Υποδομή για εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό

Στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού που καθίσταται σημαντική κινητήρια δύναμη για την οικονομική ανάπτυξη και την καινοτομία στη δημόσια διοίκηση, η οικοδόμηση μιας σύγχρονης, σύγχρονης και ασφαλούς ψηφιακής υποδομής έχει καταστεί επείγουσα απαίτηση.

Το σχέδιο νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, το οποίο θα παρουσιαστεί στην Εθνοσυνέλευση για συζήτηση σε ολομέλεια στις αρχές της επόμενης εβδομάδας, αναμένεται να δημιουργήσει ένα νομικό πλαίσιο για την παραπάνω διαδικασία. Το νομοσχέδιο αφιερώνει ένα ολόκληρο κεφάλαιο (Κεφάλαιο II) στη ρύθμιση των ψηφιακών υποδομών και θεωρείται ένα από τα σημαντικότερα σημεία του νομοσχεδίου, καταδεικνύοντας μια ολοκληρωμένη, στρατηγική προσέγγιση και προσπάθειες για την αντιμετώπιση βασικών ζητημάτων: ορισμός, μηχανισμοί κινήτρων, πόροι και συντονισμός μεταξύ των φορέων.

Ωστόσο, από την οπτική γωνία της εξέτασης, η Επιτροπή Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος έχει επισημάνει ορισμένα σημαντικά ζητήματα που χρειάζονται περαιτέρω διευκρίνιση και βελτίωση.

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η σχέση μεταξύ του κέντρου δεδομένων του συστήματος τεχνητής νοημοσύνης στο σχέδιο νόμου και της υποδομής του κλάδου ψηφιακής τεχνολογίας που ορίζεται στον Νόμο για τον Κλάδο Ψηφιακής Τεχνολογίας, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στην εφαρμογή του. Δεν πρόκειται μόνο για ζήτημα ορισμού εννοιών, αλλά ουσιαστικά για τον τρόπο διαχείρισης και ανάπτυξης μιας βασικής υποδομής της ψηφιακής εποχής.

Οι βιομηχανικές υποδομές ψηφιακής τεχνολογίας στοχεύουν στην ανάπτυξη παραγωγικής ικανότητας και στην προμήθεια τεχνολογικών προϊόντων και υπηρεσιών, ενώ οι υποδομές ψηφιακού μετασχηματισμού επικεντρώνονται στην εφαρμογή αυτών των τεχνολογιών για τη λειτουργία της ψηφιακής διακυβέρνησης, των ψηφιακών επιχειρήσεων και της ψηφιακής κοινωνίας. Υπάρχει μια τομή μεταξύ αυτών των δύο τομέων. Εάν το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης δεν είναι σαφώς καθορισμένο ή δεν έχει θεσπιστεί κατάλληλος μηχανισμός συντονισμού, ενδέχεται να προκύψει κίνδυνος επικάλυψης, επανάληψης ή νομικών συγκρούσεων, προκαλώντας δυσκολίες για τους φορείς διαχείρισης ή αυξάνοντας το κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις, επηρεάζοντας τις επενδυτικές αποφάσεις σε ψηφιακές υποδομές.

Το σχέδιο νόμου ορίζει επίσης ότι τα επενδυτικά έργα για την ανάπτυξη υποδομών για ψηφιακό μετασχηματισμό δικαιούνται κίνητρα. Ωστόσο, η αναθεωρητική αρχή πρότεινε επίσης την αναθεώρηση των σχετικών διατάξεων του Επενδυτικού Νόμου που υποβάλλεται στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η Σύνοδο, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την ομοιομορφία μεταξύ των σχεδίων νόμων στον κατάλογο των βιομηχανιών και των περιοχών με επενδυτικά κίνητρα κ.λπ.

Στην πραγματικότητα, οι ψηφιακές υποδομές δεν μπορούν να αναπτυχθούν χωρίς την ισχυρή συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα. Το επίπεδο επενδυτικής ετοιμότητας των επιχειρήσεων εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη σταθερότητα, τη συνέπεια και την προβλεψιμότητα των πολιτικών κινήτρων. Εάν ο κατάλογος των προτιμησιακών κλάδων ή των προτιμησιακών όρων του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό δεν είναι συνεπής με τον Επενδυτικό Νόμο - τον «νόμο-πλαίσιο» που ρυθμίζει τις επενδυτικές δραστηριότητες - οι επενδυτές ενδέχεται να αντιμετωπίσουν πολιτικούς κινδύνους. Στο πλαίσιο πολλών χωρών της περιοχής που ανταγωνίζονται για την προσέλκυση παγκόσμιων εταιρειών τεχνολογίας, η συνέπεια στο σύστημα κινήτρων δεν αποτελεί μόνο τεχνική νομοθετική απαίτηση, αλλά και καθοριστικό παράγοντα για την ικανότητα προσέλκυσης ροών κεφαλαίων υψηλής ποιότητας στη χώρα μας.

