Σχέδιο νόμου για την προσωρινή κράτηση, την προσωρινή φυλάκιση και την απαγόρευση εξόδου από τον τόπο διαμονής: Μην οργανώνετε εκτεταμένα προσωρινά κρατητήρια

Λαμβάνοντας τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Αίθουσα σχετικά με το σχέδιο νόμου για την επιβολή της προσωρινής κράτησης, της προσωρινής φυλάκισης και της απαγόρευσης εξόδου από τον τόπο κατοικίας, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας, Αρχιστράτηγος Luong Tam Quang, δήλωσε ότι το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας θα μελετήσει και θα συμβουλεύσει την κυβέρνηση σχετικά με τους κανονισμούς σχετικά με τη διευθέτηση προσωρινών χώρων κράτησης για συνοριακούς σταθμούς μακριά από την προσωρινή εγκατάσταση κράτησης. Ωστόσο, η άποψη του Υπουργείου δεν είναι να οργανώνει προσωρινούς χώρους κράτησης αδιακρίτως.

Το πρωί της 12ης Νοεμβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για την εκτέλεση ποινικών αποφάσεων (τροποποιημένο) και το σχέδιο νόμου για την εκτέλεση της προσωρινής κράτησης, της προσωρινής φυλάκισης και της απαγόρευσης εγκατάλειψης του τόπου κατοικίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χακ Ντινχ προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Θα πρέπει να δημιουργηθούν προσωρινά κελιά κράτησης για τους συνοριοφύλακες μακριά από κέντρα κράτησης.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Χα Το Μπιν (Χα Τινχ) έθεσε το ζήτημα ότι τα τελευταία χρόνια η Συνοριακή Φρουρά έχει κάνει καλή δουλειά στη διαχείριση και την προστασία των συνόρων, στην καταπολέμηση και την πρόληψη των εγκλημάτων, συμβάλλοντας στη διατήρηση της πολιτικής ασφάλειας και της κοινωνικής τάξης και ασφάλειας στις παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Χα Θο Μπιν (Χα Τινχ) μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Ωστόσο, ο ισχύων νόμος ορίζει μόνο ότι τα Τμήματα Συνοριακής Φύλαξης σε απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές επιτρέπεται να οργανώνουν προσωρινά κελιά κράτησης. Για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες, τα εμπόδια και οι ελλείψεις στην εφαρμογή του νόμου περί προσωρινής κράτησης και φυλάκισης από τη δύναμη Συνοριακής Φύλαξης, ο εκπρόσωπος Ha Tho Binh πρότεινε την αφαίρεση της φράσης «επαρχιακό επίπεδο» μετά τη φράση «Διοίκηση Συνοριακής Φύλαξης» στην παράγραφο 2 του άρθρου 20 του σχεδίου νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με το άρθρο 21 του νόμου περί Συνοριακής Φύλαξης του Βιετνάμ του 2020, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε στην παράγραφο 5 του άρθρου 5 του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει το άρθρο 11 του νόμου περί Στρατιωτικής και Εθνικής Άμυνας.

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης την αναθεώρηση του άρθρου 9, σημείο δ, παράγραφος 1, προς την εξής κατεύθυνση: «Τα κρατητήρια των συνοριακών σταθμών, η Διοίκηση Συνοριακής Φύλαξης των συνοριακών πυλών και των λιμένων έχουν την εξουσία να διεξάγουν ορισμένες ερευνητικές δραστηριότητες».

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χακ Ντινχ προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Ταυτόχρονα, να τροποποιηθούν οι διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 13 του σχεδίου νόμου προς την εξής κατεύθυνση: «Οι συνοριοφύλακες και οι Διοικήσεις Συνοριακής Φύλαξης στις συνοριακές πύλες έχουν την εξουσία να διεξάγουν μια σειρά από δραστηριότητες έρευνας, να οργανώνουν κέντρα κράτησης για την κράτηση, τη διαχείριση και την εφαρμογή προσωρινών καθεστώτων κράτησης για τους κρατούμενους σύμφωνα με τους κανονισμούς των συνοριοφυλάκων και άλλων αρμόδιων προσώπων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Ποινικής Δικονομίας».

