Σχέδια εγγράφων του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος: Μια σημαντική ανακάλυψη στη σκέψη για τις εξωτερικές υποθέσεις

Τα προσχέδια του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος πρότειναν για πρώτη φορά την ισότιμη τοποθέτηση των «εξωτερικών υποθέσεων και της διεθνούς ολοκλήρωσης» με την εθνική άμυνα και ασφάλεια, κάτι που θεωρείται σημαντική πρόοδος στη στρατηγική σκέψη του Κόμματος.

Γενικός Γραμματέας της Λαμ και Πρωθυπουργός του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, Κιρ Στάρμερ. (Φωτογραφία: Thong Nhat/VNA)

Στο πλαίσιο ενός κόσμου που βιώνει βαθιές γεωπολιτικές αλλαγές και δομές εξουσίας, η στενή σύνδεση μεταξύ ανάπτυξης-ασφάλειας-εξωτερικών υποθέσεων καθίσταται αναπόφευκτη απαίτηση.

Τα προσχέδια του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος πρότειναν για πρώτη φορά να τεθούν οι «εξωτερικές υποθέσεις και η διεθνής ολοκλήρωση» στο ίδιο επίπεδο με την εθνική άμυνα και ασφάλεια, καθιστώντας τις ένα «σημαντικό, τακτικό» καθήκον.

Αυτό θεωρείται μια σημαντική ανακάλυψη στη στρατηγική σκέψη του Κόμματος, καταδεικνύοντας ένα νέο όραμα για την προστασία και την ανάπτυξη της χώρας στην περίοδο της παγκόσμιας ολοκλήρωσης.

Σύμφωνα με τον Δάσκαλο Phan Xuan Dung - Ερευνητή του Προγράμματος Σπουδών του Βιετνάμ στο Ινστιτούτο ISEAS-Yusof Ishak (Σιγκαπούρη), διδακτορικό φοιτητή στο Εθνικό Πανεπιστήμιο της Αυστραλίας, η εξίσωση των εξωτερικών υποθέσεων με την εθνική άμυνα και ασφάλεια δεν είναι μόνο η σωστή κατεύθυνση, αλλά και μια επείγουσα απαίτηση για το Βιετνάμ να εκμεταλλευτεί προληπτικά τις ευκαιρίες και να ξεπεράσει τις προκλήσεις στο τρέχον πλαίσιο, όταν ο στρατηγικός ανταγωνισμός μεταξύ των μεγάλων χωρών είναι ολοένα και πιο έντονος και τα μη παραδοσιακά ζητήματα ασφάλειας αυξάνονται.

Τα προσχέδια του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος προτείνουν για πρώτη φορά να τεθούν οι «εξωτερικές υποθέσεις και η διεθνής ολοκλήρωση» στο ίδιο επίπεδο με την εθνική άμυνα και ασφάλεια, καθιστώντας τις «σημαντικές και τακτικές» εργασίες. Αυτό θεωρείται μια σημαντική και τακτική εξέλιξη στη στρατηγική σκέψη του Κόμματος, καταδεικνύοντας ένα νέο όραμα για την προστασία και την ανάπτυξη της χώρας στην περίοδο της παγκόσμιας ολοκλήρωσης.

Πιστεύει ότι οι εξωτερικές υποθέσεις σήμερα δεν αποτελούν πλέον απλώς ένα εργαλείο υποστήριξης, αλλά έχουν γίνει η «πρώτη γραμμή άμυνας» της χώρας - συμβάλλοντας στην πρόληψη του πολέμου και των συγκρούσεων έγκαιρα και από μακριά. Εάν η εθνική άμυνα και ασφάλεια είναι η «ασπίδα» για την προστασία της κυριαρχίας, τότε οι εξωτερικές υποθέσεις είναι η «αιχμή του δόρατος» για να ανοίξει ο δρόμος, να δημιουργηθεί ένα ειρηνικό και σταθερό περιβάλλον και ταυτόχρονα να κινητοποιηθούν εξωτερικοί πόροι για την εθνική ανάπτυξη.

Η ανύψωση των εξωτερικών σχέσεων αντικατοπτρίζει επίσης την ολοένα και υψηλότερη θέση του Βιετνάμ στη διεθνή σκηνή. Με ένα ευρύ δίκτυο ολοκληρωμένων στρατηγικών συνεργασιών, στρατηγικών εταίρων και ολοκληρωμένων εταίρων, και έναν ολοένα και πιο ενεργό ρόλο σε πολυμερή φόρουμ όπως ο Σύνδεσμος Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), τα Ηνωμένα Έθνη ή το Φόρουμ Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού (APEC), το Βιετνάμ έχει μεταμορφωθεί από «παθητικό συμμετέχοντα» σε υπεύθυνο μέλος, ακόμη και σε δημιουργό σε μια σειρά περιφερειακών και παγκόσμιων ζητημάτων.