Στο τρέχον πλαίσιο, οι κρατικές επενδύσεις σε βασικές ψηφιακές υποδομές έχουν ιδιαίτερη σημασία. Υποδομές όπως οι εθνικές βάσεις δεδομένων, η ασφαλής υποδομή κοινής χρήσης δεδομένων και οι πλατφόρμες τεχνητής νοημοσύνης για τη διαχείριση του κράτους είναι τομείς στους οποίους ο ιδιωτικός τομέας δυσκολεύεται να επενδύσει ολοκληρωμένα. Συνεπώς, οι δημόσιες επενδύσεις διαδραματίζουν ρόλο στην έναρξη της αγοράς και στην καθοδήγηση της ανάπτυξης.

Ταυτόχρονα, ο Νόμος πρέπει να καταδεικνύει σαφώς την ευθύνη του Κράτους στη διασφάλιση της ψηφιακής ισότητας. Χρειάζεται ένας μηχανισμός για οικονομική υποστήριξη, επιδοτήσεις υπηρεσιών και επενδύσεις σε ψηφιακές υποδομές σε απομακρυσμένες, παραμεθόριες και οικονομικά μειονεκτούσες και ιδιαίτερα μειονεκτούσες περιοχές. Αυτό αποτελεί προϋπόθεση για να μπορούν όλοι οι πολίτες να ασκούν τα δικαιώματά τους ως ψηφιακού πολίτη, να έχουν πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες και ψηφιακή γνώση και να αποτρέψουν το ψηφιακό χάσμα να μετατραπεί σε χάσμα ανάπτυξης.

Επιπλέον, σε μια εποχή όπου η τεχνολογική ικανότητα συνδέεται στενά με την εθνική ασφάλεια, η προληπτική κατασκευή βασικών υποδομών από το κράτος αποτελεί προϋπόθεση για τη διασφάλιση της ψηφιακής κυριαρχίας και την αποφυγή της εξάρτησης από ξένες πλατφόρμες ή τεχνολογίες.

Ωστόσο, η δημιουργία και η τελειοποίηση της ψηφιακής υποδομής αποτελεί επίσης ένα δύσκολο έργο. Πρώτον, είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί το κόστος και η ικανότητα κάλυψης της τεράστιας ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας των κέντρων δεδομένων. Στη συνέχεια, είναι η έλλειψη συνδεσιμότητας και συγχρονισμού στις βάσεις δεδομένων και τις διαδικασίες μεταξύ των φορέων. Η φυσική υποδομή μπορεί να είναι σύγχρονη, αλλά εάν τα δημόσια δεδομένα δεν διαχειρίζονται με ενιαίο και απρόσκοπτο τρόπο, οι δημόσιες υπηρεσίες θα εξακολουθούν να παρουσιάζουν συμφόρηση, προκαλώντας υπερφόρτωση για τους υπαλλήλους και δυσκολίες για τους πολίτες.

Συνεπώς, για την προώθηση του πραγματικού ψηφιακού μετασχηματισμού, η κατασκευή ψηφιακών υποδομών πρέπει να θεωρηθεί ως μακροπρόθεσμη εθνική στρατηγική. Αυτό απαιτεί ισχυρές επενδύσεις και ένα σύγχρονο, σταθερό νομικό σύστημα ικανό να ηγηθεί της αγοράς.

Συνεπώς, καταρχάς, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης μεταξύ των νόμων, να διασφαλιστεί η συνέπεια στις πολιτικές κινήτρων για επενδύσεις, να ενισχυθεί ο ηγετικός ρόλος του κράτους και να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που σχετίζονται με την ασφάλεια, τα τεχνικά πρότυπα και τους πόρους. Αυτές είναι οι προϋποθέσεις για να δημιουργήσει το Βιετνάμ μια σύγχρονη ψηφιακή υποδομή, να δημιουργήσει δυναμική για την καινοτομία και να διασφαλίσει την ψηφιακή κυριαρχία την επόμενη περίοδο.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html