Σχόλια επί του Σχεδίου Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος - Μέρος 3: ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΤΟΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ - Η ΨΥΧΗ ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

(Chinhphu.vn) - Από τις τρεις στρατηγικές ανακαλύψεις που προσδιορίστηκαν στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος – θεσμοί, ανθρώπινοι πόροι και υποδομές – η ανακαλύψη στους ανθρώπινους πόρους θεωρείται η ψυχή όλων των άλλων ανακαλύψεων. Γιατί, τελικά, οι άνθρωποι είναι τόσο το δημιουργικό υποκείμενο όσο και ο στόχος και η κινητήρια δύναμη της ανάπτυξης.

Οι ταλαντούχοι άνθρωποι μπορούν να προέρχονται από όλα τα κοινωνικά στρώματα, από όλες τις περιοχές, χωρίς περιορισμούς λόγω υπόβαθρου ή καταγωγής.

Μετά από σχεδόν τέσσερις δεκαετίες Doi Moi, η χώρα μας έχει αναπτυχθεί δυναμικά, αλλά αντιμετωπίζει επίσης νέα όρια του παλιού μοντέλου ανάπτυξης - ενός μοντέλου που βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στο κεφάλαιο, τους πόρους και τη φθηνή εργασία. Για να ξεπεράσουμε τα όρια, πρέπει να στραφούμε σε μια οικονομία που βασίζεται στη γνώση, τη δημιουργικότητα και την εθνική ηγετική ικανότητα, στην οποία οι άνθρωποι αποτελούν την ήπια υποδομή της ανάπτυξης.

Σε αυτό το πλαίσιο, η έμφαση που δίνει το Σχεδίου Πολιτικής Έκθεσης στις σημαντικές ανακαλύψεις στον τομέα του ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί ένα μεγάλο βήμα προς τα εμπρός στη σκέψη: «Εστίαση στην αναδιάρθρωση και βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού, στην ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και υψηλής εξειδίκευσης· προώθηση της προσέλκυσης και αξιοποίησης ταλέντων· ενθάρρυνση και προστασία δυναμικών, δημιουργικών στελεχών που τολμούν να σκέφτονται, να πράττουν, να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό. Ισχυρή καινοτομία στην εργασία των στελεχών, διασφάλιση αντικειμενικότητας, δημοκρατίας, ουσίας και αποτελεσματικότητας, ιδίως στην αξιολόγηση και αξιολόγηση των στελεχών σύμφωνα με την πολιτική «μέσα, έξω», «πάνω, κάτω». Δημιουργία μιας ομάδας ηγετών και διευθυντών σε όλα τα επίπεδα του πολιτικού συστήματος, ιδίως στρατηγικών και τοπικών στελεχών που είναι πραγματικά υποδειγματικά, με προηγμένη σκέψη και διοικητική ικανότητα, κατάλληλα για το νέο οργανωτικό μοντέλο και τις απαιτήσεις πρωτοποριακής ανάπτυξης της χώρας».

Ωστόσο, για να γίνει αυτή η σημαντική ανακάλυψη πραγματικά μια βασική κινητήρια δύναμη, το περιεχόμενο πρέπει να αναβαθμιστεί - από την πολιτική ανθρώπινου δυναμικού σε ένα ολοκληρωμένο οικοσύστημα ανθρώπινης ανάπτυξης, από την εργασία στο προσωπικό σε μια κουλτούρα εκτίμησης και προστασίας του ταλέντου, από την εκπαίδευση δεξιοτήτων έως την οικοδόμηση εθνικών ικανοτήτων με βάση τους ανθρώπους.

Ένα αξιοσημείωτο βήμα προς τα εμπρός στην ανθρώπινη αναπτυξιακή σκέψη

Η ενότητα για την πρωτοπορία στο ανθρώπινο δυναμικό στο Σχέδιο Έκθεσης παρουσιάζει πολλά νέα σημεία:

Καταρχάς, η νοοτροπία της ανθρώπινης ανάπτυξης έχει ανανεωθεί. Αντί απλώς να «βελτιώνεται η ποιότητα της κατάρτισης», το Σχέδιο Έκθεσης δίνει έμφαση στον «μετασχηματισμό της δομής και τη βελτίωση της ποιότητας των ανθρώπινων πόρων· στην ανάπτυξη ανθρώπινων πόρων υψηλής ποιότητας και άκρως εξειδικευμένων· στην προώθηση της προσέλκυσης και της αξιοποίησης ταλέντων». Πρόκειται για μια συστηματική προσέγγιση, η οποία θεωρεί τους ανθρώπους ως τον κεντρικό παράγοντα στο σχεδιασμό ενός νέου μοντέλου ανάπτυξης.