Ο εκπρόσωπος Ha Tho Binh δήλωσε επίσης ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 35, 110 και 117 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, οι συνοριοφύλακες, τα συμβούλια διοίκησης συνοριακών πυλών και λιμένων είναι υπηρεσίες που έχουν αναλάβει τη διεξαγωγή ορισμένων ερευνητικών δραστηριοτήτων και έχουν την εξουσία να κρατούν άτομα.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Ανώτερος Αντιστράτηγος Tran Quang Phoong και οι αντιπρόσωποι που παρευρέθηκαν στη συνεδρίαση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Σύμφωνα με το άρθρο 9 και το άρθρο 32 του νόμου περί οργάνωσης των υπηρεσιών ποινικής έρευνας, η Συνοριακή Φρουρά έχει την εξουσία να διεξάγει έρευνες. Ωστόσο, σύμφωνα με τον νόμο περί προσωρινής κράτησης και προσωρινής φυλάκισης, επί του παρόντος μόνο οι συνοριοφύλακες σε απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές διαθέτουν προσωρινά κελιά κράτησης, ενώ οι συνοριοφύλακες και οι Διοικήσεις Συνοριακής Φρουράς στις συνοριακές πύλες και τα λιμάνια δεν έχουν ακόμη οργανώσει προσωρινά κελιά κράτησης, επειδή δεν είναι συνοριοφύλακες σε απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές.

Αυτό οδηγεί σε δυσκολίες όταν οι συνοριακοί σταθμοί, οι συνοριοφύλακες στις συνοριακές πύλες και τα λιμάνια χρειάζεται να κρατούν προσωρινά άτομα, επειδή η απόσταση από το στρατόπεδο κράτησης στην επαρχία είναι πολύ μεγάλη, οι συνθήκες ταξιδιού είναι δύσκολες και υπάρχει έλλειψη μέσων.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, ο εκπρόσωπος Ha Tho Binh πρότεινε την τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου περί Επιβολής Προσωρινής Κράτησης, Προσωρινής Φυλάκισης και Απαγόρευσης Εγκατάλειψης του Τόπου Κατοικίας, προς την κατεύθυνση της οργάνωσης προσωρινών κελιών κράτησης στα συνοριακά τμήματα, ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις των καθηκόντων και να ελαχιστοποιούνται οι παραβιάσεις κατά την εφαρμογή των διαδικαστικών δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την προσωρινή κράτηση και την προσωρινή κράτηση.

Εξηγώντας και διευκρινίζοντας μια σειρά από ζητήματα που απασχολούν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας, Αρχιστράτηγος Luong Tam Quang, δήλωσε ότι το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας θα εξετάσει και θα αποδεχθεί τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης προς την κατεύθυνση της οργάνωσης προσωρινών κελιών κράτησης σε συνοριακούς σταθμούς που βρίσκονται μακριά από κέντρα κράτησης.

Ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας, Στρατηγός Λουόνγκ Ταμ Κουάνγκ, εξήγησε και διευκρίνισε μια σειρά από ζητήματα που απασχολούν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας δήλωσε επίσης ότι, αφού δεν οργάνωσε την Αστυνομία της Περιφέρειας, η Αστυνομία της Κοινότητας δεν οργανώνει επί του παρόντος προσωρινά κρατητήρια και κελιά κράτησης. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας θα σχεδιάσει προσωρινά κρατητήρια και κελιά κράτησης για να διασφαλίσει ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες μπορούν να αναπτύξουν και να εκτελέσουν τα καθήκοντα.