Ο Πρόεδρος Luong Cuong παρευρίσκεται στην 32η Σύνοδο Κορυφής Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού (APEC). (Φωτογραφία: Lam Khanh/VNA)

Ο εμπειρογνώμονας Phan Xuan Dung τόνισε ότι η εξίσωση των εξωτερικών υποθέσεων με την εθνική άμυνα και ασφάλεια αποτελεί αναπόφευκτη προσαρμογή, σύμφωνα με το ανάστημα και τις αναπτυξιακές φιλοδοξίες της χώρας στη νέα εποχή.

Για να υλοποιηθεί αυτός ο προσανατολισμός, ο ειδικός Phan Xuan Dung συνιστά στο Βιετνάμ να επενδύσει κατάλληλα στη διπλωματική του δύναμη σε τρεις βασικές πτυχές:

Οικοδόμηση ενός οικοσυστήματος γνώσης για την εξυπηρέτηση των εξωτερικών υποθέσεων: Όλες οι χώρες με ισχυρή διπλωματία διαθέτουν ένα ανεξάρτητο σύστημα στρατηγικής έρευνας, όπου οι εμπειρογνώμονες και οι ακαδημαϊκοί ενθαρρύνονται να διεξάγουν εις βάθος έρευνα, να συζητούν ελεύθερα και να συμβάλλουν πρακτικά στη χάραξη πολιτικής. Το Βιετνάμ πρέπει να ενισχύσει την ικανότητα των εγχώριων ερευνητικών ιδρυμάτων και πανεπιστημίων και να επεκτείνει τη διεθνή συνεργασία σε αυτόν τον τομέα.

Ενημέρωση μεθόδων και περιεχομένου έρευνας: Η βιετναμέζικη ερευνητική κοινότητα πρέπει να παρακολουθεί τις νέες τάσεις στις διεθνείς σχέσεις, όπως η ψηφιακή διπλωματία, η μη παραδοσιακή ασφάλεια, η γεωοικονομία ή ο ρόλος των μη κρατικών φορέων... για να παρέχει ακριβείς και έγκαιρες συμβουλές στους ηγέτες.

Επαρκής επένδυση σε πόρους: Συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης μιας ομάδας επαγγελματικού και σύγχρονου διπλωματικού προσωπικού· της αύξησης του προϋπολογισμού για δραστηριότητες εξωτερικών υποθέσεων· και ταυτόχρονα της δημιουργίας ενός μηχανισμού για στενό συντονισμό μεταξύ των εξωτερικών υποθέσεων των κομμάτων, της κρατικής διπλωματίας και της λαϊκής διπλωματίας.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της προώθησης της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού με βάση την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, σύμφωνα με τον Δάσκαλο Φαν Σουάν Ντουνγκ, ο ρόλος των εξωτερικών υποθέσεων στην κινητοποίηση εξωτερικών πόρων είναι καθοριστικός.

Εξήγησε ότι το Σχέδιο Εγγράφου του 14ου Εθνικού Συνεδρίου ήταν σοφό στο να προσδιορίσει την «οικονομική διπλωματία» και την «τεχνολογική διπλωματία» ως το επίκεντρο της επόμενης περιόδου - καταδεικνύοντας έναν νέο τρόπο σκέψης για τη σύνδεση της διπλωματίας με την ανάπτυξη.

Συγκεκριμένα, ο εμπειρογνώμονας Phan Xuan Dung συνέστησε στο Βιετνάμ να αξιοποιήσει στο έπακρο το ολοκληρωμένο δίκτυο στρατηγικών συνεργασιών του και τις στρατηγικές συνεργασίες με τεχνολογικά προηγμένες χώρες για την πρόσβαση, τη μεταφορά και την αξιοποίηση της σύγχρονης τεχνολογίας, δίνοντας προτεραιότητα στη δημιουργία μηχανισμών εις βάθος συνεργασίας στην έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α), στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και στην οικοδόμηση ενός οικοσυστήματος καινοτομίας.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η προσέλκυση ξένων επενδύσεων υψηλής ποιότητας, όχι μόνο από άποψη κεφαλαίου, αλλά, κυρίως, από άποψη τεχνολογίας, διακυβέρνησης και σύνδεσης με τις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας.

