Επίλυση διοικητικών διαδικασιών στο διαδίκτυο - Τελικό άρθρο: Εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα στη σύνδεση δεδομένων μεταξύ υπουργείων και παραρτημάτων

Μετά από πολλές προσπάθειες για την εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων, η σύνδεση και η κοινή χρήση δεδομένων μεταξύ υπουργείων και τμημάτων εξακολουθεί να παρουσιάζει «σημεία συμφόρησης». Παρόλο που τα περισσότερα προβλήματα έχουν επιλυθεί, 10/20 προβλήματα σύνδεσης δεδομένων δεν έχουν επιλυθεί πλήρως, επηρεάζοντας την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας.

Πρόβλημα σύνδεσης δεδομένων

Μιλώντας για τη λύση στην ηλεκτρονική διαχείριση των δημόσιων διοικητικών διαδικασιών, ο κ. Ho Duc Thang, Διευθυντής του Εθνικού Ινστιτούτου Ψηφιακής Τεχνολογίας και Ψηφιακού Μετασχηματισμού ( Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας ), δήλωσε: Μετά από περίπου 4 μήνες λειτουργίας, τα προβλήματα στην εφαρμογή λογισμικού ξεπερνιούνται και βελτιώνονται σταδιακά από τις τεχνολογικές μονάδες σε συνεργασία με την κυβέρνηση δύο επιπέδων. Ωστόσο, το πιο δύσκολο πρόβλημα τώρα είναι η σύνδεση και η επικοινωνία δεδομένων μεταξύ υπουργείων, τμημάτων, μονάδων και η επαναχρησιμοποίηση υπαρχόντων δεδομένων για τη μείωση των υπαρχουσών διαδικασιών, τη βελτιστοποίηση της εργασίας για τους δημόσιους υπαλλήλους, αλλά και τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους κανονισμούς και τη μείωση της ταλαιπωρίας για τους πολίτες.

Χειρισμός διοικητικών διαδικασιών στην πόλη Χο Τσι Μινχ . Φωτογραφία: Hoang Tuyet

Συγκεκριμένα, ο εκπρόσωπος της Εθνικής Υπηρεσίας Ψηφιακού Μετασχηματισμού δήλωσε: Κατά τη διαδικασία εφαρμογής διοικητικών διαδικασιών και ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας (MOST) έχει συγκεντρώσει 28 υπάρχοντα προβλήματα, εκ των οποίων τα 22 έχουν επιλυθεί, ενώ 6 είναι μακροπρόθεσμα ζητήματα που πρέπει να επικεντρωθούν σε πόρους για την πλήρη αντιμετώπισή τους. Τα κύρια προβλήματα σχετίζονται με τη βελτιστοποίηση των διαδραστικών ηλεκτρονικών εντύπων (eForms), την απλοποίηση των στοιχείων προφίλ, τη διασφάλιση εγκαταστάσεων για τις μειονεκτούσες κοινότητες, την αντιμετώπιση των βλαβών σήματος, την αποτελεσματική αξιοποίηση παλαιών και νέων ηλεκτρονικών αποθηκών δεδομένων, καθώς και τη σύνδεση και αξιοποίηση δεδομένων από εθνικές βάσεις δεδομένων και συστήματα υπουργείων και παραρτημάτων.

Σύμφωνα με τοπικές αναφορές, η σύνδεση δεδομένων μεταξύ υπουργείων και παραρτημάτων στη διαχείριση των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένα σημεία συμφόρησης, μη διασφαλίζοντας την ομαλή και αποτελεσματική εφαρμογή και μη μειώνοντας ουσιαστικά τον χρόνο και το κόστος συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες.

Συγκεκριμένα: Το Υπουργείο Οικονομικών αντιμετωπίζει 4 προβλήματα σύνδεσης, όπως: Ενσωμάτωση και παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών πληρωμών για οικονομικές υποχρεώσεις (φόροι, τέλη εγγραφής) κατά την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών σε γη για νοικοκυριά, ιδιώτες και επιχειρήσεις· σύνδεση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων για την Εγγραφή Επιχειρήσεων με το επαρχιακό σύστημα πληροφοριών για την εκκαθάριση διοικητικών διαδικασιών (TTTT GQ TTHC)· σύνδεση του επαρχιακού TTHC GQ HTTT με το σύστημα χορήγησης κωδικών για μονάδες που σχετίζονται με τον προϋπολογισμό· σφάλματα που προκύπτουν συχνά στην Εθνική Πύλη Ενιαίας Θυρίδας.

