Νομική αξία των ψηφιακών υπογραφών και των ηλεκτρονικών αρχείων

Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας έλαβε ένα αίτημα από ψηφοφόρους της επαρχίας Quang Nam , το οποίο απεστάλη από το Γραφείο της Κυβέρνησης με το ακόλουθο περιεχόμενο: «Αίτημα ενιαίας κατεύθυνσης σχετικά με τη νομική αξία των ψηφιακών υπογραφών και των ηλεκτρονικών αρχείων (προς το παρόν, πολλές κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης και πιστωτικά ιδρύματα δεν έχουν εφαρμόσει ομοιόμορφα αυτό το περιεχόμενο και υποχρεούνται να χρησιμοποιούν συμβατικές υπογραφές και έντυπα αρχεία παράλληλα με τις ψηφιακές υπογραφές και τα ηλεκτρονικά αρχεία)».

Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας απάντησε γραπτώς στους ψηφοφόρους της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ ως εξής:

I. Νομικές διατάξεις σχετικά με τις ψηφιακές υπογραφές και τα ηλεκτρονικά έγγραφα

- Νόμος περί Ηλεκτρονικών Συναλλαγών 2015

« Άρθρο 24. Νομική αξία της ηλεκτρονικής υπογραφής»

1. Σε περιπτώσεις όπου ο νόμος απαιτεί ένα έγγραφο να φέρει υπογραφή, η εν λόγω απαίτηση για μήνυμα δεδομένων θεωρείται ότι πληρούται εάν η ηλεκτρονική υπογραφή που χρησιμοποιείται για την υπογραφή του μηνύματος δεδομένων πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α) Η μέθοδος δημιουργίας ηλεκτρονικής υπογραφής επιτρέπει την ταυτοποίηση του υπογράφοντος και καταδεικνύει την έγκριση του υπογράφοντος για το περιεχόμενο του μηνύματος δεδομένων.

β) Η μέθοδος είναι επαρκώς αξιόπιστη και κατάλληλη για τον σκοπό για τον οποίο δημιουργήθηκε και στάλθηκε το μήνυμα δεδομένων.

2. Σε περιπτώσεις όπου ο νόμος ορίζει ότι ένα έγγραφο πρέπει να φέρει σφραγίδα από φορέα ή οργανισμό, η εν λόγω απαίτηση για μήνυμα δεδομένων θεωρείται ότι πληρούται εάν το μήνυμα δεδομένων υπογράφεται με ηλεκτρονική υπογραφή του φορέα ή του οργανισμού που πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 22 του παρόντος νόμου και η ηλεκτρονική υπογραφή είναι πιστοποιημένη.

3. Η Κυβέρνηση καθορίζει τη διαχείριση και τη χρήση ηλεκτρονικών υπογραφών από φορείς και οργανισμούς.

- Διάταγμα αριθ. 130/2018/ND-CP της κυβέρνησης, ημερομηνίας 27 Σεπτεμβρίου 2018, που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή του νόμου περί ηλεκτρονικών συναλλαγών σε ψηφιακές υπογραφές και υπηρεσίες πιστοποίησης ψηφιακών υπογραφών

« Άρθρο 8. Νομική αξία της ψηφιακής υπογραφής»

1. Σε περιπτώσεις όπου ο νόμος ορίζει ότι ένα έγγραφο πρέπει να φέρει υπογραφή, η απαίτηση για μήνυμα δεδομένων θεωρείται ότι πληρούται εάν το μήνυμα δεδομένων είναι υπογεγραμμένο με ψηφιακή υπογραφή και η ψηφιακή υπογραφή είναι εγγυημένη ως ασφαλής όπως ορίζεται στο άρθρο 9 του παρόντος διατάγματος.

2. Σε περιπτώσεις όπου ο νόμος ορίζει ότι ένα έγγραφο πρέπει να φέρει σφραγίδα από φορέα ή οργανισμό, η απαίτηση αυτή για μήνυμα δεδομένων θεωρείται ότι πληρούται εάν το μήνυμα δεδομένων υπογράφεται με ψηφιακή υπογραφή του φορέα ή του οργανισμού και η ασφάλεια της ψηφιακής υπογραφής είναι εγγυημένη όπως ορίζεται στο άρθρο 9 του παρόντος διατάγματος.

3. Οι ξένες ψηφιακές υπογραφές και τα ψηφιακά πιστοποιητικά που έχουν λάβει άδεια χρήσης στο Βιετνάμ σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου V του παρόντος Διατάγματος έχουν την ίδια νομική αξία και αποτελεσματικότητα με τις ψηφιακές υπογραφές και τα ψηφιακά πιστοποιητικά που εκδίδονται από οργανισμούς που παρέχουν δημόσιες υπηρεσίες πιστοποίησης ψηφιακών υπογραφών στο Βιετνάμ.

- Οδηγία αριθ. 02/CT-TTg της 23ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την ενίσχυση της χρήσης εξειδικευμένων κυβερνητικών ψηφιακών υπογραφών στις λειτουργίες των κρατικών φορέων σε όλα τα επίπεδα

Στο σημείο γ, παράγραφος 1, ο Πρωθυπουργός ζητά από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο, τις κυβερνητικές υπηρεσίες και τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να δώσουν εντολή στις υπηρεσίες και τις μονάδες που υπάγονται στη διοίκησή τους να χρησιμοποιούν εξειδικευμένες κυβερνητικές ψηφιακές υπογραφές σε όλους τους τύπους ηλεκτρονικών συναλλαγών που εξυπηρετούν τη διαχείριση, τη διοίκηση, την επεξεργασία εργασιών και την παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών· και να ιεραρχήσουν τους πόρους για την υλοποίηση αυτού του έργου.

