Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών , το συνολικό σχέδιο δημόσιων επενδύσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2026, όπως έχει ανατεθεί από τον Πρωθυπουργό, είναι πάνω από 1 τρισεκατομμύριο VND, συμπεριλαμβανομένων πάνω από 363 δισεκατομμυρίων VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό και πάνω από 650 δισεκατομμυρίων VND από τους τοπικούς προϋπολογισμούς. Συμπεριλαμβανομένων τόσο της αυξημένης κατανομής του τοπικού προϋπολογισμού όσο και των κονδυλίων που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα έτη, οι συνολικές δημόσιες επενδύσεις για το 2026 θα φτάσουν σε πάνω από 1,1 τρισεκατομμύριο VND.
Η «μόχλευση» πυροδοτεί την ανάπτυξη.
Μέχρι τα τέλη Απριλίου, υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές είχαν κατανείμει και αναθέσει λεπτομερή σχέδια επενδυτικών κεφαλαίων για το 2026 σε έναν κατάλογο εργασιών και έργων συνολικού ύψους άνω των 980 τρισεκατομμυρίων VND. 14 υπουργεία και τομείς και 17 τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη κατανείμει λεπτομερή κεφάλαια, συνολικού ύψους άνω των 46 τρισεκατομμυρίων VND, που ισοδυναμεί με το 4,56% του σχεδίου κεφαλαιουχικών δαπανών που έχει ορίσει ο Πρωθυπουργός .
Όσον αφορά την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, το Υπουργείο Οικονομικών ανέφερε ότι μέχρι τις 30 Απριλίου, υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές είχαν εκταμιεύσει πάνω από 144 τρισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 14,2% του σχεδίου που είχε ορίσει ο Πρωθυπουργός . Οκτώ υπουργεία και τομείς και 16 τοπικές αρχές πέτυχαν ποσοστό εκταμίευσης πάνω από τον εθνικό μέσο όρο, ενώ 27 υπουργεία και τομείς εξακολουθούσαν να έχουν χαμηλότερα ποσοστά εκταμίευσης. Ο κύριος λόγος για τον αργό ρυθμό εκταμίευσης σε πολλές περιοχές είναι τα εμπόδια στην εκχέρσωση.
Επιπλέον, οι υψηλότερες από τις αναμενόμενες τιμές των πρώτων υλών και η έλλειψη δομικών υλικών έχουν προκαλέσει σε πολλά έργα πρόσθετο κόστος, γεγονός που επιβάλλει προσαρμογές των συμβάσεων. Επιπλέον, η ανεπαρκής ικανότητα και ευθύνη ορισμένων επενδυτών, διοικητικών συμβουλίων έργων και εργολάβων, η έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού σε επίπεδο βάσης και η περιορισμένη ποιότητα της προετοιμασίας των επενδύσεων έχουν επίσης οδηγήσει σε προσαρμογές ή παρατάσεις του χρόνου υλοποίησης του έργου.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, το συνολικό σχέδιο δημόσιων επενδύσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2026, όπως έχει ανατεθεί από τον Πρωθυπουργό, είναι πάνω από 1 τρισεκατομμύριο VND, συμπεριλαμβανομένων πάνω από 363 δισεκατομμυρίων VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό και πάνω από 650 δισεκατομμυρίων VND από τους τοπικούς προϋπολογισμούς. Συμπεριλαμβανομένων τόσο της αυξημένης κατανομής του τοπικού προϋπολογισμού όσο και των κονδυλίων που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα έτη, οι συνολικές δημόσιες επενδύσεις για το 2026 θα φτάσουν σε πάνω από 1,1 τρισεκατομμύριο VND. |
Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Νγκο Τρι Λονγκ, οικονομικός εμπειρογνώμονας από τον Σύνδεσμο Χρηματοοικονομικών Συμβουλών του Βιετνάμ, σημείωσε ότι, από θετική άποψη, τα δημόσια επενδυτικά κεφάλαια έχουν δείξει κίνηση, με πολλά έργα και εργασίες να έχουν ξεκινήσει μετά τη φάση προετοιμασίας στις αρχές του έτους. Ωστόσο, δεδομένων των υψηλών στόχων ανάπτυξης για το 2026, τα αποτελέσματα εκταμίευσης που αναφέρθηκαν παραπάνω δεν είναι ακόμη καθησυχαστικά. Η κατάσταση του «κεφαλαίου που περιμένει έργα» έχει μειωθεί, αλλά «τα έργα που περιμένουν γη, διαδικασίες και αποδοχή πληρωμών» παραμένει ένα σημείο συμφόρησης που πρέπει να αντιμετωπιστεί πιο αποφασιστικά.
