Σχόλια επί των προσχέδιων εγγράφων του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος: Μια σημαντική ανακάλυψη στον τρόπο σκέψης για τις εξωτερικές υποθέσεις

Στο πλαίσιο ενός κόσμου που βιώνει βαθιές γεωπολιτικές αλλαγές και δομές εξουσίας, η στενή σύνδεση μεταξύ ανάπτυξης - ασφάλειας - εξωτερικών υποθέσεων καθίσταται αναπόφευκτη απαίτηση.

Τα προσχέδια του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος προτείνουν για πρώτη φορά να τεθούν οι «εξωτερικές υποθέσεις και η διεθνής ολοκλήρωση» στο ίδιο επίπεδο με την εθνική άμυνα και ασφάλεια, καθιστώντας τις «σημαντικές και τακτικές» εργασίες. Αυτό θεωρείται μια σημαντική και τακτική εξέλιξη στη στρατηγική σκέψη του Κόμματος, καταδεικνύοντας ένα νέο όραμα για την προστασία και την ανάπτυξη της χώρας στην περίοδο της παγκόσμιας ολοκλήρωσης.

Σύμφωνα με τον Δάσκαλο Phan Xuan Dung - Ερευνητή του Προγράμματος Σπουδών του Βιετνάμ στο Ινστιτούτο ISEAS-Yusof Ishak (Σιγκαπούρη), διδακτορικό φοιτητή στο Εθνικό Πανεπιστήμιο της Αυστραλίας, η εξίσωση των εξωτερικών υποθέσεων με την εθνική άμυνα και ασφάλεια δεν είναι μόνο η σωστή κατεύθυνση, αλλά και μια επείγουσα απαίτηση για το Βιετνάμ να εκμεταλλευτεί προληπτικά τις ευκαιρίες και να ξεπεράσει τις προκλήσεις στο τρέχον πλαίσιο, όταν ο στρατηγικός ανταγωνισμός μεταξύ των μεγάλων χωρών είναι ολοένα και πιο έντονος και τα μη παραδοσιακά ζητήματα ασφάλειας αυξάνονται.

Πιστεύει ότι οι εξωτερικές υποθέσεις σήμερα δεν αποτελούν πλέον απλώς ένα εργαλείο υποστήριξης, αλλά έχουν γίνει η «πρώτη γραμμή άμυνας» της χώρας – συμβάλλοντας στην πρόληψη του πολέμου και των συγκρούσεων έγκαιρα και από μακριά. Εάν η εθνική άμυνα και ασφάλεια είναι η «ασπίδα» για την προστασία της κυριαρχίας, τότε οι εξωτερικές υποθέσεις είναι η «αιχμή του δόρατος» για να ανοίξει ο δρόμος, να δημιουργηθεί ένα ειρηνικό και σταθερό περιβάλλον και ταυτόχρονα να κινητοποιηθούν εξωτερικοί πόροι για την εθνική ανάπτυξη.

Η ανύψωση των εξωτερικών σχέσεων αντικατοπτρίζει επίσης την ολοένα και υψηλότερη θέση του Βιετνάμ στη διεθνή σκηνή. Με ένα ευρύ δίκτυο ολοκληρωμένων στρατηγικών συνεργασιών, στρατηγικών εταίρων και ολοκληρωμένων εταίρων, και έναν ολοένα και πιο ενεργό ρόλο σε πολυμερή φόρουμ όπως ο Σύνδεσμος Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ) ή το Φόρουμ Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας -Ειρηνικού (APEC), το Βιετνάμ έχει μεταμορφωθεί από «παθητικό συμμετέχοντα» σε υπεύθυνο μέλος, ακόμη και σε δημιουργό σε μια σειρά περιφερειακών και παγκόσμιων ζητημάτων.

Ο εμπειρογνώμονας Phan Xuan Dung τόνισε ότι η εξίσωση των εξωτερικών υποθέσεων με την εθνική άμυνα και ασφάλεια αποτελεί αναπόφευκτη προσαρμογή, σύμφωνα με το ανάστημα και τις αναπτυξιακές φιλοδοξίες της χώρας στη νέα εποχή.

Για να υλοποιηθεί αυτός ο προσανατολισμός, ο ειδικός Phan Xuan Dung συνιστά στο Βιετνάμ να επενδύσει κατάλληλα στη διπλωματική του δύναμη σε τρεις βασικές πτυχές:

- Οικοδόμηση ενός οικοσυστήματος γνώσης για την εξυπηρέτηση των εξωτερικών υποθέσεων: Όλες οι χώρες με ισχυρή διπλωματία διαθέτουν ένα ανεξάρτητο σύστημα στρατηγικής έρευνας, όπου οι εμπειρογνώμονες και οι ακαδημαϊκοί ενθαρρύνονται να διεξάγουν εις βάθος έρευνα, να συζητούν ελεύθερα και να συμβάλλουν πρακτικά στη χάραξη πολιτικής. Το Βιετνάμ πρέπει να ενισχύσει την ικανότητα των εγχώριων ερευνητικών ιδρυμάτων και πανεπιστημίων και να επεκτείνει τη διεθνή συνεργασία σε αυτόν τον τομέα.

- Ενημέρωση των ερευνητικών μεθόδων και του περιεχομένου: Η βιετναμέζικη ερευνητική κοινότητα πρέπει να παρακολουθεί τις νέες τάσεις στις διεθνείς σχέσεις, όπως η ψηφιακή διπλωματία, η μη παραδοσιακή ασφάλεια, η γεωοικονομία ή ο ρόλος των μη κρατικών φορέων... για να παρέχει ακριβείς και έγκαιρες συμβουλές στους ηγέτες.

- Επαρκής επένδυση σε πόρους: Συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης μιας ομάδας επαγγελματικού και σύγχρονου διπλωματικού προσωπικού· της αύξησης του προϋπολογισμού για δραστηριότητες εξωτερικών υποθέσεων· και ταυτόχρονα της δημιουργίας ενός μηχανισμού για στενό συντονισμό μεταξύ των εξωτερικών υποθέσεων των κομμάτων, της κρατικής διπλωματίας και της λαϊκής διπλωματίας.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της προώθησης της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού με βάση την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, σύμφωνα με τον Δάσκαλο Φαν Σουάν Ντουνγκ, ο ρόλος των εξωτερικών υποθέσεων στην κινητοποίηση εξωτερικών πόρων είναι καθοριστικός.

Εξήγησε ότι το Σχέδιο Εγγράφου του 14ου Εθνικού Συνεδρίου ήταν σοφό στον προσδιορισμό της «οικονομικής διπλωματίας» και της «τεχνολογικής διπλωματίας» ως επίκεντρο της επόμενης περιόδου - καταδεικνύοντας έναν νέο τρόπο σκέψης για τη σύνδεση της διπλωματίας με την ανάπτυξη. Συγκεκριμένα, ο εμπειρογνώμονας Phan Xuan Dung συνέστησε: Το Βιετνάμ πρέπει να αξιοποιήσει στο έπακρο το δίκτυο ολοκληρωμένων στρατηγικών συνεργασιών και στρατηγικών συνεργασιών με τεχνολογικά προηγμένες χώρες για την πρόσβαση, τη μεταφορά και την αξιοποίηση της σύγχρονης τεχνολογίας, δίνοντας προτεραιότητα στη δημιουργία μηχανισμών εις βάθος συνεργασίας στην έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α), στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και στην οικοδόμηση ενός οικοσυστήματος καινοτομίας.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η προσέλκυση ξένων επενδύσεων υψηλής ποιότητας, όχι μόνο από άποψη κεφαλαίου αλλά, κυρίως, από άποψη τεχνολογίας, διαχείρισης και σύνδεσης με τις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας. Η οικονομική διπλωματία πρέπει να «ηγηθεί», δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τις ξένες επιχειρήσεις ώστε να εξετάσουν το Βιετνάμ ως στρατηγικό προορισμό.

Το Βιετνάμ πρέπει επίσης να επωφεληθεί από την ενεργό συμμετοχή του σε διεθνείς οργανισμούς όπως ο ASEAN, η APEC και ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) για να έχει πρόσβαση σε οικονομικούς, τεχνολογικούς και πνευματικούς πόρους για ανάπτυξη.

Όπως τονίζεται στο Σχέδιο Εγγράφου, το Βιετνάμ πρέπει να «μεγιστοποιήσει τους εσωτερικούς πόρους και να επωφεληθεί από τους εξωτερικούς πόρους» - αυτός είναι ο τρόπος για να βοηθηθεί το Βιετνάμ να μειώσει το τεχνολογικό χάσμα με τις ανεπτυγμένες χώρες.

Σύμφωνα με τον ειδικό Φαν Σουάν Ντουνγκ, η αναφορά στο Σχέδιο Εγγράφου των τριών εννοιών «πολυεπίπεδο - κατακερματισμένο - έντονα διχασμένο» καταδεικνύει την έντονη αναγνώριση από το Κόμμα της ταχέως και βαθιά μεταβαλλόμενης διεθνούς κατάστασης.

«Πολυεπίπεδο» δεν είναι μόνο η πόλωση μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, αλλά και η διαστρωμάτωση της ικανότητας επιρροής και επιρροής μεταξύ των χωρών. Ο «κατακερματισμός» αντικατοπτρίζει την αποδυνάμωση των παραδοσιακών παγκόσμιων θεσμών, δημιουργώντας ένα κενό που πρέπει να γεμίσει με νέους, πιο ευέλικτους μηχανισμούς. Ενώ η «ισχυρή οριοθέτηση» αντικατοπτρίζει την τάση των χωρών να συνεργάζονται σύμφωνα με συγκεκριμένα συμφέροντα, αντί για ιδεολογικά μπλοκ όπως πριν.

Σε αυτό το πλαίσιο, η εξωτερική πολιτική του Βιετνάμ που βασίζεται στην ανεξαρτησία, την αυτοδυναμία, την πολυμεροποίηση και τη διαφοροποίηση καθίσταται στρατηγικό πλεονέκτημα. Μη δεσμευμένο σε κανένα ανταγωνιστικό μπλοκ, το Βιετνάμ διατηρεί την «στρατηγική ελευθερία» να συνεργάζεται με όλα τα μέρη με βάση τα εθνικά και εθνοτικά συμφέροντα. Αυτό βοηθά το Βιετνάμ να γίνει μια αξιόπιστη γέφυρα μεταξύ χωρών και στρατηγικών ανταγωνιστικών μπλοκ, ενισχύοντας έτσι τη θέση της χώρας στη διεθνή σκηνή.

Από αυτή τη θέση γεφύρωσης, το Βιετνάμ μπορεί να μεγιστοποιήσει τους πόρους, την τεχνολογία, το επενδυτικό κεφάλαιο και την υποστήριξη από πολλές πλευρές για να εξυπηρετήσει την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας παράλληλα την εθνική ασφάλεια.

Με ένα δίκτυο 14 ολοκληρωμένων στρατηγικών εταίρων – συμπεριλαμβανομένων και των πέντε μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (P5) – και ενεργό ρόλο στον ASEAN, τον ΟΗΕ, την APEC και πολλά άλλα περιφερειακά φόρουμ, το Βιετνάμ έχει αρκετό κύρος και ικανότητα να προτείνει νέες πρωτοβουλίες συνεργασίας, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση διεθνών προτύπων σε τομείς όπως η διακυβέρνηση των ωκεανών, η επισιτιστική ασφάλεια ή ο πράσινος μετασχηματισμός.

Ένα σαφές παράδειγμα είναι το γεγονός ότι το Βιετνάμ επιλέχθηκε για να φιλοξενήσει την τελετή υπογραφής της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο στο Ανόι – ένα γεγονός που καταδεικνύει την αναγνώριση από τη διεθνή κοινότητα του κύρους, της θέσης και της ικανότητας του Βιετνάμ να συμβάλει στην οικοδόμηση παγκόσμιων νομικών πλαισίων και στη διαμόρφωση της διεθνούς τάξης με προληπτικό και υπεύθυνο τρόπο.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-20251112080801485.htm