Το Υπουργείο Υγείας εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ένα ζήτημα σχετικά με την αναβάθμιση του Εθνικού Συστήματος Διαχείρισης για την καταχώριση και την αδειοδότηση ιατρικών εξετάσεων και θεραπειών και την ολοκλήρωση της σύνδεσης με την εθνική βάση δεδομένων έως τον Δεκέμβριο του 2025.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ένα πρόβλημα με το ηλεκτρονικό σύστημα καταχώρισης και διαχείρισης της οικογενειακής κατάστασης. Ορισμένες επαρχίες και πόλεις εξακολουθούν να αναφέρουν αργά και ελαττωματικά συστήματα (An Giang, Bac Ninh, Can Tho City, Dong Nai).

Το Υπουργείο Εσωτερικών εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πρόβλημα στη σύνδεση του συστήματος επεξεργασίας διοικητικών διαδικασιών σε επίπεδο επαρχίας με τη βάση δεδομένων των δικαιούχων προτιμησιακών πολιτικών για άξιους. Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει συντονίσει, επαληθεύσει την αιτία και καταγράψει ότι δεν υπάρχουν τεχνικά προβλήματα. Το Υπουργείο Εσωτερικών διερευνά και επιλύει το πρόβλημα.

Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας εξακολουθεί να αντιμετωπίζει δύο ζητήματα σχετικά με τη σύνδεση μεταξύ του συστήματος επεξεργασίας διοικητικών διαδικασιών σε επίπεδο επαρχίας και του διασυνδεδεμένου λογισμικού δημόσιας υπηρεσίας για την εκτέλεση δύο ομάδων ηλεκτρονικών διασυνδεδεμένων διοικητικών διαδικασιών σύμφωνα με τις διατάξεις του διατάγματος αριθ. 63/2024/ND-CP. Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει προτείνει μια λύση για την αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων.

Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος αντιμετωπίζει πρόβλημα σύνδεσης με τη βάση δεδομένων γης. Μέχρι στιγμής, 33/34 επαρχίες και πόλεις έχουν ολοκληρώσει τη σύνδεση κατά την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών σε χερσαίες περιοχές, ενώ η υπόλοιπη είναι η πόλη του Ανόι. Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος πρέπει να συντονιστεί με το Ανόι για την ολοκλήρωσή της.

Σύμφωνα με την Εθνική Υπηρεσία Ψηφιακού Μετασχηματισμού, μέχρι σήμερα, υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν εφαρμόσει ενεργά μέτρα για την αντιμετώπιση των εμποδίων στη διαδικασία εφαρμογής. Ωστόσο, 10/20 προβλήματα σύνδεσης εξακολουθούν να αποτελούν εμπόδια, επηρεάζοντας την εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών και την παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών στο πλαίσιο του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης. Η Εθνική Υπηρεσία Ψηφιακού Μετασχηματισμού δήλωσε ότι θα συνεχίσει να συντονίζεται με τις αρμόδιες μονάδες για την πλήρη άρση τους, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό και την πραγματική αποτελεσματικότητα στην εφαρμογή των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας.

Καθαρισμός δεδομένων

Από την οπτική γωνία ενός ειδικού σε θέματα τεχνολογίας, ο κ. Tran Huy Tung, Διευθυντής του Κέντρου Έρευνας και Ανάπτυξης της ELCOM Corporation, δήλωσε: Στο παρελθόν, έχουμε συντονιστεί με πολλά τμήματα και παραρτήματα σε τοπικές περιοχές στον τομέα της επεξεργασίας δεδομένων. Όταν εμβαθύνουμε σε κάθε ομάδα δεδομένων, μπορούμε να δούμε την χαοτική κατάσταση, την έλλειψη τυποποίησης και τη μη τήρηση κανόνων. Αυτό οδηγεί στο γεγονός ότι, παρόλο που πολλά κέντρα δεδομένων έχουν οργανωθεί και έχουν αναπτυχθεί εφαρμογές υψηλής τεχνολογίας για την αξιοποίηση δεδομένων, μετά την επεξεργασία, αυτά τα κέντρα εξακολουθούν να δυσκολεύονται να λειτουργήσουν αποτελεσματικά επειδή τα δεδομένα εισόδου δεν είναι συγχρονισμένα, δεν είναι τυποποιημένα, επομένως είναι δύσκολο να τα αξιοποιήσουν.