«Σύμφωνα με υπολογισμούς, μια αύξηση 1% στις εκταμιεύσεις δημόσιων επενδύσεων θα μπορούσε να επηρεάσει την αύξηση του ΑΕΠ κατά περίπου 0,058 ποσοστιαίες μονάδες. Εάν εκταμιευθούν όλα τα 1,1 τρισεκατομμύρια VND του προγραμματισμένου κεφαλαίου για το 2026, οι δημόσιες επενδύσεις θα μπορούσαν να συμβάλουν κατά 1,7 ποσοστιαίες μονάδες στην αύξηση του ΑΕΠ. Στο πλαίσιο μιας οικονομίας που χρειάζεται να διατηρήσει μια ισχυρή ανάκαμψη, κάθε δολάριο επένδυσης από τον προϋπολογισμό που καθυστερεί συνεπάγεται ένα τεράστιο κόστος ευκαιρίας. Οι δημόσιες επενδύσεις πρέπει να γίνουν ο διάδρομος για την απογείωση της οικονομίας. Αυτός ο διάδρομος έχει ήδη πόρους, σχέδια και στόχους. Το ζήτημα που απομένει είναι η οργάνωση της εφαρμογής με πειθαρχία, διαφάνεια, υπευθυνότητα και αποτελεσματικότητα», δήλωσε ο ειδικός.
Αυστηροποίηση της πειθαρχίας επιβολής του νόμου
Η εμπειρία δείχνει ότι με τους ίδιους μηχανισμούς και πολιτικές, οι τομείς όπου οι τοπικές επιτροπές και αρχές του Κόμματος είναι προνοητικοί, αναθέτουν με σαφήνεια καθήκοντα, παρακολουθούν τακτικά την πρόοδο και αντιμετωπίζουν άμεσα δυσκολίες που σχετίζονται με τη γη, τις διαδικασίες και τα δομικά υλικά θα δουν καλύτερη κατανομή των κεφαλαίων.
Από την αρχή του έτους, η πόλη του Ανόι έχει προσδιορίσει τις δημόσιες επενδύσεις ως την κύρια κινητήρια δύναμη, ένα εργαλείο διαχείρισης και έναν μοχλό για την ενεργοποίηση διψήφιας ανάπτυξης. Έχει κατευθύνει αποφασιστικά την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου με μια συνεπή προσέγγιση διαχείρισης, εφαρμόζοντας την εκταμίευση από τους πρώτους μήνες και τρίμηνα για τη μεγιστοποίηση της αξιοποίησης του χρόνου.
Βασικά έργα υποδομών, όπως η Περιφερειακή Οδός 1, η Περιφερειακή Οδός 2.5, οι περιφερειακές συνδετικές οδοί και οι γέφυρες πάνω από τον Κόκκινο Ποταμό, έχουν πάντα προτεραιότητα για επιταχυνόμενη εκχέρσωση, με τις κατασκευαστικές εργασίες να πραγματοποιούνται κατά τις περιόδους αιχμής, συμπεριλαμβανομένων των αργιών και των νυχτών.
Το Ανόι έχει επίσης συστήσει μια «Ομάδα Διοίκησης για την Εκταμίευση Κεφαλαίων Δημόσιων Επενδύσεων», με επικεφαλής τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής κάθε κοινότητας και περιφέρειας, για την άμεση εποπτεία και επίλυση δυσκολιών που προκύπτουν σε επίπεδο βάσης, απαιτώντας παράλληλα από τα τμήματα και τους οργανισμούς να διεκπεραιώνουν άμεσα και οριστικά τα καθήκοντα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους...
Χάρη στην ισχυρή πολιτική βούληση και την εφαρμογή ολοκληρωμένων και αποφασιστικών λύσεων, μέχρι τις 6 Μαΐου, το Ανόι είχε εκταμιεύσει πάνω από 36.200 δισεκατομμύρια VND σε δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο, που ισοδυναμεί με το 30,17% του προβλεπόμενου σχεδίου, ποσό σημαντικά υψηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο.