Προς το παρόν, το σχέδιο νόμου προτείνει μόνο τη δημιουργία προσωρινών κελιών κράτησης για την Αστυνομία Ειδικών Ζωνών. Με βάση τις πρακτικές λειτουργίες, ο Υπουργός δήλωσε ότι το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας θα μελετήσει και θα συμβουλεύσει την κυβέρνηση σχετικά με τους κανονισμούς σχετικά με τη δημιουργία προσωρινών κελιών κράτησης για συνοριακούς σταθμούς μακριά από τα κέντρα κράτησης. Ωστόσο, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας τόνισε επίσης την άποψη του Υπουργείου να μην οργανώνονται προσωρινά κελιά κράτησης αδιακρίτως.

Ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας, Στρατηγός Λουόνγκ Ταμ Κουάνγκ, εξήγησε και διευκρίνισε μια σειρά από ζητήματα που απασχολούν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Συμπλήρωση των καθηκόντων και των εξουσιών των προσωρινών υποστρατόπεδων κράτησης εντός προσωρινών στρατοπέδων κράτησης

Όσον αφορά τα καθήκοντα και τις εξουσίες της προσωρινής κράτησης και των προσωρινών εγκαταστάσεων κράτησης που ορίζονται στο Άρθρο 11 του σχεδίου νόμου, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Minh Tam (Quang Tri) πρότεινε τη συμπλήρωση των καθηκόντων και των εξουσιών των υποστρατόπεδων προσωρινής κράτησης που υπάγονται σε προσωρινά στρατόπεδα κράτησης και των επικεφαλής των υποστρατόπεδων προσωρινής κράτησης.

Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 9 του σχεδίου Νόμου, το σύστημα των υπηρεσιών που εφαρμόζουν την προσωρινή κράτηση και την προσωρινή φυλάκιση περιλαμβάνει προσωρινά υποστρατόπεδα κράτησης που υπάγονται σε αστυνομικά κρατητήρια σε επαρχιακό επίπεδο, προσωρινά υποστρατόπεδα κράτησης που υπάγονται σε προσωρινά στρατόπεδα κράτησης, τα οποία είναι κέντρα κράτησης με δικές τους σφραγίδες, ανεξάρτητα αρχηγεία και γεωγραφική απόσταση από την κύρια έδρα του στρατοπέδου κράτησης.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Minh Tam (Quang Tri) μιλάει. Φωτογραφία: Quang Khanh

Προκειμένου να διευκολυνθούν και να συντομευθούν άμεσα οι διοικητικές διαδικασίες και να διασφαλιστεί η αυστηρή εφαρμογή της προσωρινής κράτησης και φυλάκισης, είναι απαραίτητο να καθοριστούν ξεχωριστά τα απαραίτητα καθήκοντα και οι εξουσίες για τα υποστρατόπεδα προσωρινής κράτησης που υπάγονται στα προσωρινά στρατόπεδα κράτησης της επαρχιακής αστυνομίας και τους επικεφαλής των υποστρατόπεδων προσωρινής κράτησης.

Όσον αφορά την εκτέλεση της εντολής απαγόρευσης εξόδου από τον τόπο κατοικίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 40 του σχεδίου νόμου, ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Tam πρότεινε να μελετηθεί και να προστεθεί στην παράγραφο 2 του άρθρου 40 του σχεδίου νόμου το ακόλουθο περιεχόμενο: «Σε περίπτωση που το άτομο που υπόκειται στο προληπτικό μέτρο απαγόρευσης εξόδου από τον τόπο κατοικίας έχει λάβει κλήτευση αλλά δεν εμφανιστεί σύμφωνα με την κλήτευση, ο επικεφαλής της αστυνομίας σε επίπεδο κοινότητας ή της στρατιωτικής μονάδας που τον/την κάλεσε οφείλει να συντάξει πρακτικό και να ανταλλάξει γραπτώς πληροφορίες με το άτομο που εξέδωσε την εντολή απαγόρευσης εξόδου από τον τόπο κατοικίας για την αλλαγή του προληπτικού μέτρου σε προσωρινή κράτηση», ώστε να διασφαλιστεί μεγαλύτερη αυστηρότητα και εξειδίκευση.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-va-cam-di-khoi-noi-cu-tru-khong-to-chuc-tran-lan-buong-tam-giu-10395338.html