Δεύτερον, η αρχή «μέσα, έξω», «πάνω, κάτω» καταδεικνύει μια ισχυρή αποφασιστικότητα για καινοτομία στην εργασία στο προσωπικό. Πρόκειται για τη θεσμοθέτηση μιας κουλτούρας υγιούς ανταγωνισμού στον δημόσιο τομέα - όπου η ικανότητα και η αφοσίωση πρέπει να είναι τα μόνα κριτήρια για την προαγωγή.

Τρίτον, η προώθηση «δυναμικών, δημιουργικών στελεχών που τολμούν να σκέφτονται, τολμούν να πράττουν, τολμούν να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό» αποτελεί μια ισχυρή επιβεβαίωση ότι η δημιουργικότητα πρέπει να ενθαρρύνεται και να προστατεύεται. Μόνο όταν όσοι τολμούν να πράττουν δεν φοβούνται πλέον τους κινδύνους, μπορεί ο θεσμός να λειτουργήσει ευέλικτα και αποτελεσματικά.

Ωστόσο, αυτό το περιεχόμενο μπορεί ακόμη να εμπλουτιστεί ώστε να αντικατοπτρίζει σε μεγαλύτερο βάθος το όραμα του Κόμματος για «ολοκληρωμένη ανθρώπινη ανάπτυξη του Βιετνάμ στη νέα εποχή» - ένα όραμα που περιλαμβάνει τον πολιτισμό, τους θεσμούς, τις ιδιότητες και τις κοινωνικές αξίες.

Σήμερα, χρειαζόμαστε μια «νέα εκπαίδευση» - μαθαίνοντας να δημιουργούμε, μαθαίνοντας να συνεισφέρουμε, μαθαίνοντας να υπηρετούμε.

Τρεις πτυχές πρέπει να προστεθούν για να γίνει η σημαντική ανακάλυψη στο ανθρώπινο δυναμικό πραγματικά εθνική.

1. Δημιουργία ενός οικοσυστήματος ταλέντων – όπου ταλαντούχοι άνθρωποι μπορούν να εμφανιστούν και να λάμψουν

Το ταλέντο δεν μπορεί να διαμορφωθεί και να αναπτυχθεί σε ένα περιβάλλον που στερείται διαφάνειας, ευκαιριών και σεβασμού. Στην πραγματικότητα, δεν μας λείπουν ταλαντούχοι άνθρωποι, αλλά μάλλον ένα οικοσύστημα όπου ταλαντούχοι άνθρωποι μπορούν να ζήσουν, να δημιουργήσουν και να συνεισφέρουν.

Μια εθνική βάση ταλέντων απαιτεί τρεις προϋποθέσεις:

1. Ανοιχτό πεδίο : Ταλαντούχα άτομα μπορούν να προέρχονται από όλα τα κοινωνικά στρώματα, από όλες τις περιοχές, χωρίς περιορισμούς ως προς το υπόβαθρο ή την καταγωγή τους.

2. Πραγματικότητα : Η επιλογή, η απασχόληση και η αμοιβή πρέπει να βασίζονται στα επιτεύγματα, όχι στις σχέσεις ή την αρχαιότητα.

3. Ασφάλεια: Οι ταλαντούχοι άνθρωποι προστατεύονται από πολιτικούς και νομικούς κινδύνους όταν τολμούν να καινοτομήσουν και να αναλάβουν ευθύνες.

Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να θεσμοθετηθεί ένας διαφανής ανταγωνιστικός μηχανισμός στην πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων, να διευρυνθεί η εναλλαγή ταλέντων μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα και, κυρίως, να ξεπεραστεί η ασθένεια της ζήλιας και της ισότητας - η οποία είναι το μεγαλύτερο εμπόδιο που κάνει πολλούς ταλαντούχους ανθρώπους να επιλέγουν να παραμείνουν εκτός συστήματος.

Σε ένα ανοιχτό περιβάλλον, οι ταλαντούχοι άνθρωποι δεν χρειάζεται να κρύβουν τις ικανότητές τους. Οι πρωτοβουλίες δεν μπορούν να κατασταλούν από τον φόβο και η επιτυχία δεν γίνεται δικαιολογία για απομόνωση. Αυτό είναι το εύφορο έδαφος για να ανθίσει το ταλέντο.

2. Βελτίωση της ποιότητας και της ικανότητας συνεργασίας - το πολιτιστικό θεμέλιο του βιετναμέζικου ανθρώπινου δυναμικού

Ένα έθνος που μοιράστηκε την ευημερία και τη δυστυχία στον πόλεμο, σήμερα πρέπει να ενωθεί και να ενωθεί σε καιρό ειρήνης για να αναπτυχθεί από κοινού.

Το ανθρώπινο δυναμικό γίνεται πραγματικά πόρος ανάπτυξης μόνο όταν η επαγγελματική ικανότητα συνδυάζεται με ηθικές ιδιότητες, πνεύμα συνεργασίας και αφοσίωσης. Στην εποχή της γνώσης, η γνώση δημιουργεί αξία μόνο όταν οι άνθρωποι ξέρουν πώς να συνδέονται, να μοιράζονται και να συνεργάζονται.

Συνεπώς, εκτός από τη βελτίωση των προσόντων, πρέπει να δώσουμε μεγαλύτερη προσοχή στην εκπαίδευση της προσωπικότητας, στη δημόσια ηθική και σε μια κουλτούρα συνεργασίας και μοιράσματος. Πρέπει να μετατρέψουμε τη «συνεργασία» σε εθνική ικανότητα, όπως έκανε η Ιαπωνία μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, μετατρέποντας το πνεύμα του «κάιζεν - βελτίωση μαζί» σε εθνική δύναμη.

Η ανακάλυψη του ανθρώπινου δυναμικού δεν μπορεί να βασίζεται μόνο στη γνώση, αλλά πρέπει να βασίζεται σε μια κουλτούρα συμπεριφοράς – όπου γιορτάζουμε την επιτυχία των άλλων, όχι τον φθόνο· μαθαίνουμε να αλληλοσυμπληρωνόμαστε, όχι να ανταγωνιζόμαστε και να καταστρέφουμε ο ένας τον άλλον.

Πώς να διαμορφώσουμε μια δημόσια διοίκηση που ενθαρρύνει την καινοτομία, τον ανταγωνισμό, την ισότητα και τον αμοιβαίο σεβασμό για την αμοιβαία ανάπτυξη, αντί να ανταγωνίζεται με ζήλια, φθόνο ή να εμποδίζει ο ένας τον άλλον.

3. Αποκατάσταση και εκσυγχρονισμός της παράδοσης των εξετάσεων για τα μανδαρινικά – το ήπιο θεμέλιο μιας κοινωνίας που βασίζεται στη γνώση

Το Βιετνάμ ήταν κάποτε μια χώρα λογίων, όπου η εκπαίδευση τιμούνταν, οι ενάρετοι άνθρωποι ήταν σεβαστοί και η γνώση θεωρούνταν ο πιο αναγνωρισμένος δρόμος για να καθιερωθεί κανείς και να κάνει καριέρα. Αυτή η παράδοση -αν αναβιώσει και ανανεωθεί με σύγχρονο πνεύμα- θα αποτελούσε ένα πολύτιμο πολιτιστικό κεφάλαιο για σημαντικές ανακαλύψεις στον τομέα του ανθρώπινου δυναμικού.

Σήμερα, χρειαζόμαστε μια «νέα εκπαίδευση» – μαθαίνοντας να δημιουργούμε, μαθαίνοντας να συνεισφέρουμε, μαθαίνοντας να υπηρετούμε. Η αναβίωση αυτής της παράδοσης δεν σημαίνει επιστροφή στο παρελθόν, αλλά οικοδόμηση ενός κοινωνικού και πολιτιστικού θεμελίου που σέβεται τη γνώση, τη μάθηση και το ταλέντο, ενθαρρύνει τη δια βίου μάθηση και τιμά τους επιστήμονες, τους ειδικούς και τους διανοούμενους – εκείνους που συμβάλλουν στη διαμόρφωση του μέλλοντος της χώρας.