«Από την εμπειρία του Ανόι, μπορούμε να μάθουμε ότι η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων δεν θα πρέπει να προωθείται μόνο μέσω γενικών εγγράφων, αλλά και να οργανώνεται ως μια συγκεκριμένη επιχειρησιακή εκστρατεία. Εάν ζητάμε μόνο την επιτάχυνση της προόδου χωρίς να προσδιορίζουμε ποιος κάνει τι, πότε θα ολοκληρωθεί και πώς θα χειριστούμε τις καθυστερήσεις, τότε η εκταμίευση μπορεί εύκολα να περιέλθει σε μια κατάσταση όπου είναι αργή στην αρχή του έτους, γίνεται επείγουσα στα μέσα του έτους και στη συνέχεια βιάζεται στο τέλος του έτους», ανέλυσε ο οικονομολόγος Νγκο Τρι Λονγκ.
Για τη βελτίωση της ποιότητας της κατανομής και της εκταμίευσης του 100% των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων κατά τα υπόλοιπα τρίμηνα του 2026, η κυβέρνηση έχει αναθέσει στο Υπουργείο Οικονομικών την επείγουσα έρευνα και ανάπτυξη ενός συστήματος βαθμολόγησης (KPI) για την εκτέλεση των εργασιών εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων σε υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές.
Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Οικονομικών Nguyen Duc Chi, οι ισχύοντες νομικοί μηχανισμοί και πολιτικές που σχετίζονται με τις δημόσιες επενδύσεις είναι συγχρονισμένοι και πολύ ευνοϊκοί. Εάν τα αποτελέσματα εφαρμογής δεν είναι καλά, αυτό οφείλεται σε περιορισμούς στη διαδικασία εφαρμογής. Για έργα δημοσίων επενδύσεων που έχουν εγκριθεί και τους έχουν διατεθεί κονδύλια, αλλά δεν μπορούν να εκταμιευθούν ή να υλοποιηθούν αποτελεσματικά, κατά την εφαρμογή των KPI, οι αρμόδιοι υπάλληλοι που εμπλέκονται στη διαδικασία εφαρμογής θα αξιολογηθούν ως μη ολοκληρώνοντας τα καθήκοντά τους ή ολοκληρώνοντάς τα σε χαμηλό επίπεδο.
Μεταξύ των λύσεων για την προώθηση της ταχείας και βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, η ερευνητική ομάδα του Εθνικού Οικονομικού Πανεπιστημίου ανέφερε τον ρόλο των δημόσιων επενδύσεων στη συμβολή στην υποστήριξη, τη δημιουργία και την ισχυρή προώθηση των ιδιωτικών επενδύσεων και των άμεσων ξένων επενδύσεων.
Ο επικεφαλής της ερευνητικής ομάδας, καθηγητής To Trung Thanh, δήλωσε ότι για την εκπλήρωση αυτού του ρόλου, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή κεφαλαίων σε έργα με υψηλές δευτερογενείς επιπτώσεις, ώστε να τονωθούν οι επενδύσεις από διάφορους οικονομικούς τομείς, ιδίως σε έργα υποδομών μεταφορών που συνδέουν βασικές οικονομικές περιοχές, βιομηχανικές ζώνες και τουριστικές περιοχές. Μόλις τεθούν σε λειτουργία, τα έργα αυτά μπορούν να ενισχύσουν σημαντικά την παραγωγή και την κατανάλωση, παρέχοντας έτσι σημαντική στήριξη στον συνολικό στόχο οικονομικής ανάπτυξης.
Η ερευνητική ομάδα πρότεινε επίσης τη δημιουργία ενός μηχανισμού για ανεξάρτητη παρακολούθηση και αξιολόγηση, καθώς και μεγαλύτερη λογοδοσία για την κατανομή, την υλοποίηση και τη λειτουργία των δημόσιων επενδύσεων· την προώθηση της ψηφιοποίησης της διαχείρισης των δημόσιων επενδύσεων και την εφαρμογή μεγάλων δεδομένων και τεχνητής νοημοσύνης στην αξιολόγηση έργων σε πραγματικό χρόνο. Με αυτήν την καινοτομία, οι δημόσιες επενδύσεις δεν θα αποτελούν μόνο ένα χρηματοοικονομικό εργαλείο, αλλά θα γίνουν και ένας θεσμικός μοχλός και ένα στρατηγικό φίλτρο για την επιλογή αναπτυξιακών επιλογών με υψηλή προστιθέμενη αξία, βιωσιμότητα και ισχυρές δευτερογενείς επιπτώσεις στην οικονομία.
Σύμφωνα με το nhandan.vn
Πηγή: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
Σχόλιο (0)