Η οικονομική διπλωματία πρέπει να «ηγηθεί», δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τις ξένες επιχειρήσεις ώστε να εξετάσουν το Βιετνάμ ως στρατηγικό προορισμό.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ παρευρίσκεται και εκφωνεί ομιλία στην 28η Σύνοδο Κορυφής ASEAN-Ιαπωνίας. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Το Βιετνάμ πρέπει επίσης να επωφεληθεί από την ενεργό συμμετοχή του σε διεθνείς οργανισμούς όπως ο ASEAN, η APEC και ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) για να έχει πρόσβαση σε οικονομικούς, τεχνολογικούς και πνευματικούς πόρους για την ανάπτυξη. Όπως τονίζει το Σχέδιο Εγγράφου, το Βιετνάμ πρέπει να «μεγιστοποιήσει τους εσωτερικούς πόρους και να επωφεληθεί από τους εξωτερικούς πόρους» - αυτός είναι ο τρόπος για να βοηθηθεί το Βιετνάμ να μειώσει το τεχνολογικό χάσμα με τις ανεπτυγμένες χώρες.

Σύμφωνα με τον ειδικό Φαν Σουάν Ντουνγκ, η αναφορά στο Σχέδιο Εγγράφου των τριών εννοιών «πολυεπίπεδο-κατακερματισμένο-έντονα διαιρεμένο» καταδεικνύει την έντονη αναγνώριση από το Κόμμα της ταχέως και βαθιά μεταβαλλόμενης διεθνούς κατάστασης.

Ο όρος «πολυεπίπεδος» αναφέρεται όχι μόνο στην πόλωση των μεγάλων δυνάμεων, αλλά και στην κατανομή της εξουσίας και της επιρροής μεταξύ των κρατών. Ο όρος «κατακερματισμός» αντικατοπτρίζει την αποδυνάμωση των παραδοσιακών παγκόσμιων θεσμών, δημιουργώντας ένα κενό που πρέπει να γεμίσει με νέους, πιο ευέλικτους μηχανισμούς.

Εν τω μεταξύ, η «ισχυρή οριοθέτηση» δείχνει την τάση των χωρών να συνεργάζονται με βάση συγκεκριμένα συμφέροντα, αντί για ιδεολογικά μπλοκ όπως πριν. Σε αυτό το πλαίσιο, η εξωτερική πολιτική του Βιετνάμ που βασίζεται στην ανεξαρτησία, την αυτοδυναμία, την πολυμεροποίηση και τη διαφοροποίηση καθίσταται στρατηγικό πλεονέκτημα.

Δάσκαλος Phan Xuan Dung - Ερευνητής του Προγράμματος Σπουδών Βιετνάμ στο ISEAS - Ινστιτούτο Yusof Ishak (Σιγκαπούρη), διδακτορικός φοιτητής στο Εθνικό Πανεπιστήμιο της Αυστραλίας. (Πηγή: VNA)

Μη δεσμευμένο σε κανένα ανταγωνιστικό μπλοκ, το Βιετνάμ διατηρεί την «στρατηγική ελευθερία» να συνεργάζεται με όλα τα μέρη με βάση τα εθνικά συμφέροντα. Αυτό βοηθά το Βιετνάμ να γίνει μια αξιόπιστη γέφυρα μεταξύ χωρών και στρατηγικών ανταγωνιστικών μπλοκ, ενισχύοντας έτσι τη θέση της χώρας στη διεθνή σκηνή.

Από αυτή τη θέση γεφύρωσης, το Βιετνάμ μπορεί να μεγιστοποιήσει τους πόρους, την τεχνολογία, το επενδυτικό κεφάλαιο και την υποστήριξη από πολλές πλευρές για να εξυπηρετήσει την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας παράλληλα την εθνική ασφάλεια.

Με ένα δίκτυο 14 ολοκληρωμένων στρατηγικών εταίρων, συμπεριλαμβανομένων και των 5 Μόνιμων Μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (P5) - και ενεργό ρόλο στον ASEAN, τα Ηνωμένα Έθνη, την APEC και πολλά άλλα περιφερειακά φόρουμ, το Βιετνάμ έχει αρκετό κύρος και ικανότητα να προτείνει νέες πρωτοβουλίες συνεργασίας, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση διεθνών προτύπων σε τομείς όπως η διακυβέρνηση των ωκεανών, η επισιτιστική ασφάλεια ή ο πράσινος μετασχηματισμός.

Ένα σαφές παράδειγμα είναι ότι το Βιετνάμ επιλέχθηκε για να φιλοξενήσει την τελετή υπογραφής της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο στο Ανόι - μια εκδήλωση που καταδεικνύει την αναγνώριση από τη διεθνή κοινότητα του κύρους, της θέσης και της ικανότητας του Βιετνάμ να συμβάλει στην οικοδόμηση παγκόσμιων νομικών πλαισίων και στη διαμόρφωση της διεθνούς τάξης με προληπτικό και υπεύθυνο τρόπο.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ και ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Αντόνιο Γκουτέρες συναντήθηκαν με τον Τύπο κατά την τελετή υπογραφής και τη συνάντηση υψηλού επιπέδου της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του Κυβερνοεγκλήματος. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-post1076448.vnp