Σε περίπτωση που ένας οργανισμός ή μια μονάδα χρησιμοποιεί δημόσια ψηφιακή υπογραφή, πρέπει να έχει ένα σχέδιο για να στραφεί στη χρήση εξειδικευμένης κρατικής ψηφιακής υπογραφής.

- Διάταγμα αριθ. 30/2020/ND-CP της κυβέρνησης της 5ης Μαρτίου 2020 σχετικά με την γραφειοκρατική εργασία

« Άρθρο 5. Νομική αξία ηλεκτρονικών εγγράφων»

1. Τα ηλεκτρονικά έγγραφα που έχουν υπογραφεί ψηφιακά από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα και έχουν υπογραφεί ψηφιακά από φορείς και οργανισμούς όπως ορίζεται από το νόμο έχουν την ίδια νομική αξία με τα πρωτότυπα έγγραφα και τα έντυπα έγγραφα.

2. Οι ψηφιακές υπογραφές σε ηλεκτρονικά έγγραφα πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τους νομικούς κανονισμούς.

- Διάταγμα αριθ. 165/2018/ND-CP της κυβέρνησης της 24ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τις ηλεκτρονικές συναλλαγές σε χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες

« Άρθρο 5. Νομική αξία ηλεκτρονικών εγγράφων»

1. Τα ηλεκτρονικά έγγραφα πρέπει να πληρούν πλήρως τις απαιτήσεις διαχείρισης του κράτους και να συμμορφώνονται με τους εξειδικευμένους νόμους. Η μορφή έκφρασης, η δημιουργία, η αποστολή, η λήψη, η αποθήκευση και η νομική αξία των ηλεκτρονικών εγγράφων εφαρμόζονται σύμφωνα με τον Νόμο περί Ηλεκτρονικών Συναλλαγών.

2. Ένα ηλεκτρονικό έγγραφο θεωρείται πρωτότυπο όταν λαμβάνεται ένα από τα ακόλουθα μέτρα:

α) Τα ηλεκτρονικά έγγραφα υπογράφονται ψηφιακά από τον φορέα, τον οργανισμό ή το άτομο που εκδίδει το ηλεκτρονικό έγγραφο και τον φορέα, τον οργανισμό ή το άτομο με τις σχετικές αρμοδιότητες σύμφωνα με τις διατάξεις εξειδικευμένων νόμων...».

- Απόφαση αριθ. 28/2018/QD-TTg της 12ης Ιουλίου 2018 του Πρωθυπουργού σχετικά με την αποστολή και λήψη ηλεκτρονικών εγγράφων μεταξύ υπηρεσιών στο κρατικό διοικητικό σύστημα

« Άρθρο 4. Νομική αξία των ηλεκτρονικών εγγράφων»

1. Τα ηλεκτρονικά έγγραφα που υπογράφονται ψηφιακά σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και αποστέλλονται και λαμβάνονται μέσω του συστήματος διαχείρισης και διαχείρισης εγγράφων που ορίζεται στην παρούσα απόφαση έχουν την ίδια νομική αξία με τα έντυπα έγγραφα και αντικαθιστούν την αποστολή και λήψη έντυπων εγγράφων…».

II. Ο νόμος περί ηλεκτρονικών συναλλαγών αριθ. 20/2023/QH15 της 22ας Ιουνίου 2023 ψηφίστηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 5η σύνοδο, με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2024.

« Άρθρο 23. Νομική αξία της ηλεκτρονικής υπογραφής»

1. Μια ηλεκτρονική υπογραφή δεν στερείται νομικής αξίας απλώς και μόνο επειδή εκφράζεται με τη μορφή ηλεκτρονικής υπογραφής.

2. Μια εξειδικευμένη ηλεκτρονική υπογραφή διασφαλίζει την ασφάλεια ή μια ψηφιακή υπογραφή έχει την ίδια νομική αξία με την υπογραφή του ατόμου σε ένα έντυπο έγγραφο.

3. Σε περιπτώσεις όπου ο νόμος απαιτεί την πιστοποίηση ενός εγγράφου από φορέα ή οργανισμό, η απαίτηση αυτή θεωρείται ότι πληρούται για ένα μήνυμα δεδομένων εάν το μήνυμα δεδομένων είναι υπογεγραμμένο με εξειδικευμένη ηλεκτρονική υπογραφή που διασφαλίζει την ασφάλεια ή με ψηφιακή υπογραφή του εν λόγω φορέα ή οργανισμού.

Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας δήλωσε: Με βάση τις προαναφερθείσες βάσεις, η νομική αξία των ψηφιακών υπογραφών και των ηλεκτρονικών αρχείων έχει ρυθμιστεί ειδικά και με συνέπεια σε νομικά έγγραφα και ο Πρωθυπουργός έχει δώσει οδηγίες για την εφαρμογή της.

Πηγή