Ορίστε και κανονίστε εξειδικευμένο προσωπικό για να εξηγήσει συγκεκριμένα στους ανθρώπους τις ηλεκτρονικές δημόσιες διοικητικές διαδικασίες.

Όταν το σύστημα σύνδεσης μεταξύ των μερών δεν είναι συνεπές, τα δεδομένα από τη μία μονάδα δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν από την άλλη. Αυτό είναι ένα μεγάλο πρόβλημα στο οποίο πρέπει να δοθεί έμφαση στο μέλλον. Διαφορετικά, η ανάπτυξη μοντέλων τεχνητής νοημοσύνης δεν θα είναι σε θέση να προωθήσει αποτελεσματικά την αποτελεσματικότητα της τρέχουσας μη τυποποιημένης πηγής δεδομένων.

Ο κ. Tran Huy Tung ανέφερε: «Έχω πρόσβαση στην Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας για να διεκπεραιώσω διοικητικές διαδικασίες ηλεκτρονικά και δυσκολεύτηκα να το κάνω χωρίς καθοδήγηση. Επί του παρόντος, η Πύλη βρίσκεται στο στάδιο της «μηχανοργάνωσης», που σημαίνει μεταφορά της έντυπης διαδικασίας στο ψηφιακό περιβάλλον, αλλά ο προορισμός πρέπει να είναι η «πλήρης διαδικασία», που σημαίνει επανασχεδιασμός ολόκληρης της διαδικασίας, ώστε οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις να μπορούν να τη χρησιμοποιούν εύκολα». Αντί να ψηφιοποιηθεί απλώς η παλιά διαδικασία, είναι απαραίτητο να αλλάξει η προσέγγιση, εστιάζοντας στους χρήστες και να δούμε ποια οφέλη μπορούν να αποκομίσουν από αυτήν την υπηρεσία.

Κατά την ενσωμάτωση της τεχνητής νοημοσύνης (AI) στη διαδικασία, αυτή η τεχνολογία δεν παίζει μόνο τον ρόλο ενός chatbot για να απαντά σε ερωτήσεις, αλλά μπορεί επίσης να βοηθήσει στη συντόμευση ολόκληρης της διαδικασίας, ακόμη και σε λίγα μόνο βήματα. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να αλλάξει η νοοτροπία από το στάδιο του σχεδιασμού της εφαρμογής, προς τη φιλικότητα, την ευκολία και την εμπειρία, παρόμοια με τις υπηρεσίες ηλεκτρονικού εμπορίου με τις οποίες είναι εξοικειωμένοι οι άνθρωποι.

Η πραγματικότητα των τελευταίων 4 μηνών έχει δείξει ότι η εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων έχει αυξήσει σημαντικά τον φόρτο εργασίας των αξιωματούχων της βάσης. Κατά μέσο όρο, μια κοινότητα ή ένα διαμέρισμα πρέπει να εξυπηρετεί περίπου 30.000 άτομα. Η οικοδόμηση μιας ψηφιακής διακυβέρνησης είναι σαν να χτίζεις ένα σπίτι με 3 πυλώνες: Άνθρωποι - Δεδομένα - Τεχνολογία. Στην οποία, οι άνθρωποι είναι ο πιο σημαντικός παράγοντας, από τη δέσμευση των ηγετών έως τη συμμετοχή των αξιωματούχων εφαρμογής. Τα δεδομένα πρέπει να τυποποιούνται, να κοινοποιούνται και να διασυνδέονται κατά τη λειτουργία. Οι τεχνολογικές εφαρμογές περιλαμβάνουν ψηφιακές υποδομές και εφαρμογές Τεχνητής Νοημοσύνης.

«Για την εφαρμογή της Τεχνητής Νοημοσύνης, είναι σημαντικό να δημιουργηθούν τυποποιημένα δεδομένα. Επί του παρόντος, οι μονάδες εφαρμόζουν τα δεδομένα σύμφωνα με το σύνθημα «Σωστό - Επαρκές - Καθαρό - Ζωή». Σε αυτή τη βάση, η μηχανή τεχνητής νοημοσύνης (πυρήνας τεχνητής νοημοσύνης) και οι λύσεις ασφαλείας θα υποστηρίξουν τους ηγέτες στη λήψη αποφάσεων, θα υποστηρίξουν το προσωπικό στη διαχείριση της εργασίας και θα καθοδηγήσουν τους ανθρώπους να εκτελούν τις διαδικτυακές διοικητικές διαδικασίες πιο αποτελεσματικά», δήλωσε ο κ. Tran Huy Tung.

Πηγή: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm