και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου από υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και τοπικές αρχές σε εβδομαδιαία και μηνιαία βάση, σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού...
Πηγή: https://baodautu.vn/doc-thuc-dua-1-trieu-ty-dong-vao-nen-kinh-te-d593021.html
Σχόλιο (0)