Κανένα έθνος δεν μπορεί να γίνει ισχυρό αν η κοινωνία δεν σέβεται τους διανοούμενους και τους δημιουργικούς ανθρώπους.

Από την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού έως την ανάπτυξη εθνικών ικανοτήτων με βάση τον άνθρωπο

Για να επιτευχθεί πραγματική πρόοδος στο ανθρώπινο δυναμικό και να δημιουργηθούν στρατηγικές αλλαγές, είναι απαραίτητο να θεσμοθετηθούν με συγκεκριμένους λειτουργικούς μηχανισμούς.

Καταρχάς, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί μια Εθνική Στρατηγική για το ταλέντο και την ηγετική ικανότητα, παρόμοια με τη Σιγκαπούρη με το Κέντρο Δημόσιας Ηγεσίας ή την Κορέα με το KIPA (Kill Institute of Public Administration). Αυτή η στρατηγική πρέπει να στοχεύει σε δύο στόχους: την ανάπτυξη ενός εθνικού οικοσυστήματος ταλέντων και την καλλιέργεια μιας ομάδας ηγεσίας με στρατηγική σκέψη, ικανότητα καινοτομίας και παγκόσμιο όραμα. Θα πρέπει να δημιουργηθεί ένα Κέντρο Δημόσιας Ηγεσίας του Βιετνάμ για την εκπαίδευση, την καθοδήγηση και την αξιολόγηση της ηγετικής ικανότητας της δημόσιας κοινότητας σε όλα τα επίπεδα, συνδεόμενο με ένα δίκτυο εγχώριων και ξένων εμπειρογνωμόνων.

Στη συνέχεια, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια ανταγωνιστική δημόσια αγορά εργασίας, με έναν ανοιχτό μηχανισμό επιλογής, αξιολόγηση βάσει απόδοσης (KPI) και ένα πλαίσιο ικανοτήτων για κάθε ηγετική θέση. Η αρχή «κάποιοι μέσα, κάποιοι έξω - κάποιοι πάνω, κάποιοι κάτω» πρέπει να γίνει πραγματικότητα, διασφαλίζοντας ότι οι ικανοί και αποτελεσματικοί άνθρωποι εκτιμώνται πραγματικά, ενώ οι αδύναμοι ή στάσιμοι άνθρωποι πρέπει να μετατίθενται, ακόμη και να απολύονται.

Τρίτον, θα πρέπει να αναπτυχθεί ένας εθνικός πίνακας ελέγχου ανθρώπινου δυναμικού – ένα ολοκληρωμένο σύστημα δεδομένων που θα βοηθά την κυβέρνηση να λειτουργεί με βάση δεδομένα. Αυτός ο πίνακας ελέγχου μετρά στρατηγικούς δείκτες όπως: το ποσοστό ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, η παραγωγικότητα της εργασίας, το ποσοστό καινοτόμων υπαλλήλων, το επίπεδο επανεκπαίδευσης και ο δείκτης εμπιστοσύνης στη δημόσια υπηρεσία. Αυτός θα είναι ο «κεντρικός πίνακας ελέγχου» της εθνικής στρατηγικής για το ανθρώπινο δυναμικό.

Τέταρτον, είναι απαραίτητο να τεθούν η εκπαίδευση, η επιστήμη και η τεχνολογία, καθώς και η εργασία στο προσωπικό, στον ίδιο άξονα πολιτικής, θεωρώντας την ως μια ενιαία αλυσίδα αξίας που παράγει ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας. Η εκπαίδευση παρέχει μια βάση γνώσης, η επιστήμη και η τεχνολογία παρακινούν τη δημιουργικότητα και η εργασία στο προσωπικό ανοίγει χώρο για ανάπτυξη - μόνο όταν αυτοί οι τρεις παράγοντες συντονίζονται ομαλά μπορεί η χώρα να διαμορφώσει μια ισχυρή και βιώσιμη δύναμη ταλέντων.

Τέλος, πρέπει να δημιουργηθεί ένας λογικός μηχανισμός προστασίας από κινδύνους για τους αξιωματούχους που τολμούν να σκέφτονται και να ενεργούν, παρόμοιος με το μοντέλο του «policy sandbox» στα οικονομικά. Οι καινοτόμοι για το κοινό καλό χρειάζονται μια «ζώνη νομικής ασφάλειας», ώστε η δημιουργικότητά τους να μην καταστέλλεται από τον φόβο μήπως κάνουν λάθη.

Οι παραπάνω μηχανισμοί, εάν θεσμοθετηθούν ταυτόχρονα, θα μετατρέψουν την «επανάσταση στο ανθρώπινο δυναμικό» από πολιτικό σύνθημα σε ένα λειτουργικό σύστημα ενός έθνους που χτίζει τον άνθρωπο - όπου τα ταλέντα ανακαλύπτονται, καλλιεργούνται, εκτιμώνται και προστατεύονται· όπου ο Βιετναμέζικος λαός γίνεται πραγματικά μια ατελείωτη πηγή δημιουργικής ενέργειας για ανάπτυξη.

Πρόταση για προσαρμογή της διατύπωσης στο Σχέδιο Πολιτικής Έκθεσης

Για να αντικατοπτριστεί πλήρως το παραπάνω όραμα, η παράγραφος σχετικά με τη στρατηγική καινοτομία στον τομέα του ανθρώπινου δυναμικού θα μπορούσε να θεωρηθεί ως εξής:

«Εστίαση στην αναδιάρθρωση και βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού· ανάπτυξη εθνικών ικανοτήτων βασισμένων στους ανθρώπους· δημιουργία ενός εθνικού οικοσυστήματος ταλέντων· ενθάρρυνση και προστασία δυναμικών, δημιουργικών στελεχών που τολμούν να σκέφτονται, να πράττουν, να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό συμφέρον· ισχυρή καινοτομία στην εργασία των στελεχών και στον μηχανισμό απασχόλησης ταλαντούχων ανθρώπων με βάση τις αρχές του ανταγωνισμού, της διαφάνειας και της λογοδοσίας· οικοδόμηση μιας κουλτούρας σεβασμού της γνώσης, προώθηση της συνεργασίας και αναβίωση του πνεύματος των Βιετναμέζικων ακαδημαϊκών στη νέα εποχή».

Πρόκειται για μια συνοπτική αλλά περιεκτική έκφραση, που συνδυάζει αρμονικά πολιτική - θεσμούς - πολιτισμό - ανθρωπότητα.

Ανάπτυξη του Βιετναμέζικου λαού ως εθνικής ικανότητας

Η ανακάλυψη του ανθρώπινου δυναμικού δεν είναι μόνο μια τεχνική λύση, αλλά και ένα νέο αναπτυξιακό μανιφέστο: η ανάπτυξη του Βιετναμέζικου λαού ως εθνικής ικανότητας.

Καθώς η χώρα μετακινείται από το στάδιο της «Καινοτομίας του μοντέλου ανάπτυξης» στην «Καινοτομία της αναπτυξιακής σκέψης», η πρωτοποριακή προσέγγιση στο ανθρώπινο δυναμικό είναι το σημείο όπου αυτή η σκέψη ενσαρκώνεται πιο καθαρά. Δεν απαιτεί μόνο μεταρρύθμιση της εκπαίδευσης ή της επιλογής των αξιωματούχων, αλλά και μια επανάσταση στην οργανωσιακή κουλτούρα, στον τρόπο με τον οποίο η κοινωνία αντιμετωπίζει τους ταλαντούχους ανθρώπους και στον τρόπο με τον οποίο κάθε Βιετναμέζος συνεργάζεται για να αναπτυχθεί από κοινού.

Εάν το 14ο Συνέδριο επιβεβαιώσει και αναδείξει αυτό το πνεύμα, δεν θα αποτελέσει μόνο μια σημαντική ανακάλυψη στους ανθρώπινους πόρους, αλλά και την αρχή μιας εποχής οικοδόμησης ενός Βιετναμέζικου λαού - έξυπνου, δημιουργικού, συμπονετικού και ικανού για όλο τον κόσμο.

Δρ. Νγκουγιέν Σι Ντουνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/gop-y-du-thao-bao-cao-chinh-tri-dai-hoi-xiv-cua-dang-bai-3-dot-pha-nhan-luc-linh-hon-cua-cac-dot-pha-chien-luoc-102251102072502019.htm